于慶云

摘 要：為了能增強(qiáng)會計(jì)預(yù)算方面管理工作的質(zhì)量，工作人員要能了解會計(jì)預(yù)算環(huán)節(jié)存在的不足，并根據(jù)實(shí)際會計(jì)預(yù)算工作的開展情況而制定出符合工作需要的對策。本文就會計(jì)預(yù)算方面的管理工作實(shí)際開展中的思路以及相應(yīng)的強(qiáng)化措施進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：會計(jì)；管理；預(yù)算

預(yù)算方面的工作內(nèi)容已經(jīng)成為了政府部門正常開展工作中的關(guān)鍵內(nèi)容，同時預(yù)算工作和社會發(fā)展也同樣有著緊密的聯(lián)系。但目前在會計(jì)預(yù)算方面存在一定的問題，在實(shí)際開展預(yù)算工作的階段中，一部分管理部門以及各種單位雖然在收入方面的會計(jì)預(yù)算有較好的成果，但是卻存在忽視支出方面預(yù)算的情況，需要管理人員能制定更切實(shí)實(shí)際需要的管理方案，強(qiáng)化會計(jì)預(yù)算工作。

一、會計(jì)預(yù)算環(huán)節(jié)存在的不足

1.收入方面以及支出方面預(yù)算工作發(fā)展不同步

在開展工作中，其收入方面以及支出方面的管理工作是會計(jì)預(yù)算管理的主要工作內(nèi)容，對于預(yù)算環(huán)節(jié)的工作而言這兩個方面缺一不可。但是在實(shí)際預(yù)算工作中一些部門存在管理不到位的情況，這些部門通常都會將會計(jì)預(yù)算方面的工作重點(diǎn)放到收入環(huán)節(jié)之中，這樣雖然能保證在收入預(yù)算方面有優(yōu)質(zhì)的結(jié)果，但是卻在支出預(yù)算方面存在不足，這這種不協(xié)調(diào)的預(yù)算工作發(fā)展最終會導(dǎo)致相應(yīng)部門的工作正常開展受到影響。其次，社會發(fā)展使得所要處理的事物以及負(fù)責(zé)領(lǐng)域越來越多，當(dāng)這種情況體現(xiàn)在預(yù)算草案之中就會出現(xiàn)所使用較多的專業(yè)術(shù)語，同時也會使得預(yù)算工作的復(fù)雜程度有所提升，這些變化也使得預(yù)算工作的兩部分的工作出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)發(fā)展的情況。

2.預(yù)算報表規(guī)范性有待進(jìn)一步提升

每個地區(qū)的部門都要定期進(jìn)行相應(yīng)預(yù)算方面的報表，但是在各個地區(qū)在制制作財政預(yù)算方面表格的時候，由于工作專業(yè)素質(zhì)因素的影響、實(shí)際工作狀況的因素的影響，使得財政表格在制定中存在質(zhì)量偏低的問題，直接的表現(xiàn)就是預(yù)算表格有著整體編寫粗糙、相應(yīng)數(shù)據(jù)表格排版較為混亂的情況，或者是在預(yù)算報表之中出現(xiàn)了大量的計(jì)算公式或者是數(shù)據(jù)表格，使得報表的整體內(nèi)容不夠清晰。其次，在一些報表之中為了能被順利審批，甚至采用篡改財政數(shù)據(jù)、謊報財政數(shù)據(jù)的方法，這些情況的出現(xiàn)都使得預(yù)算工作的發(fā)展受到了影響。另外，預(yù)算報表質(zhì)量偏低不僅反映了預(yù)算工作質(zhì)量較差，同時這種情況也不利于管理人員查閱相應(yīng)的財務(wù)報表以及數(shù)據(jù)，這些情況最終就會導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算工作的發(fā)展停留在了其表面，未能將預(yù)算工作全部的落實(shí)到實(shí)際工作之中。

3.預(yù)算監(jiān)督工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

為了保證會計(jì)預(yù)算方面的工作能具有較為良好的質(zhì)量，需要監(jiān)督部門能進(jìn)行全面的監(jiān)督，目前關(guān)于會計(jì)預(yù)算方面的監(jiān)督工作主要由兩方面構(gòu)成，一方面外部監(jiān)督體系，主要是由審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，而另一方面的預(yù)算監(jiān)督工作主要是由財政管理部門其內(nèi)部自檢來完成的，在預(yù)算工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的階段中這兩方面的監(jiān)督工作都是缺一不可的。但是就目前預(yù)算方面審計(jì)工作的開展情況來看，外部監(jiān)督由于對預(yù)算工作了解不夠全面或者是對于一些情況不夠了解，導(dǎo)致外部審計(jì)方面的工作沒有良好的落實(shí)情。而對于內(nèi)部監(jiān)督體系而言，一些地區(qū)中財務(wù)部門之中的審計(jì)工作缺乏完善的審計(jì)制度，使得內(nèi)部審計(jì)工作也未能全面的得到落實(shí)。預(yù)算方面的監(jiān)督工作對于預(yù)算質(zhì)量的提升有著關(guān)鍵性的保障作用，各個地區(qū)也應(yīng)重預(yù)算方面的監(jiān)督工作，使得預(yù)算監(jiān)督工作落實(shí)預(yù)算工作的各個環(huán)節(jié)中，并且在開展預(yù)算監(jiān)督工作的階段中還要能嚴(yán)格的執(zhí)行先關(guān)條例，保證審計(jì)工作的公正、客觀。

二、加強(qiáng)預(yù)算工作整體質(zhì)量的措施

1.制定全面的會計(jì)預(yù)算制度

在保證會計(jì)預(yù)算方面工作能具有良好質(zhì)量的時候，首先就需要能制定出全面、合理的管理制度，使得會計(jì)預(yù)算方面的工作能有所依據(jù)，使得會計(jì)預(yù)算工作更加的規(guī)范、科學(xué)。其次，在制定管理制度的階段中，工作人員要能深入的了解預(yù)算過工作的特點(diǎn)，使得預(yù)算管理制度能切實(shí)的發(fā)揮其良好的管理效果。第三，在制定管理制度的時候要從會計(jì)預(yù)算工作的實(shí)際出發(fā)，對會計(jì)預(yù)算方面的對賬主體劃分、內(nèi)容信息、方式方法、備注信息方面都要有明確的規(guī)定，這樣在提升了會計(jì)預(yù)算方面工作質(zhì)量的同時，也就使各個地區(qū)之中政府方面的財務(wù)情況得以更好的反應(yīng)，在最大程度上滿足各個方面對于會計(jì)預(yù)算方面的需要。

現(xiàn)階段會計(jì)預(yù)算方面的工作之所以存在不足，一定因素是受到了傳統(tǒng)預(yù)算模式的影響，因此在提升會計(jì)運(yùn)算方面工作質(zhì)量的階段要對傳統(tǒng)模式下的會計(jì)預(yù)算工作進(jìn)行改變。在實(shí)際對會計(jì)預(yù)算模式進(jìn)行優(yōu)化的階段，要能全面的分析傳統(tǒng)預(yù)算模式的優(yōu)勢以及不足之處，從而在此基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，比如在優(yōu)化的階段可以維持傳統(tǒng)模式中的核算方式不改變，而根據(jù)實(shí)際預(yù)算工作開展情況采用雙份錄的預(yù)算計(jì)算方式。同時，在進(jìn)行財務(wù)統(tǒng)計(jì)的階段之中還要能符合財政核算工作的相關(guān)要求，在提升預(yù)算工作精準(zhǔn)性的階段中還要將各項(xiàng)支出的明細(xì)表全部都列出來，以會計(jì)預(yù)算從整體到細(xì)節(jié)全面獲得提升。

2.強(qiáng)化會計(jì)預(yù)算方面的基礎(chǔ)管理工作

基礎(chǔ)工作對于會計(jì)預(yù)算工作正如其名字一樣，起到關(guān)鍵性的基礎(chǔ)作用，這一環(huán)節(jié)的工作直接影響這會計(jì)預(yù)算工作的細(xì)節(jié)質(zhì)量。第一，在強(qiáng)化會計(jì)預(yù)算方面基礎(chǔ)工作的時候，要重視會計(jì)預(yù)算方面的相應(yīng)管理?xiàng)l例規(guī)定，以此為依據(jù)做好日常的預(yù)算管理之中的記錄工作以及核算工作。第二，在社會加速發(fā)展的大趨勢之下，就要能做好其新增業(yè)務(wù)方面的調(diào)整工作，使得各項(xiàng)業(yè)務(wù)對財務(wù)方面、部門發(fā)展的影響都能得到控制，而預(yù)算工作比較突出的作用之一就是預(yù)估到未來可能出現(xiàn)的財務(wù)危機(jī)，所以對于新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域會計(jì)預(yù)算方面的把控也就成為了會計(jì)預(yù)算基礎(chǔ)工作的重要環(huán)節(jié)。第三，在部門正常發(fā)展的階段之中，有時會出現(xiàn)一些財務(wù)方面借款，這些借款如果未能得到及時的處理，就會對部門的財務(wù)管理工作帶來影響，在財務(wù)方面工作開展基礎(chǔ)工作的時候要能處理好這些財務(wù)方面的欠款，同時針對于一些地區(qū)存在財務(wù)借款方面不合理的情況，要對借款工作進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，也就要能進(jìn)一步保證會計(jì)預(yù)算方面工作能有較為良好的質(zhì)量。對于在清理欠款的工作中出現(xiàn)的一些欠款條目不清晰、時間的不明確的情況要及時處理，規(guī)定好欠款的各方面條例，并進(jìn)行補(bǔ)簽。另外一方面就是要提高財政資金調(diào)度的管理水平。資金撥款要能為調(diào)動工作提供堅(jiān)實(shí)的支持，科學(xué)合理地安排專戶資金結(jié)構(gòu)，調(diào)整定期存款比例。還要做好決算管理工作，首先是完善決算制度的建設(shè)，然后根據(jù)相關(guān)規(guī)定對預(yù)算的執(zhí)行力、收支結(jié)構(gòu)、資金使用情況等等指標(biāo)進(jìn)行分析然后做出決算。

3.加強(qiáng)賬戶管理工作

嚴(yán)格管理財政專戶，首先是要建立起財政專戶的長期管理機(jī)制，嚴(yán)格管理財政專戶，對于專戶中的財政的變更、撤銷以及開戶等等工作，要要求相關(guān)銀行出具明確的申請和規(guī)定才能進(jìn)行資金管理和監(jiān)督；其次就是要清理地方上的財政專戶，要檢查在這些專戶中是否出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)要及時進(jìn)行整改和處理，盡量使賬戶管理工作更加規(guī)范。

4.使會計(jì)預(yù)算管理工作能夠透明化

要能夠使會計(jì)預(yù)算管理工作達(dá)到透明化這就要求各部門要開展工作報告，一方面是要總結(jié)上一年度的會計(jì)預(yù)算管理工作的工作情況；另一方面就是總結(jié)上一年度會計(jì)預(yù)算管理工作中比較突出的優(yōu)點(diǎn)，并且繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施，對于仍然存在的問題要提出來，并且提出一套實(shí)用性比較強(qiáng)的方案以及制定來年要達(dá)到的目標(biāo)； 對各項(xiàng)的核算資金情況、分析綜合財政支出情況、資金核算等等問題進(jìn)行比較專業(yè)化的研究，使會計(jì)預(yù)算管理工作能夠透明化。

三、結(jié)束語

為會計(jì)預(yù)算管理工作直接關(guān)系到各單位的利益，實(shí)現(xiàn)更高的資金利用率和抑制腐敗現(xiàn)象有著重大意義。

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