陳文浩

當前和今后一個時期，既是全面建成小康社會的決勝期，又是邁向社會主義現(xiàn)代化國家的新時期，也是仍處于經(jīng)濟爬坡過坎、跨越“中等收入陷阱”的關鍵期，“窗口期”特征越來越明顯。能否樹立強烈的“窗口期”意識，搶抓“窗口期”機遇，用好“窗口期”政策，充分體現(xiàn)著黨員領導干部的基本素質(zhì)、思想境界和能力水平。

一

“窗口期”是解決問題、加快發(fā)展的最佳時間節(jié)點，既是機遇期，也是攻堅期，對于一個國家、一個民族的興旺發(fā)展，至關重要。

“窗口期”就是最佳節(jié)點?！按翱谄凇辈豢赡軣o限期延長，具有明顯的時效性，稍縱即逝。就像采藥者的諺語：“適時采摘是個寶，過時就是一根草。”抓住了“窗口期”就抓住了最佳節(jié)點。對我國來說，“窗口期”就是實現(xiàn)中華民族偉大復興、增進人民福祉的重大戰(zhàn)略期；對一個政黨來說，“窗口期”就是鞏固執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力的關鍵切入點。

“窗口期”蘊含重要機遇?！按翱谄凇蓖L險與機遇相伴，“?！敝杏小皺C”?！按翱谄凇弊プ×瞬攀菣C遇期，抓不住就是生死線。特別是未來幾年，能否適應國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，實現(xiàn)轉型創(chuàng)新發(fā)展，對各個城市來說，都具有決定性影響。抓住了這個“窗口期”機遇，可以釋放巨大的增長動能，步入新一輪發(fā)展“佳境”，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；錯過了這個重要戰(zhàn)略期，不僅會喪失“窗口期”伴隨的寶貴機遇，而且有可能帶來比較大的風險，面臨痛苦的“折磨期”。

“窗口期”必須加快攻堅。一個偉大的國家和成功的城市，不是贏在起點，而是贏在轉折點中的“窗口期”。當前，全面深化改革步入“深水區(qū)”，只有牢牢抓住“窗口期”的寶貴時機，與時間賽跑，給自我加壓，遵循發(fā)展規(guī)律，落實改革舉措，擼起袖子加油干，才能讓愿景變成實景。特別是在推進供給側結構性改革過程中，要堅決貫徹落實黨中央的要求，決不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前進，一定要不忘初心，樹立信心，堅定不移地向前進。

二

“窗口期”不是主觀隨意的，是有規(guī)律可循的，要去客觀認識、前瞻思考、系統(tǒng)把握。

時代發(fā)展有“窗口期”。回顧近代世界幾百年歷史，不同時期出現(xiàn)過不同的“窗口期”。19世紀初，英國抓住第一次工業(yè)革命的“窗口期”，建立了“日不落”帝國。而在遍地開花的第二次工業(yè)革命中，美國和德國抓住了新一輪的“窗口期”，跨入了“電氣時代”，尤其是美國以直流電與交流電探討為契機促進科技百花齊放，奠定了世界第一強國的基礎。黨的十一屆三中全會以來，中國抓住了改革開放的“窗口期”，國家發(fā)展開啟嶄新的時代，創(chuàng)造了持續(xù)近40年的快速發(fā)展。

政策落地有“窗口期”。現(xiàn)實中我們經(jīng)常看到，一個政策看起來對發(fā)展非常有利，但卻無法按部就班地執(zhí)行；抑或是同樣的政策，在不同時機執(zhí)行，其效果卻有天壤之別。究其原因就是政策落地也講究“窗口期”，比如在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的長周期互動中，一個重大的癥結就是如何抓住有利時機去推進環(huán)境保護。因為政策措施固然會影響市場，但市場變化同樣會反作用于政策制定。黨的十八大以來黨中央密集出臺一系列政策措施，為各地加快產(chǎn)業(yè)轉型、結構調(diào)整帶來重大政策機遇，但這些政策都不是“軟任務”“慢改革”，都有很強的時效性，必須有效利用、加快落地，這樣才能抓住重大發(fā)展機遇。

創(chuàng)新引領有“窗口期”。當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮席卷而來，不斷取得振奮人心的突破，新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷噴涌，催生新的制造程式和商業(yè)模式，成為擁抱新經(jīng)濟時代的重要“窗口期”。只有順應這一潮流，通過創(chuàng)新營造全新的發(fā)展環(huán)境，搶抓世界科技大變革的“窗口期”，將創(chuàng)新發(fā)展作為把握戰(zhàn)略機遇、謀劃長遠發(fā)展的新引擎，扎實推進經(jīng)濟轉型升級、提質(zhì)增效，加快向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈分工的中高端躍進，才能搶占國際競爭的戰(zhàn)略制高點。

問題解決有“窗口期”。解決問題也有一個最佳時機，抓得住、把握好，問題就會迎刃而解；抓不住、錯過了，可能變成后遺癥，長期累積，后果嚴重。有的黨員領導干部沒有認識到最佳時機的重要性，遇到問題不當回事，能拖則拖，能推則推，導致小問題變成大問題、個別性問題變成普遍性問題、容易解決的問題變成難以解決的問題。當前是新舊增長動能和發(fā)展方式轉換與接續(xù)的關鍵時期，會遇到越來越多深層次的問題和矛盾，要解決去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等關鍵性的問題，把“窗口期”變成問題解決的集中期，使問題能在最佳時機得到解決。

三

對于黨員領導干部來說，強烈的“窗口期”意識不僅要體現(xiàn)為預見性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的戰(zhàn)略思維，更要展示在立足全局高度進行前瞻性、系統(tǒng)性、針對性的謀篇布局，按下快進鍵，跑出加速度，當好改革派，成為實干家。

抓“窗口期”要堅持問題導向。抓住“窗口期”，關鍵在于解決問題，抓住重大問題、關鍵問題進行深入研究、深層次思考，找到解題“鑰匙”。如果對問題和矛盾視而不見，甚至采取回避躲閃的“鴕鳥態(tài)度”，不僅于事無補，反而會讓矛盾積累發(fā)酵、問題積重難返。要始終堅持以人民為中心，對老百姓反映的問題絕不推諉回避、絕不遮掩拖延、絕不只說不做，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的標準、最有效的措施，認真整改，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中把形象樹立起來，讓信任穩(wěn)固起來。對那些能夠立即解決的問題，立馬行動、逐條落實、迅速整改；不能立即解決的，列出清單、建立臺賬、限時整改；屬于制度層面的，深化改革、創(chuàng)新機制、盡快整改，對所有問題實行銷號制管理，綜合運用各種力量打好殲滅戰(zhàn)。

抓“窗口期”要時刻準備行動。習近平總書記提出“一帶一路”倡議，我國正迎來加快發(fā)展的“窗口期”，每一個地區(qū)、城市都要在“一帶一路”大合唱中找準自己穩(wěn)重而獨特的“聲部”，特別是作為“關鍵少數(shù)”的黨員領導干部，一定要增強緊迫感、責任感和危機感，充分尊重“一帶一路”建設的邏輯關系和內(nèi)在規(guī)律，提升決策謀劃能力，作出預判和準備，尤其要善于發(fā)現(xiàn)全局性、本質(zhì)性和潛在性的問題與細節(jié)，善于判斷和區(qū)分長程因素和短程因素，在長程因素決定的發(fā)展趨勢與短程因素的干擾中找到平衡點，在“窗口期”開啟時牢牢把握機遇。

抓“窗口期”要錘煉過硬本領。黨員領導干部承載“窗口期”重托，不僅要有良好的愿望，更要有豐富的知識和過硬的本領。黨員領導干部必須加強能力、能量和信息等多方積累，筑牢搶抓“窗口期”的堅實基礎。特別是要著眼大局、順應大勢，主動對接國家戰(zhàn)略、國家規(guī)劃、國家政策，因勢而謀、應勢而動、順勢而為；落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念，強化戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維，以科學的理念和思維方法保證善做善成。

抓“窗口期”要有擔當精神。比認識更重要的是決心，比方法更關鍵的是擔當。在發(fā)展的問題上，最耗不起的代價是時間，最付不起的成本是機遇。面對發(fā)展的歷史性“窗口期”，更需要用擔當擔責詮釋黨員領導干部的忠誠，用擔當擔責促進各項工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。特別是廣大黨員領導干部要強化政治意識，在難題面前敢于開拓、在矛盾面前敢抓敢管、在風險面前敢擔責任，始終保持銳意進取、敢于擔當?shù)木駹顟B(tài)，保持腳踏實地、真抓實干的工作作風，提振精氣神，增長新本領，展現(xiàn)新作為，切實把“窗口期”變成跨越式發(fā)展的“加速期”，不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

（作者：中共長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記）

責任編輯：李艷玲 高天鼎endprint