楊建旗

隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)項目重要崗位人員面對的誘惑越來越多，廉政風(fēng)險成為項目管理重要防范風(fēng)險之一。如何全力推進(jìn)項目廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步培育廉榮貪恥的思想觀念和文化自覺，營造“清正廉潔、干凈干事”的濃厚氛圍，促進(jìn)工程項目建設(shè)制度化、規(guī)范化和高效化，成為當(dāng)前項目黨建的重中之重。

明確建設(shè)意義 共建廉潔體系

加強項目廉潔文化建設(shè)是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一項重要工作，對于企業(yè)實施文化強企戰(zhàn)略、規(guī)范廉潔從業(yè)行為、構(gòu)建懲防體系、建設(shè)和諧企業(yè)、和諧項目、促進(jìn)項目安全生產(chǎn)經(jīng)營管理，具有極其重要的意義。只有充分認(rèn)識廉潔文化建設(shè)的重要性，才能為項目廉潔文化建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。項目部應(yīng)通過建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，達(dá)到弘揚正氣、鞭撻腐惡、懲惡揚善、扶正祛邪、倡導(dǎo)廉潔奉公、譴責(zé)腐敗行為、批評不正之風(fēng)的目的。

充分認(rèn)識廉潔文化建設(shè)的偉大意義，必須將廉潔理念、制度理念、監(jiān)督理念、教育理念、事業(yè)觀、自律觀、廉潔觀內(nèi)化于心，外化于行。比如：可以制訂以“修德律己、立廉興企”“維護(hù)企業(yè)、保護(hù)自己”為主要內(nèi)容的廉潔理念體系，將這些廉潔理念通過展板、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳，使全員知曉，引導(dǎo)廣大員工尤其是重要崗位人員樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，營造崇廉、倡廉、守廉、助廉的良好氛圍。

確定建設(shè)目標(biāo) 推動管理提升

開展廉潔文化建設(shè)工作的目的歸根到底是為了推進(jìn)項目管理規(guī)范有序、科學(xué)運行。因而在開展這項工作之前，應(yīng)當(dāng)制訂一個切合項目實際、便于量化考核的目標(biāo)，以提高廉潔文化建設(shè)的可操作性。如何確定目標(biāo)呢？應(yīng)該緊緊突出“依法管理、干部廉潔、安全優(yōu)質(zhì)”這個主題，圍繞工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、干部（從業(yè)人員）廉潔和誠信體系建設(shè)等重點工作，通過載體互動、虛實結(jié)合，使之相互促進(jìn)、相得益彰，最后達(dá)到實現(xiàn)“六個百分之百”的目標(biāo)，即優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建率100%；文明工地達(dá)標(biāo)率100%；廉潔項目覆蓋率100%；陽光工程打造率100%；干部考核優(yōu)良率100%；資金安全保障率100%。當(dāng)然，這些目標(biāo)應(yīng)該細(xì)化，項目部可以通過健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建，以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)、文明、廉潔、陽光”工程為主題，積極開展廉潔文化實踐活動，營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛圍，真正讓廉潔意識深入人心、誠信理念根深蒂固、依法經(jīng)營蔚然成風(fēng)，促進(jìn)工程建設(shè)全面順利推進(jìn)。

完善建設(shè)制度 多種手段推進(jìn)

沒有制度不成方圓，制度是推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的有力保障。

完善教育制度。項目部可以通過召開工程廉政、安全、質(zhì)量主題學(xué)習(xí)會，發(fā)放反腐倡廉、安全、質(zhì)量管理宣傳手冊，組織觀看廉政、安全等警示教育片，舉辦廉政、安全、質(zhì)量管理專題報告、演講比賽、知識競賽等，增強教育的實效性，從思想上筑牢反腐防線。

完善責(zé)任制度。項目部應(yīng)按照統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則，制訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范項目勞務(wù)招標(biāo)、物資集中采購招標(biāo)、資金支付、驗工計價、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作要求和行為準(zhǔn)則；進(jìn)一步強化監(jiān)督檢查，項目部應(yīng)采取聘任黨風(fēng)廉潔監(jiān)督員、開展紀(jì)檢工作檢查等措施，促進(jìn)工程項目廉潔文化建設(shè)各項任務(wù)有效落實。

完善承諾制度。項目部應(yīng)把廉潔從業(yè)承諾作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員從業(yè)行為的有效載體，堅守“干凈做事，清白做人”的廉潔理念，共同踐行“廉政文化，與我同行”的廉潔信條，通過不斷完善廉潔從業(yè)承諾制度，規(guī)范承諾內(nèi)容，探索踐諾方法，規(guī)范從業(yè)行為，強化監(jiān)督檢查，為項目懲防體系建設(shè)提供堅實的保證。

健全工作機(jī)制 確保工作成效

加強工程項目廉潔文化建設(shè)是一項長抓不懈的工作，必須采取有效措施持之以恒地抓下去。在具體運行中，應(yīng)當(dāng)堅持把項目廉潔文化建設(shè)與項目文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與項目管理、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌有機(jī)結(jié)合，并融入項目黨建工作之中，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、協(xié)作機(jī)制等，同時還應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗，培育先進(jìn)典型，推動工程項目廉潔文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

首先要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。項目部所屬各單位黨支部應(yīng)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，自覺把開展工程項目廉潔文化建設(shè)工作納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)之中，將工程項目廉潔文化建設(shè)作為項目工程建設(shè)實施的重要內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，形成齊心協(xié)力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的工作格局。

其次要認(rèn)真組織實施。廉潔文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程、長期任務(wù)，必須總體把握、系統(tǒng)規(guī)劃、整體推進(jìn)、深入開展。項目部應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)工期、分階段工作重點，系統(tǒng)謀劃廉潔文化建設(shè)，既抓重點，爭創(chuàng)廉潔文化示范點，又兼顧一般，推進(jìn)面上工作深入開展。在組織實施中，項目部應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際和活動要求，做好宣傳發(fā)動，設(shè)計有效載體，認(rèn)真組織實施，確保廉潔文化建設(shè)活動取得實效。

再次要不斷總結(jié)推進(jìn)。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗，才能提煉活動中的典型事例和經(jīng)驗做法，才能更好地掌握新形勢新要求下的廉潔文化建設(shè)規(guī)律、特點和途徑，從而不斷提升廉潔文化建設(shè)水平，保障工程項目建設(shè)順利推進(jìn)。

營造文化氛圍 全面樹立形象

廉潔文化建設(shè)應(yīng)納入項目部有形化建設(shè)之中，作為打造項目文化的亮點進(jìn)行提前規(guī)劃。首先，應(yīng)因地制宜地設(shè)置加強廉政、質(zhì)量、安全和誠信管理的警示宣傳，如：在工地懸掛宣傳橫幅、布置相應(yīng)的宣傳標(biāo)語、宣傳牌、監(jiān)督公示牌、警示牌等，在各作業(yè)隊施工現(xiàn)場、辦公室、職工駐地公布加強廉政、質(zhì)量、安全管理的有關(guān)規(guī)定，公布廉潔自律（安全質(zhì)量）承諾、質(zhì)量安全管理責(zé)任制等，切實加強廉潔文化宣傳。其次，要從實際出發(fā)，在建設(shè)工地施工圍墻布置廉政公益廣告、廉政漫畫、廉政格言警句，在工程項目辦公、生活場所布置廉政文化景觀；還要以宣傳欄、警示教育牌、多媒體顯示屏等為載體，廣泛進(jìn)行廉潔從業(yè)、誠信經(jīng)營、文明施工、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程等方面內(nèi)容的宣傳，營造廉榮貪恥的良好氛圍。再次，還可以通過張貼廉潔從業(yè)規(guī)范、廉潔從業(yè)標(biāo)語，設(shè)置警示桌牌、懸掛廉潔掛歷、使用電腦廉潔圖案屏保，發(fā)放廉潔從業(yè)手冊、口袋書等，把“廉潔文化與我同行”的理念融入各種標(biāo)識標(biāo)牌中?？偠灾椖坎恳ㄟ^對廉潔文化的廣泛宣傳，建設(shè)廉潔文化景觀，有益于向項目全體員工宣傳廉潔理念，從而形成廉潔從業(yè)的濃厚氛圍。

開展特色活動 促進(jìn)廉潔實效

項目部應(yīng)當(dāng)通過真抓實干、全員參與，使廉潔文化品牌建設(shè)滲透項目生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，助推各項工作順利開展，確保廉潔文化建設(shè)取得實效?？梢詮囊韵掳藗€方面開展廉潔文化落地工作：

一是送廉潔文化進(jìn)一線。項目黨工委可以通過購買廉潔文化書籍和廉潔文化視頻光盤等到一線作業(yè)隊、班組，組織施工一線作業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。

二是開展廉潔學(xué)習(xí)培訓(xùn)。項目部在落實黨支部“三會一課”集體學(xué)習(xí)制度中，通過分層次組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、管理人員、重要崗位人員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)，進(jìn)一步增強廣大黨員干部和重要崗位人員的黨性觀念和廉潔自律意識，自覺做到知所禁、明可行。

三是舉行廉潔專題黨課。項目部每季度應(yīng)組織一次反腐倡廉專題黨課，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)、帶頭講，形成制度。

四是開展廉潔承諾簽名。項目部應(yīng)開展“勇?lián)?dāng)、強作為”承諾簽名，項目領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員在每年初應(yīng)簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，力爭使承諾覆蓋率達(dá)100%。

五是開展手機(jī)短信倡廉。項目部黨工委書記可以通過手機(jī)短信（微信）提醒主要管理人員廉潔自律；還可以在“5·10”思廉日、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日期間，群發(fā)手機(jī)短信（微信）進(jìn)行提醒。

六是開展作風(fēng)建設(shè)活動。項目部可以通過開展“四要”作風(fēng)建設(shè)活動，即以“節(jié)奏要快，標(biāo)準(zhǔn)要高，工作要實，狀態(tài)要好”為內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立“正氣、勇氣、大氣”三種氣質(zhì)。

七是開展檢企共建活動。項目部可以通過開展檢企共建活動，邀請地方檢察院工作人員到項目講法、普法、送法，開展工程項目預(yù)防職務(wù)犯罪講座。

八是實現(xiàn)基礎(chǔ)資料手冊化。項目部要對建立的《黨風(fēng)廉政建設(shè)記錄簿》、作業(yè)隊《黨風(fēng)廉政建設(shè)記錄簿》和編制的《項目廉潔文化手冊》等加強管理，實現(xiàn)規(guī)章制訂及管理文件手冊化。

總而言之，廉潔文化建設(shè)是一項長期的艱巨的系統(tǒng)工程，唯有項目黨政同心、上下合力、全方位推進(jìn)，才能確保廉潔文化建設(shè)在項目部落地生根，確保廉潔文化長成參天大樹，最終結(jié)出累累碩果。endprint