曾鵬+向麗

摘 要：基于對中西部地區(qū)15個省市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，以社會認同度為研究視角，構(gòu)建多群組結(jié)構(gòu)方程模型分析中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的地區(qū)差異及其影響因素。研究結(jié)果表明：個人特征差異性對中西部不同地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿影響顯著；中西部不同地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會認同度與其就近城鎮(zhèn)化意愿顯著正相關(guān)，且西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受到的影響作用更明顯。東部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更注重職業(yè)升遷機會、職業(yè)技能水平、子女教育狀況、工資待遇水平、工作環(huán)境、工作時長的滿意度。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口則更關(guān)注其與市民的關(guān)系、城市社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、戶籍狀況、基本公共服務(wù)、城市物價水平及居住條件的改善程度。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口；就近城鎮(zhèn)化意愿；地區(qū)差異；身份認同

中圖分類號：C922 文獻標識碼：A 文章編號：1000-4149（2017）04-0089-09

DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2017.04.009

The Regional Differences of Nearby Urbanization Willingness of Agricultural

Transfer Population

ZENG Peng1，XIANG Li2，3

（1. Department of Technology， Guilin University of Technology， Guilin 541004，China；

2. School of Economics and Management， Hezhou College，Hezhou 542899，China；

3. School of Management，Harbin Institute of Technology，Harbin 150001，China）

Abstract：Based on the survey data of the nearby urbanization willingness of agricultural transfer population in the 15 provinces and cities of central and western regions， taking the degree of social recognition as the research perspective， constructing multi-group structural equation model to analyze regional differences and influencing factors of nearby urbanization willingness of the population in central and western regions. The results show that： the difference of personal characteristics has a significant effect on nearby urbanization willingness of the population in different parts of the central and western regions； there is a significant positive correlation between the social identity of the agricultural transfer population in different parts of the central and western regions and its nearby urbanization willingness， and the impact of the agricultural transfer population in the western region is more obvious. The eastern part of the agricultural transfer population pay more attention to career promotion opportunities， vocational skills， childrens education status， wages level， working environment and working hours of satisfaction. Agricultural transfer population in the western region is more concerned with its relationship with the public， urban social relations network， household registration status， basic public services， urban price level and the improvement of living conditions.

Keywords：agricultural transfer population；nearby urbanization willingness；regional difference；identity

一、引言

城鎮(zhèn)化作為推進我國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要舉措，是我國邁向現(xiàn)代化工業(yè)強國的必經(jīng)之路，對未來我國經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型至關(guān)重要[1]。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大規(guī)模和持續(xù)性向城鎮(zhèn)遷移，是我國城鎮(zhèn)化進程中難以逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象[2]。但是，我國以往的城鎮(zhèn)化發(fā)展主要是依靠地方政府低價征收農(nóng)民土地，再利用相關(guān)平臺招商融資的方式進行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地方政府往往更多關(guān)注的是GDP與政績，而對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用袼巾毥鉀Q的就業(yè)渠道、就業(yè)培訓(xùn)和基本社會保障等問題的重視程度還遠遠不夠，由此導(dǎo)致城市房地產(chǎn)業(yè)投機現(xiàn)象相當嚴重，強勢產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)商獲取豐厚利潤，而農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口卻難以獲取應(yīng)得的土地權(quán)益。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大多選擇在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀生的異地城鎮(zhèn)化遷移方式進城務(wù)工，為城市發(fā)展作出了巨大貢獻，但大量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口涌入大城市，帶來了日益嚴重的“大城市病”[3]。按照我國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計標準，城鎮(zhèn)居民既包括在城鎮(zhèn)居住6個月以上的外來農(nóng)民工人員，又涵蓋在城鎮(zhèn)生活但從事務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)戶籍人口。實際上，絕大多數(shù)進城務(wù)工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)、子女教育、住房等社會保障等方面均未享受到與城市市民相同待遇，處于一種非城非鄉(xiāng)的境地[4]，沒有實現(xiàn)身份上的徹底轉(zhuǎn)變，仍保留著農(nóng)民的生活和消費方式[5]，難以真正融入城市。因此，目前我國的城鎮(zhèn)化又被稱之為“偽城鎮(zhèn)化”、“半城鎮(zhèn)化”[6]。endprint

在我國部分地區(qū)推行的“重點發(fā)展小城鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)化模式下[7]，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口盡管成功地轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裆矸?，卻又不得不面臨“失地”又“失業(yè)”的雙重困境[8]。同時，小城鎮(zhèn)在土地使用方面嚴重不集約，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，難以獲得規(guī)模效益[9]。此外，我國絕大多小城鎮(zhèn)的環(huán)境污染問題都遠遠超過城市。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是通過生產(chǎn)方式和生活空間的轉(zhuǎn)變，既要使產(chǎn)出和人均收入持續(xù)增長，又要節(jié)約資源、保護環(huán)境。新型城鎮(zhèn)化的目標是要實現(xiàn)人口的城鎮(zhèn)化，既然一二線城市人口吸納能力和承載力有限[10]，小城鎮(zhèn)又不適宜作為人口城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)模式，那就應(yīng)當探索人口就近城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。人口就近城鎮(zhèn)化是指通過構(gòu)建各具特色且科學(xué)合理的多級新型城鎮(zhèn)體系，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口近距離遷移到其家鄉(xiāng)所在地附近的地級市、縣城或經(jīng)濟較發(fā)達的特色小城鎮(zhèn)，推動大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和基本公共服務(wù)均等化的城鎮(zhèn)化模式。從地理特點上看，由于地級市和縣級行政單位在地域文化上具有相似性，并且隨著交通機動化的發(fā)展也在通勤距離范圍以內(nèi)，因而非常有利于城鄉(xiāng)流動和一體化發(fā)展[11]。隨著流動人口群體代際分化、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移、新型城鎮(zhèn)化推進和制度改革，流動人口回流步伐逐漸加快，中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化的重要性得到認同，并被認為是代價最低的新型城鎮(zhèn)化方式[12]?！耙龑?dǎo)約一億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化”作為黨和國家區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是我國在經(jīng)濟新常態(tài)下新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要方向。從實現(xiàn)路徑上看，中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化實際上是一個農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對于城鎮(zhèn)的“職業(yè)認同→社會關(guān)系認同→身份認同→心理認同”的復(fù)雜過程。因此，本研究以中西部地區(qū)15省市為研究樣本，從社會認同度視角，通過構(gòu)建多群組結(jié)構(gòu)方程模型，對比分析中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的地區(qū)差異及其主要影響因素，進而得出研究結(jié)論。研究成果可為各級政府合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向中西部城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，促進中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展提供參考依據(jù)。

二、研究設(shè)計

1.理論模型構(gòu)建

中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿受到個體特征因素、家庭因素、社會制度因素、心理因素、城市社區(qū)環(huán)境等多方面因素共同作用。個人特征因素中性別、婚姻狀況、年齡、受教育程度等也將對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口近城鎮(zhèn)化意愿產(chǎn)生不同程度的影響。推進以人的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化進程，亟須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口由“工作人”向“生活人”成功轉(zhuǎn)型。而人的城鎮(zhèn)化的價值取向體現(xiàn)為包容、權(quán)利平等和成果共享，其外在追求是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在身份、權(quán)利和待遇上的高公平感知度，內(nèi)在要求則是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會認同[13]。社會認同可分為歸屬性認同、文化性認同、疆域性認同、政治性認同、經(jīng)濟性認同以及社會性認同等類型[14]，涵蓋家庭紐帶、個人社交圈、同業(yè)團體成員資格、階層忠誠和社會地位等多元關(guān)系。中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在面對就近城鎮(zhèn)化選擇時，將根據(jù)其職業(yè)認同、社會關(guān)系認同和身份認同滿意度的高低，以及其在城鎮(zhèn)工作和生活的主觀幸福感做出相對理性的判斷。

中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿往往是基于其就近城鎮(zhèn)化后得到的正收益與負收益之間的差額，即其所獲取的比較利益的基礎(chǔ)上，如果中西部地區(qū)城鎮(zhèn)能夠為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供相對較好的就業(yè)崗位和就業(yè)機會，將對工資待遇水平較低、就業(yè)能力不足的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口產(chǎn)生持續(xù)的引力效應(yīng)。根據(jù)迪勒爾（Diener）提出的主觀幸福感四維結(jié)構(gòu)[15]，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受教育程度較低，但其職業(yè)期望值相對較高，并希望就近城鎮(zhèn)化之后能夠獲得更高的物質(zhì)和精神享受。由于絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)化之前在農(nóng)村擁有土地、宅基地、住房等資產(chǎn)，部分日常消費品也可以實現(xiàn)自給自足，因而其非常關(guān)注城鎮(zhèn)化之后的城市物價水平、居住條件，以及能否真正享受到與市民均等的基本公共服務(wù)，這些因素都將直接影響其主觀幸福感，進而影響其就近城鎮(zhèn)化意愿。基于此，本文構(gòu)建中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的理論模型，如圖1所示。

2.研究假設(shè)

基于以上分析，本文做出如下假設(shè)。

假設(shè)1 中西部不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的個人特征差異性對其就近城鎮(zhèn)化意愿影響顯著。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的個人特征主要包括性別、婚姻狀況、年齡、受教育程度等。一般而言，受教育程度越高的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對人口就近城鎮(zhèn)化的相關(guān)政策的把握越準確，因而其在面對就近城鎮(zhèn)化的選擇時會優(yōu)先考慮對其而言凈收益最高的城鎮(zhèn)化方式。

假設(shè)2 中西部不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會認同度對其就近城鎮(zhèn)化意愿影響顯著。

社會認同度對中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿影響顯著，即：中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會認同度越高，其越愿意就近城鎮(zhèn)化。中西部不同地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會認同度對其就近城鎮(zhèn)化意愿的影響存在差異性，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更容易受到社會認同度的影響作用。

3.數(shù)據(jù)說明

本研究使用的數(shù)據(jù)主要通過問卷調(diào)查形式獲得，調(diào)研內(nèi)容主要包括7個部分：個人基本信息、人口就近城鎮(zhèn)化意愿、職業(yè)認同度、社會關(guān)系認同度、身份認同度、城市工作幸福感和城市生活幸福感。人口就近城鎮(zhèn)化意愿包括愿意和不愿意兩類，分別記為1和0。通過試調(diào)查對問卷中難以測度的觀測變量加以修正，最終確定調(diào)查問卷中的13個觀測變量，并采取李克特五級量表的形式，按照正向從大到小對所有觀測變量的原始代碼進行重新賦值（5=非常滿意；4=比較滿意；3=一般；2=不滿意；1=很不滿意）。其中，職位升遷機會、職業(yè)技能水平表征職業(yè)認同度；與市民的關(guān)系、城市社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)表征社會關(guān)系認同度；戶籍狀況、子女教育狀況和基本公共服務(wù)表征身份認同度；工資待遇水平、工作環(huán)境和工作時長表征城市工作幸福感；治安狀況、居住狀況和物價水平表征城市生活幸福感。課題組于2015年1—2月和7—8月進行了正式的問卷調(diào)研工作，具體調(diào)研對象界定為戶籍省內(nèi)務(wù)工的外地農(nóng)民工。考慮到相關(guān)數(shù)據(jù)的可得性，本研究的調(diào)查樣本僅涉及中部地區(qū)的山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6個省，西部地區(qū)的四川、重慶、貴州、云南、廣西、陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古9個?。ㄊ?、區(qū)）。共發(fā)放調(diào)查問卷7000份，回收6546份，樣本回收率為93.94%，剔除失效樣本后獲得有效樣本為5789份，有效樣本率為88.03%。中部地區(qū)共發(fā)放問卷2900份，回收2754份，有效樣本為2479份。西部地區(qū)共發(fā)放問卷4100份，回收3792份，有效樣本為3310份。endprint

在5789份有效樣本中，具有就近城鎮(zhèn)化意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口樣本為2026個，占比為35.00%，來自中部地區(qū)的樣本為884個，來自西部地區(qū)的樣本為1142個。不愿意就近城鎮(zhèn)化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口樣本為3763個，占65.00%?？梢?，在中部地區(qū)的2479份總有效樣本中，愿意就近城鎮(zhèn)化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口僅占35.66%；在西部地區(qū)的3310份總有效樣本中，愿意就近城鎮(zhèn)化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口占34.50%。本文研究的重點是中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的地區(qū)差異，因此主要采用2026個具有就近城鎮(zhèn)化意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口樣本。在個人特征因素方面，中部地區(qū)男性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的比例為55.32%，西部地區(qū)男性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的比例為53.24%，均高于女性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口所占比重。中部地區(qū)已婚的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口占77.49%，西部地區(qū)的已婚農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的比例略高于中部地區(qū)，占78.72%。在年齡構(gòu)成上，第一代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口所占比重較大，中部地區(qū)為57.81%，西部地區(qū)為54.64%。此外，中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的文化程度普遍不高，以初中學(xué)歷居多，中部地區(qū)大專及以上文化程度農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的比例僅占17.65%，西部地區(qū)大專及以上文化程度農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的比例為14.54%。主要變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。三、實證分析

1.結(jié)構(gòu)方程建模

由于本研究所涉及變量的數(shù)據(jù)主要通過李克特量表進行調(diào)查問卷收集，獲得的樣本數(shù)據(jù)往往難以直接度量，存在著主觀性較強、誤差度較大、因果關(guān)系較為復(fù)雜等特點，運用傳統(tǒng)的統(tǒng)計分析方法所獲取的分析結(jié)果并不理想。而結(jié)構(gòu)方程模型既適合進行多因分析，又能夠?qū)撛谧兞亢陀^測變量的測量誤差進行處理，并估計因子結(jié)構(gòu)和因子關(guān)系，以及對假設(shè)模型的適配度進行檢驗。因此，本研究通過在SPSS 17.0中建立了2026個樣本數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫，并導(dǎo)入AMOS 17.0進行分析，最終構(gòu)建中西部不同地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的結(jié)構(gòu)方程模型（見圖2）。

圖2 中西部不同地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的結(jié)構(gòu)方程模型

2.模型檢驗與擬合

一是運用Cronbachs α系數(shù)對中西部地區(qū)樣本數(shù)據(jù)進行信度檢驗，得到中部地區(qū)和西部地區(qū)樣本數(shù)據(jù)的信度系數(shù)值分別為0.933、0.935，說明樣本可信度較高。

二是采用因子分析法對多項指標的潛在變量進行結(jié)構(gòu)效度檢驗。樣本充分性KMO檢驗結(jié)果顯示，中部地區(qū)和西部地區(qū)的KMO檢驗數(shù)值分別為0.950、0.951。從Bartlett球形檢驗結(jié)果來看，卡方數(shù)值的顯著性概率低于顯著性水平。并采用極大方差法進行因子旋轉(zhuǎn)，且按照特征值大于1的標準提取主因子，結(jié)果表明，指標項因子負載量全部大于0.50，且累計解釋方差大于50%，說明各個變量的效度檢驗值都能達到檢驗的要求，由此可以認為樣本全部通過了信度和結(jié)構(gòu)效度檢驗。

第三，采用8種重要的擬合指標，對構(gòu)建的結(jié)構(gòu)方程模型的擬合指標參數(shù)進行檢驗，以判斷擬合指標的輸出值是否滿足擬合的最低要求。由此，將本研究建立的結(jié)構(gòu)方程模型輸入AMOS 17.0軟件中，計算分析得到中西部不同地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的結(jié)構(gòu)方程模型擬合程度的八項擬合指標數(shù)值（見表2）。對照各項擬合指標的參考值可知，全部的擬合指標都在可以接受的范圍內(nèi)，說明構(gòu)建的結(jié)構(gòu)方程模型可以與樣本數(shù)據(jù)在整體上達到很好的擬合，其結(jié)果是可接受的。在擬合度檢驗基礎(chǔ)上分中部地區(qū)和西部地區(qū)對結(jié)構(gòu)方程模型路徑系數(shù)進行測定，得到中西部不同地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的結(jié)構(gòu)方程模型的路徑估計結(jié)果（見表3）。

從表3可以看出，在結(jié)構(gòu)方程模型中，社會認同度對中部和西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的標準化路徑系數(shù)分別為0.759和0.786，且均通過顯著性檢驗。這就說明中西部不同地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會認同度對其就近城鎮(zhèn)化意愿影響顯著，且西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受到社會認同度的影響更大。由此，可以認為之前構(gòu)建的結(jié)構(gòu)方程模型不需要再進行調(diào)整。

3.參數(shù)值估計分析

根據(jù)圖1，利用AMOS 17.0軟件對來自中部地區(qū)的884份樣本和來自西部地區(qū)的1142份樣本分別進行計算，可以分別得到中部地區(qū)和西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的非標準化參數(shù)值估計模型圖（略）。根據(jù)結(jié)構(gòu)方程模型的輸出結(jié)果，可以進一步得出中西部不同地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿測量模型中潛在變量與觀測變量之間的標準化路徑估計結(jié)果（見表4）。可見，在測量模型中，中部地區(qū)和西部地區(qū)的潛在變量對觀測變量的顯著性檢驗P值都在0.001水平顯著，且在0.001水平下各標準化路徑系數(shù)都在0.564—0.938之間，這說明測量模型中的觀測變量都較好地解釋了潛在變量。

在社會認同度方面，中西部地區(qū)的各項指標都通過了顯著性檢驗且各標準化路徑系數(shù)都較高，其中，最小值為0.848，最大值為0.938。在職業(yè)認同度上，中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受職業(yè)技能水平的影響都大于其受職業(yè)升遷機會的影響，表明中西部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能水平滿意度的高低對其就近城鎮(zhèn)化意愿的影響突出，且中部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿受其職業(yè)升遷機會和職業(yè)技能水平的影響更為明顯。在社會關(guān)系認同度上，中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與市民關(guān)系的好壞對其就近城鎮(zhèn)化意愿的影響更直接，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受社會關(guān)系認同度的作用相當明顯。在身份認同度上，中部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對其子女教育水平相對重視，而西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿受戶籍狀況的影響更顯著，其更希望通過就近城鎮(zhèn)化享受到和城市居民同等的基本公共服務(wù)。

在城市工作幸福感方面，中西部地區(qū)各項指標達到顯著性水平但標準化路徑系數(shù)較低，中部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受工作環(huán)境和工資待遇水平滿意度的影響大于其受工作時長的影響。并且，中部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿受工資待遇水平、工作環(huán)境和工作時長的影響程度都要高于西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。而西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更重視工作環(huán)境和工作時長的滿意度，其對工資待遇水平的要求更低。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，處于不同年齡段的中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對工作環(huán)境和工作時長的滿意度呈現(xiàn)出明顯的差異性，35歲以下的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更為關(guān)注自身工作環(huán)境和工作時長狀況。endprint

在城市生活幸福感方面，居住條件對中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的影響最大，其次是物價水平，最后是治安狀況。目前在城市務(wù)工的中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大部分集中租住在“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域，居住面積狹小，居住條件較為惡劣，尚不具備進城定居能力。物價水平對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的影響更大。由于城市的物價水平往往高于農(nóng)村的物價水平，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化后需要付出更多的生活成本，致使中西部地區(qū)部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不愿意就近城鎮(zhèn)化。此外，城市治安狀況也是中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口面臨就近城鎮(zhèn)化時會考慮的主要影響因素之一。比較而言，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿受城市治安狀況、居住條件及物價水平的影響更為顯著。

四、結(jié)論與建議

通過以上實證分析發(fā)現(xiàn)：①中西部不同地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的個人特征差異性對其就近城鎮(zhèn)化意愿影響顯著。中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中均以第一代男性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為主，且農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的文化程度普遍不高，以初中及以下學(xué)歷者居多。②中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會認同度與其就近城鎮(zhèn)化意愿顯著正相關(guān)，且西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受到的影響作用更明顯。東部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更注重職業(yè)升遷機會、職業(yè)技能水平、子女教育狀況、工資待遇水平、工作環(huán)境、工作時長滿意度的高低，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口則更關(guān)注其與市民的關(guān)系、城市社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、戶籍狀況、基本公共服務(wù)、城市物價水平及居住條件的改善程度。

我國中部地區(qū)六省均處于發(fā)展速度較快的城鎮(zhèn)化中期階段，但各省城鎮(zhèn)體系發(fā)展失衡且城鎮(zhèn)化差異明顯?？傮w來看，中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍以粗放型為主要特征，集約化水平低下。省會城市“一市獨大”的特征突出，中心城市的集聚輻射作用不明顯，大中小城市結(jié)構(gòu)失調(diào)，小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，與城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的體制機制缺失，因而亟須加快城鎮(zhèn)化進程，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級力度，推進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)快速集聚。在中部崛起戰(zhàn)略實施過程中，中部六省作為我國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源材料基地、裝備制造業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐，需要借助人口就近城鎮(zhèn)化來發(fā)揮引領(lǐng)作用。但長期以來，受中部地區(qū)推力與東部先發(fā)達地區(qū)拉力的共同影響作用，占較大比例的中部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在當?shù)仉y以順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)而以跨省流向大中城市為主，屬于典型的“異地城鎮(zhèn)化”。并且，在城鎮(zhèn)化進程中，本地人口和外地人口之間的關(guān)系呈現(xiàn)出顯著的社會分化性特征，加劇了城市內(nèi)部的不平等和分裂，成為影響中部地區(qū)推進人口就近城鎮(zhèn)化的核心問題。

我國西部地區(qū)的大部分區(qū)域是牧區(qū)和少數(shù)民族聚集地，具有生態(tài)脆弱、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟欠發(fā)達和人口劣勢明顯等特征。從地域環(huán)境來看，西部大部分地區(qū)尤其是少數(shù)民族牧區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱、資源環(huán)境承載力不足，致使其缺乏城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿Α＞统擎?zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)而言，西部大部分地區(qū)特別是牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以初級農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟為主、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展嚴重滯后。從西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的特點來看，人口密度低且居住較為分散，受教育程度普遍偏低。西部少數(shù)民族農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受傳統(tǒng)思想觀念和生活方式影響明顯，大多難以在短時間內(nèi)適應(yīng)城市生活。因此，西部地區(qū)人口城鎮(zhèn)化應(yīng)當根據(jù)各地區(qū)實際情況，綜合考慮經(jīng)濟、社會、文化、人口等多方面制約影響因素，選擇適宜的城鎮(zhèn)化道路。對大部分西部地區(qū)來說，大城市和中等城市的人口城鎮(zhèn)化發(fā)展模式都很難行得通。相比之下，重點發(fā)展地級市、縣城和特色小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近向城鎮(zhèn)遷移，將在很大程度上提升西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口尤其是少數(shù)民族牧區(qū)牧民們的城鎮(zhèn)化意愿，促使其能夠更快、更好地融入城市生活?；谝陨涎芯糠治?，本文提出以下政策建議。

第一，建立與中西部地區(qū)資源環(huán)境等綜合承載力相匹配的城市特色產(chǎn)業(yè)體系。中部地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)層次低、服務(wù)業(yè)帶動能力不足、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)穩(wěn)定性差等突出問題，致使其難以強化產(chǎn)業(yè)支撐人口就近城鎮(zhèn)化的職能。因此，中部地區(qū)需要不斷強化綠色、低碳發(fā)展意識，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，形成特色鮮明、功能互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，不斷完善城市產(chǎn)業(yè)體系，并積極創(chuàng)造就業(yè)條件，進一步提升服務(wù)業(yè)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸納能力，從而有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化。而西部地區(qū)省市以少數(shù)民族人口居多，大多數(shù)小城鎮(zhèn)發(fā)展仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，特色產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，且第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。根據(jù)民族地區(qū)空間區(qū)位和資源稟賦特點，可以重點發(fā)展民族特色旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)，增強生態(tài)產(chǎn)品供給和生態(tài)治理能力，培育區(qū)域民族特色品牌。另外，在發(fā)展民族地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的同時，更要重視民族地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在生活方式、文明水準及價值觀念上的城鎮(zhèn)化。

第二，構(gòu)建適宜中西部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的城鎮(zhèn)化模式。中部地區(qū)應(yīng)構(gòu)建多元城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，即在健全城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制的基礎(chǔ)上，建立中部城市集群和現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，凸顯城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移助推中部地區(qū)城市群資源整合，強化以武漢市為核心的都市圈的帶動作用，以及中原城市群和長株潭城市群的牽引作用，逐步形成中心城市、中小城市、小城鎮(zhèn)及居民點互動發(fā)展的城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)。西部地區(qū)應(yīng)建立大城市與小城鎮(zhèn)結(jié)合、現(xiàn)代化和民族化特征明顯的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，即重點培育關(guān)中—天水地區(qū)、成渝地區(qū)的城市為大城市群，進而帶動周邊區(qū)域的發(fā)展；充分發(fā)揮省會城市和次一級中心城市的集聚和龍頭帶動作用；重視小城鎮(zhèn)尤其是建制鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能錯位發(fā)展，形成彰顯地方特色的鎮(zhèn)區(qū)體系。

第三，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。構(gòu)建新型職業(yè)培訓(xùn)模式，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。整合職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)等各類資源，政府應(yīng)建立專項資金支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。以政府部門、企業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口個人共同參與為前提，形成多元化的培訓(xùn)投入機制，建立市場化的培訓(xùn)運作機制。企業(yè)應(yīng)保證提供足夠的專項經(jīng)費并合理開支，自覺履行對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進行崗位技能培訓(xùn)的職責，并接受相關(guān)部門監(jiān)管。政府應(yīng)對主動面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口開展職業(yè)技能培訓(xùn)的高等院校、職業(yè)院校和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實行資金補貼等激勵措施，并加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)的資金投入力度。此外，還可以通過對已經(jīng)獲得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實施獎勵，并對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能鑒定時所需資金進行政策補貼。endprint

第四，加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)。采取以租賃型保障為主、產(chǎn)權(quán)式保障為輔的保障方式，鼓勵社會資本參與公共租賃住房等形式的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口保障性住房建設(shè)，并將已經(jīng)在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口完全納入城鎮(zhèn)住房保障范疇。加快廉租房、公租房等保障性住房覆蓋進程，采取租賃補貼、購房貸款利息減免等多項政策，切實改善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口居住條件。建立健全商品房配建保障性住房機制，鼓勵社會資本積極參與城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)。推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口集聚的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公租房建設(shè)，以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量較多的企業(yè)農(nóng)民工集體宿舍建設(shè)。有效利用農(nóng)村集體建設(shè)用地，審慎探索由集體經(jīng)濟組織建設(shè)公租房。

參考文獻：

[1]辜勝阻，李華，易善策.城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的引擎[J].中國人口科學(xué)，2010（3）：2-10.

[2]陳波，耿達.城鎮(zhèn)化加速期我國農(nóng)村文化建設(shè)：空心化、格式化與動力機制——來自27?。ㄊ?、區(qū)）147個行政村的調(diào)查[J].中國軟科學(xué)，2014（7）：77-91.

[3]郭東杰，王曉慶.經(jīng)濟開放與人口流動及城鎮(zhèn)化發(fā)展研究[J].中國人口科學(xué)，2013（5）：78-86.

[4]蔡昉.以農(nóng)民工市民化推進城鎮(zhèn)化[J].經(jīng)濟研究，2013（3）：6-8.

[5]李通屏，程勝，倪琳，錢佳.中國城鎮(zhèn)化的消費效應(yīng)研究[J].中國人口科學(xué)，2013（3）：19-27.

[6]李愛民.中國半城鎮(zhèn)化研究[J].人口研究，2013（7）：80-91.

[7]余壯雄，李瑩瑩.資源配置的“蹺蹺板”：中國的城鎮(zhèn)化進程[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2014（11）：18-29.

[8]闞大學(xué)，呂連菊.職業(yè)教育對中國城鎮(zhèn)化水平影響的實證研究[J].中國人口科學(xué)，2014（1）：66-75.

[9]辜勝阻，劉江日，李洪斌.中國城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型方向和配套改革[J].中國人口科學(xué)，2013（3）：2-9.

[10]陳強遠，梁琦.技術(shù)比較優(yōu)勢、勞動力知識溢出與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體城鎮(zhèn)化[J].管理世界，2014（11）：47-59.

[11]李強，陳振華，張瑩.就近城鎮(zhèn)化與就地城鎮(zhèn)化[J].廣東社會科學(xué)，2015（1）：186-199.

[12]辜勝阻，易善策，李華.中國特色城鎮(zhèn)化道路研究[J].中國人口·資源與環(huán)境， 2009（1）：47-52.

[13]孫遠太.城市農(nóng)民工福利獲得及對幸福感的影響——基于河南省875份問卷的分析[J].調(diào)研世界，2015（2）： 46-49.

[14]塞繆爾·亨廷頓. 我們是誰？美國國家特性面臨的挑戰(zhàn)[M].程克雄，譯.北京：新華出版社，2005：35-36.

[15]DIENER E.Subjective well-being： the science of happiness and a porposal for a national index[J].American Psychologist，2000，55（1）：34-43.endprint