韓鋒

摘 要：在電力工程建設(shè)階段只有持續(xù)加強有關(guān)工作人員的風(fēng)險管理意識，開展好風(fēng)險管理工作，方可實現(xiàn)對電力工程建設(shè)風(fēng)險的有效防范，確保電力工程建設(shè)項目的順利、有序開展。本文簡要闡述了電力工程建設(shè)加強風(fēng)險管理的必要性，對當(dāng)前我國電力工程建設(shè)風(fēng)險管理存在的風(fēng)險管理意識不強、風(fēng)險管理制度不完善、管理體系缺乏配套的風(fēng)險管理等問題展開了深入的研究工作，結(jié)合本次研究進一步提出了一些具體的應(yīng)對措施，以期能夠為相關(guān)的研究人員提供一些有價值的參考。

關(guān)鍵詞：電力；工程建設(shè)；風(fēng)險管理；問題；措施

中圖分類號：F407 文獻標(biāo)識碼：A

作為我國重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，電力工業(yè)承擔(dān)著保障國民經(jīng)濟發(fā)展的重要使命。受到當(dāng)前我國電力工業(yè)的快速化發(fā)展影響，電力工業(yè)管理水平也有了十分顯著的提升，現(xiàn)已逐步步入了更加科學(xué)化的發(fā)展之路。而作為工程建設(shè)項目管理當(dāng)中最為重要的一項工作內(nèi)容，風(fēng)險管理同時也是電力工業(yè)管理的重點與核心。為能夠更加積極、有效地適應(yīng)于現(xiàn)代化的風(fēng)險管理需求，并促進電力工業(yè)管理水平的有效提升，電力工業(yè)同樣也亟需加強風(fēng)險管理。據(jù)此，本文將就電力工程建設(shè)中風(fēng)險管理展開深入的探究工作。

一、電力工程建設(shè)加強風(fēng)險管理的必要性

隨著近年來我國在電力工程建設(shè)領(lǐng)域的不斷實踐與探索，現(xiàn)已在國內(nèi)基本構(gòu)建起了較為成熟的市場體系，并形成了一整套完備的市場行為準(zhǔn)則及結(jié)構(gòu)體系框架。同時對于各市場主體間其經(jīng)濟關(guān)系的約束機制也在不斷地發(fā)展與改進之中。由于電力建設(shè)項目本身存在的顯著特征如周期長、規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、涉及單位眾多等，因此也就使得電力工程建設(shè)項目本身所面臨的風(fēng)險性也就相對較大。一旦出現(xiàn)意外風(fēng)險，所導(dǎo)致的后果及其危害將難以估量，如導(dǎo)致工期延誤、工程建設(shè)造價費用升高、項目建設(shè)性能得不到有效保障等，終將導(dǎo)致電力工程建設(shè)項目的經(jīng)濟效益受到重大影響。因而，也就必須加強對電力工程建設(shè)的風(fēng)險管理力度，同時要盡快促進有關(guān)風(fēng)險管理機制的進一步完善。

二、當(dāng)前我國電力工程建設(shè)風(fēng)險管理存在的問題

當(dāng)前，在我國的電力工程建設(shè)過程中，盡管已經(jīng)在很大程度上增強了針對風(fēng)險管理的重視程度，同時也采取了一些具體的風(fēng)險管理措施，然而和目前國際的先進工程管理標(biāo)準(zhǔn)相對比而言，我國在這一方面的管理水平仍較為落后，所存在的問題主要體現(xiàn)在風(fēng)險管理意識不強、風(fēng)險管理制度不完善、管理體系缺乏配套的風(fēng)險管理等3個方面，現(xiàn)具體分析如下。

（一）風(fēng)險管理意識不強

盡管市場經(jīng)濟制度已經(jīng)在我國得到了全面確立，且形成了具體中國特色社會主義的市場經(jīng)濟體制，然而就實際情況來看，在電力工程建設(shè)過程中相關(guān)管理人員對風(fēng)險管理的重要性還未能夠引起廣泛性的關(guān)注，認識程度還十分淺顯。其對于風(fēng)向管理的重視程度的不足也直接體現(xiàn)在并未將風(fēng)險管理上升到科學(xué)管理的層面。甚至有部分管理人員即便是承擔(dān)因風(fēng)險事故所導(dǎo)致的損失，也不愿付出少量的保險費用來轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

（二）風(fēng)險管理制度不完善

由現(xiàn)實情況來分析，當(dāng)前我國電力工程建設(shè)中的風(fēng)險管理工作依然處在初級階段當(dāng)中，長時間以來因受制于經(jīng)濟制度的影響，很多情況下大都是憑借這政府部門的財政撥款抑或是追加投資來實現(xiàn)對風(fēng)險損失的彌補，嚴重缺乏有關(guān)的科學(xué)化風(fēng)險管控機制。對此，也便在很大程度上表明了當(dāng)前我國的風(fēng)險管理制度還存在著很大的提升空間，亟須加強改進與完善。

（三）管理體系缺乏配套的風(fēng)險管理

因在電力工程項目的施工建設(shè)過程中，不具備詳細的風(fēng)險管理制度，管理人員也就常常會忽視了風(fēng)險管理的重要性，未能夠給予風(fēng)險管理應(yīng)有的重視。對此，由管理體系的角度來分析，各級管理組織目前也均未能夠設(shè)立相關(guān)的風(fēng)險管理專業(yè)部門，并未將風(fēng)險管理擺在正確的位置來加以重視，在管理體系當(dāng)中嚴重缺乏配套的風(fēng)險管理措施。

三、加強電力工程建設(shè)風(fēng)險管理的措施

在傳統(tǒng)的電力工程施工建設(shè)過程中，最常用到的風(fēng)險管理技術(shù)即為控制型風(fēng)險管控技術(shù)，然而受到電力工業(yè)技術(shù)水平的快速化發(fā)展，電力工程建設(shè)工作所面臨的挑戰(zhàn)壓力也越來越大，傳統(tǒng)的控制型風(fēng)險管控技術(shù)已經(jīng)逐漸暴露出了其本身所存在的嚴重局限性?？刂菩偷娘L(fēng)險管控技術(shù)市場會受制于某些因素的干擾而導(dǎo)致難以做到精準(zhǔn)的風(fēng)險評估與預(yù)測，由此也便會導(dǎo)致風(fēng)險事故的發(fā)生率大幅度升高。對此，也就必須對風(fēng)險管理技術(shù)引起高度重視，在電力工程項目的建設(shè)階段，切實加強風(fēng)險管理力度。

（一）提高風(fēng)險管控意識

電力工程建設(shè)的相關(guān)管理人員必須清除的認識到，若想要促成對電力工程建設(shè)的有效管理，前提條件之一便是要強化風(fēng)險意識。有關(guān)工作人員需在風(fēng)險還未完全暴露出來的時候便依據(jù)電力工程的建設(shè)特點、環(huán)境、技術(shù)等多方面內(nèi)容來考量風(fēng)險的發(fā)生可能性，而后就風(fēng)險性因素有可能導(dǎo)致的后果危害加強論證分析。簡而言之，憑借對風(fēng)險管控意識的提升與加強，有關(guān)管理人員便可依據(jù)項目程序來有序開展風(fēng)險管理工作，借助于對電力工程建設(shè)過程中關(guān)鍵性信息內(nèi)容的整合與處理，來將風(fēng)險管理隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

（二）完善風(fēng)險管理制度

首先，在實施電力工程項目建設(shè)時可利用工程保險的形式，來促成對各種潛在性風(fēng)險因素的妥善處理，電力工程建設(shè)方作為工程保險申請一方，所面對的各種風(fēng)險將通過保險公司來承擔(dān)，這也是電力工程建設(shè)保障經(jīng)濟收益最為重要的一項措施手段。其次，電力工程建設(shè)項目在建設(shè)時可借助于對工程建設(shè)技術(shù)的改善來促成對風(fēng)險因素的合理化防范。簡而言之即不論是由電力工程項目建設(shè)的業(yè)主方還是承包方來說，工程項目建設(shè)參與各方均應(yīng)具備較高的技術(shù)能力與較強的綜合素質(zhì)。從而以此來達到對工程風(fēng)險的有效分散。

（三）強化現(xiàn)場安全管理

若將電力工程項目視作為是一個獨立性的整體，則現(xiàn)場安全管理便是其中最為重要的一項構(gòu)成部分。相關(guān)管理人員可借助于系統(tǒng)化的風(fēng)險評價措施，來把有可能發(fā)生在施工現(xiàn)場當(dāng)中的各類安全隱患，如高空觸電、墜落、坍塌等問題加以具體分析，同時制定出與之所一一對應(yīng)的管控措施。其中還需針對施工現(xiàn)場的不規(guī)范性操作予以重點關(guān)注，嚴格加強對現(xiàn)場施工人員準(zhǔn)入制度的規(guī)范要求，并同時在現(xiàn)場配備專項安全監(jiān)管人員，對現(xiàn)場施工做到全程監(jiān)管。

結(jié)語

總而言之，在當(dāng)前我國社會發(fā)展的新形式之下，市場經(jīng)濟制度在我國不斷得以深化、完善，電力工程的建設(shè)管理工作也日漸趨向于科學(xué)化，由此也便對電力工程建設(shè)項過程中的風(fēng)險管理造成了巨大影響?；谶@一現(xiàn)狀情況下，只有深刻剖析當(dāng)前我國電力工程建設(shè)項目風(fēng)險管理所存在著的主要問題，并進一步采取一些針對性的應(yīng)對措施，方可實現(xiàn)對電力工程建設(shè)風(fēng)險管理水平的全面提升，為我國電力事業(yè)的發(fā)展貢獻一分力量。

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