張永斌

【摘 要】商品經(jīng)濟被稱之為經(jīng)濟法制體系，從字面上的意思可以看到商品經(jīng)濟的發(fā)展需要相關(guān)制度的約束，而合同就是用于在經(jīng)濟的發(fā)展中應(yīng)用的產(chǎn)物。在當(dāng)今的形勢狀況下，合同在維護企業(yè)合法利益和避免不公平糾紛方面發(fā)揮著非常很大的作用。合同的管理是國有企業(yè)管理的重要組成部分，它在國有企業(yè)的效率上發(fā)揮著重要的作用。本文并對國有企業(yè)合同管理精細(xì)化進行探討。陳述了怎樣應(yīng)用精細(xì)化管理的原則，來有效執(zhí)行國有企業(yè)經(jīng)營管理，并提升國有企業(yè)經(jīng)營管理的效益。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；合同；管理精細(xì)化

在當(dāng)今市場高速發(fā)展的今天，企業(yè)精神和經(jīng)營管理還不太適應(yīng)市場經(jīng)濟。國有企業(yè)的合同管理對企業(yè)自身發(fā)展是至關(guān)重要的，今天許多的法律利益本質(zhì)上是由于不完善的合同制度造成的。因此，合同的管理可以有效的避免或降低經(jīng)濟損失和利益沖突，所以合同管理對國有企業(yè)是具有重要的意義的。

一、國有企業(yè)合同管理現(xiàn)狀

1.合同觀念不強，漏洞較多

至今有相當(dāng)多國有企業(yè)還遺留著計劃經(jīng)濟的烙印，相對進行比較來講，國有企業(yè)合同規(guī)范意識在私有企業(yè)是很薄弱的，合同管理很不完善，非常重要是制定的合同時候漏洞百出，很會引起一些利益的糾紛和損失。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示我國的企業(yè)平均的壽命只有7年，而引起倒閉的真正原因，主要是對合同管理不是很完善。所以要逐漸完善國有企業(yè)的合同規(guī)范，才能使企業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展。

2.企業(yè)管理人員缺乏對合同的正規(guī)管理和認(rèn)識

合同的管理關(guān)系到合同的洽談、制定、簽訂、執(zhí)行和終止。它貫穿于合同的整個過程的開始結(jié)束。但是，這幾年來國有企業(yè)合同管理人員對合同的管理一般就是合同的簽訂，認(rèn)為簽訂了合同就什么事沒有了，對后面的合同管理的相關(guān)事情忽視很多，因此才導(dǎo)致了大部分合同糾紛的事情時有發(fā)生。

3.缺乏完善的企業(yè)合同管理制度

合同雖然本身就是 一個規(guī)章制度，但是這項制度的事實也需要另外的一套具體的規(guī)章制度來進行限制和管理才行，這樣才能確保發(fā)揮合同和最大作用。合同管理制度的完善，才可以保證國有企業(yè)工及作人員的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保合理化。

二、國企管理精細(xì)化

1.合同訂立階段

合同訂立階段是合同的管理基礎(chǔ)，最主要的業(yè)務(wù)就是合同的談判和投標(biāo)。投標(biāo)主要核心是來有效確定合理的報價。作為合同管理精細(xì)化的必然要求，在投標(biāo)和報價之前，企業(yè)進行多渠道調(diào)查項目相關(guān)所在地的市場供應(yīng)和價格狀況，并分析其他投標(biāo)人的狀況。詳細(xì)的了解分析招標(biāo)文件中的相關(guān)投標(biāo)價的內(nèi)容，包括：投標(biāo)的控制價格和評標(biāo)的方式方法；工期和質(zhì)量的要求；材料價格的調(diào)整方式和原則；計價的規(guī)則；計量支付的條件和周期；預(yù)付款和保留金的支付與扣回的條件及比例；變更和索賠處理辦法和程序；計日工和計價原則；缺陷的責(zé)任期和保修期；合同的風(fēng)險控制條款等。在此層面上，與企業(yè)本身的管理能力要相結(jié)合，并要分析預(yù)期的成本利潤的水平，進行合理化報價。在合同談判以前，要仔細(xì)的分析了解業(yè)主方所提出來的有效談判條件和內(nèi)容，如果業(yè)主要是提出了違反了原招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的條件，應(yīng)要告訴并提醒業(yè)主此條款在國家法律中是無效的，及有可能并造成履約的風(fēng)險，并要求與業(yè)主妥善協(xié)商并解決。合同訂立以前，應(yīng)盡快提交履約保函，以防止業(yè)主沒收投標(biāo)保證金并且造成的損失。合同訂立以后，要及時的向業(yè)主索回投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函，以防止長時間占壓資金而增加財務(wù)成本。

2. 合同的履行階段

（1）建立企業(yè)對項目管理團隊的考核管理制度

合同管理的精細(xì)化要求企業(yè)與團隊建立企業(yè)目標(biāo)管理的體系，專業(yè)化的崗位職責(zé)體系、科學(xué)的評估體系和評估結(jié)果應(yīng)用體系?？己斯芾碇贫缺仨毦帉?，公布、透明化，禁止杜絕暗箱操作。

（2）簽訂內(nèi)部考核責(zé)任書

要求企業(yè)和項目經(jīng)理部都要關(guān)注內(nèi)部所承包考核責(zé)任書的內(nèi)容做到管理精細(xì)化，因為它是根據(jù)企業(yè)建立的考核管理系統(tǒng)，結(jié)合項目的特點，由雙方就效益進行考核，簽訂的協(xié)議，其本質(zhì)上就是一個合同。

（3）制定工作計劃和進行目標(biāo)考評

項目首先應(yīng)明確業(yè)主在實施過程中的安全、質(zhì)量、進度、文明和環(huán)保等方面的要求，在合同文件中并進行了明確這些要求，有的還需與業(yè)主進一步商議，簽訂補充協(xié)議書進行明確。其次，要解決評估的資金來源。最后，要在充分滿足業(yè)主要求的基礎(chǔ)上，并制定考評計劃。

（4）進行項目資金管理

國有企業(yè)運營資金管理非常有效地提高合同管理水平的改進，重點要保持項目收支平衡與合理推進統(tǒng)一。項目經(jīng)理部要明確以資金支付為重要方法，來調(diào)動調(diào)整下屬各個參建單位的積極主動性，保證國有企業(yè)的運營理質(zhì)量、安全、進度和成本控制等各方面總體和階段性目標(biāo)的達成。勞動力和材料設(shè)備供應(yīng)商是資金支出的主要對象，也是資金管理的最主要對象。

（5）履行缺陷修補和保修義務(wù)

隨著市場競爭激烈，價格和利潤水平相對普遍都很低，而目前在各行業(yè)普遍實行了缺陷責(zé)任修補和保修制度，要求在承包人最后的決算價款當(dāng)中，留有一部會保留金或保修金。這一些費用若最后不能交付給承包商的手里，那很可能意味著項目最終的結(jié)果是虧損的。

三、結(jié)束語

國有企業(yè)必須 有健全的工程合同管理的組織機構(gòu)，工程項目管理機制優(yōu)化，提高合同管理人員業(yè)務(wù)水平，加強法律風(fēng)險防范意識，加強合同前期控制管理，強化合同履約管理，完善履行后合同歸檔管理，建立規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化、個性化、精細(xì)化工程合同全過程管理機制，有效的避免合同風(fēng)險，提升管理效率，降低經(jīng)濟損失，確保公司利益最大化。

參考文獻：

尹翠琴，陳俊.國有企業(yè)會議組織的精細(xì)化管理探究[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2017，（07）：235-236.endprint