澳大利亞“東亞論壇”網(wǎng)站9月6日文章，原題：誰將在東南亞取代美國？　如果美國減少在亞洲的軍事存在，東南亞的戰(zhàn)略秩序?qū)鯓?？?種可能。第一，兩個地區(qū)大國——日本和印尼——將填補美國留下的真空。其次，東盟將擔負起領(lǐng)導角色。第三，中國將成為最有能力填補該戰(zhàn)略真空的大國。第三種場景最有可能成真——其實，在缺乏美國強大軍事存在的情況下，整個東南亞很可能都將為尋求利益而搭上中國的“順風車”。

美國減少在亞洲的軍事存在，如撤出駐日韓軍隊并非完全不可能。民調(diào)顯示，許多美國人認為，美國應該在試圖解決全世界的問題前先解決其國內(nèi)問題。大選時祭出“美國優(yōu)先”大旗的特朗普曾這樣威脅美國盟友：如果你們再不增加軍費，美軍就將撤出亞洲和歐洲。

在這種情況下，第一種可能的場景是日本和印尼試圖填補戰(zhàn)略真空。但印尼基于其作為東南亞面積最大和人口第一大國而爭取領(lǐng)導權(quán)的努力，不太可能獲得該地區(qū)的認同，因為其缺乏吸引其他國家支持的軍事或經(jīng)濟體量。日本擁有力爭成為美國“繼任者”的軍事和經(jīng)濟實力，但其在二戰(zhàn)期間侵略并占領(lǐng)許多東南亞國家的歷史將成為障礙。而第二種可能出現(xiàn)的場景是東盟擔負打造多邊秩序的領(lǐng)導角色。但外部國家的角色是這種基于東盟的戰(zhàn)略秩序面臨的主要挑戰(zhàn)。在中日各自尋求取代美國的過程中，東盟成員國很可能面臨在中日之間選擇的難題，而日本在東南亞的歷史包袱將使其成為不可能的選項。

因此，最可能出現(xiàn)的場景是中國將填補美國留下的戰(zhàn)略真空，而整個東南亞都將跳上中國的“花車”。在這種狀況下，東南亞戰(zhàn)略秩序?qū)⒔⒃谥袊能?硬實力基礎之上。中國的硬實力特征顯而易見，但其軟實力相對尚未到位。中國的軟實力并不存在于遍布全球的孔子學院內(nèi)，而是蘊含于其“一帶一路”倡議中。利用中國幾十年來的經(jīng)濟發(fā)展成就，該倡議令人想起中國在其經(jīng)濟鼎盛時期的輝煌過去。

“一帶一路”對該地區(qū)充滿吸引力，是因為它建造從未存在且將東西方關(guān)鍵市場連在一起的基礎設施。從大多數(shù)沿線國家的反應來看，該倡議背后的經(jīng)濟邏輯令人難以抗拒。為獲得與中國一道增長的機遇，東南亞將很可能接受中國的領(lǐng)導地位并順應北京的關(guān)鍵戰(zhàn)略利益。一些與中國存在海洋爭端的東南亞國家或?qū)l(fā)現(xiàn)中國“無可爭辯的主權(quán)”言辭令其不安。但即便是它們，在衡量利弊后也將很可能得出結(jié)論：在美國不在場的情況下，它們能夠或必須與中國主導的戰(zhàn)略秩序同生共處。強勁的經(jīng)濟增長意味著更高程度的政治合法性，大多數(shù)東南亞國家的政府都對此心知肚明?！?/p>

（作者鄺云峰，王會聰譯）