李海媚

（廣東石油化工學院 機電工程學院，廣東 茂名 525000）

高校資助育人創(chuàng)新模式探究
——基于粵西高校的調查分析

李海媚

（廣東石油化工學院 機電工程學院，廣東 茂名 525000）

教育公平是社會公平的重要基礎，為保障貧困生的教育水平，我國已經逐步建立健全的國家學生資助政策，在政府、社會和高校的共同努力下，貧困生受教育的程度大大提高。本文通過貧困生的受助情況進行調查分析，探索目前資助育人體系的現狀及存在的問題，為提升貧困生的綜合素質和能力，高校應探索新的育人方式、創(chuàng)新社會性資助項目，同時結合微時代媒體加強資助育人功能，全面提高資助育人水平。

教育公平；資助育人；創(chuàng)新模式

教育公平是社會公平的重要基礎，是國家基本教育政策。黨中央、國務院高度重視家庭經濟困難學生就學問題，將建立健全國家學生資助政策體系，保障所有家庭經濟困難學生都有平等接受教育的機會，作為促進教育公平的重要舉措和途徑。目前，我國已經建立較為健全的高校學生資助體系，國家在高等教育本?？齐A段建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款（包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款）、師范生免費教育、退役士兵教育資助、基層就業(yè)學費補償助學貸款代償、服義務兵役國家資助、直招士官國家資助、新生入學資助項目、勤工助學、學費減免等多種形式有機結合的高校家庭經濟困難學生資助政策體系[1]。在國家資助體系逐步完善下，如何提升貧困生綜合素質和能力，如何實現從“基本保障型資助”到“發(fā)展型資助”，全面實現“資助育人、立德樹人”成為高校資助工作的新目標。本文通過對貧困生資助現狀進行調查分析，結合我國資助政策，進一步探索資助育人新模式。

一、大學生資助現狀調查分析

廣東石油化工學院地處粵西地區(qū)，面向全省各地區(qū)及省外招生，目前在校學生約25000人，大部分生源來自廣東省內，并且多數來自農村及城鎮(zhèn)地區(qū)，來自城市地區(qū)的生源所占比例較少。以該校貧困生為調查對象，能較真實地反映大學生的資助現狀。

（一）問卷的發(fā)放與收集

調查問卷主要包括以下六部分：調查對象基本信息、了解資助政策的渠道、貧困生的生活來源、家庭貧困的原因、貧困生對資助的認識、資助的后續(xù)管理。本次調查主要針對該校機電工程學院貧困生，共向貧困生發(fā)放調查問卷600份，收回問卷585份，有效問卷572份，問卷有效率95.33%。

（二）問卷調查結果與分析

1.調查對象的基本情況

通過整理572份有效問卷，現對調查對象的基本情況進行數據統(tǒng)計，參與調查的學生涵括2013—2016四個年級，其分布情況如表1。

表1：調查對象分布情況

由上表可知，調查對象的年級分布較為均勻，所占比例分配較為合理。

2.貧困生了解資助政策的渠道

通過調查得知，學生通過廣播電視了解資助政策的有68人，占11.89%；通過網絡途徑的有142人，占24.83%；通過報紙途徑的有37人，占6.47%；通過學校途徑的有542人，占94.75%；其他途徑有125人，占21.85%。（對比情況參見圖1）即使在網絡發(fā)達、通訊便利的情況下，絕大部分學生仍是通過學校的宣傳和通知發(fā)布來了解資助政策的，可見，國家在宣傳資助政策時，學校是宣傳的主力軍，同時也反映出其他途徑的宣傳不到位。

圖1：貧困生了解資助政策途徑

3.貧困生的生活來源

調查發(fā)現，貧困生生活費用主要來源的先后順序是（參見圖 2）：父母供給（83.04%）、參加勤工儉學（53.15%）、獎助學金（42.48%）、其他（23.08%）、親戚朋友資助（13.99%）。 由父母供給生活費用仍是大部分貧困生的生活來源，除此之外，貧困生也會通過積極參加勤工儉學來獲取部分生活費，部分成績優(yōu)秀的貧困生還會通過努力學習獲取獎助學金來作為生活費用。

圖2：貧困生生活來源

4.家庭貧困原因

通過調查數據發(fā)現，貧困生家庭困難的最主要的三個原因是：家庭收入低、家庭子女多、家庭成員患病。其原因主要是該校作為一所普通省屬本科高校，面向全省及省外招生，但是由于地處粵西，位置相對較偏，大多數生源都是來自農村，家庭收入較低并且家庭子女多。

表2：家庭貧困原因

5.貧困生對資助的認識

本問卷主要從以下方面來了解貧困生對資助的認識：一是現有的資助項目的滿意度，二是現有資助模式的不足之處，三是需要增加的資助方式，四是幫扶方式的效果。

（1）現有的資助項目的滿意度

調查數據顯示，105名貧困生認為現有的資助項目滿足了資助需求，占18.36%；389名貧困生認為現有的資助項目部分滿足了資助需求，占68%；33名貧困生認為現有資助項目未能滿足資助需求，占5.77%；另外還有45名貧困生認為說不清楚，占7.87%?？梢娔壳暗馁Y助體系已經相對完善，各種資助項目能在一定程度上幫助貧困生，但資助的力度仍需加強。

（2）現有資助模式的不足之處

貧困生是資助對象、受助主體，在受助的過程中，也最能發(fā)現問題。通過調查發(fā)現，66.96%貧困生認為目前資助模式的不足之處是：導致爭當貧困生的現象發(fā)生；39.86%貧困生認為評選貧困生的民主評議制度主觀性太強；33.74%貧困生認為學校缺乏對偽貧困生的懲罰措施。這三項是貧困生認為資助模式的最主要的不足。另外的不足之處還包括：貧困證明開具容易，但可信度不高（32.87%）、出現重資助輕后續(xù)教育管理現象（30.24%）、助長貧困生“等靠要”的思想（22.55%）。數據顯示貧困生最不滿的地方在于對貧困生的評定上，認為目前的評定體系不夠完善，導致偽貧困生出現，同時缺乏對偽貧困生的懲罰措施。

（3）需要增加的資助方式

對大部分貧困生而言，他們認為最需要增加的資助方式是：設立多種形式的勤工助學崗位（86.01%），其它三個選項依次是：校企合作提供實踐平臺（62.76%）、鼓勵捐資助學，設立校友獎學金 （62.41%）、實施貧困生技能提升工程（58.39%）。一方面，貧困生具有較強的自尊心，接受資助會讓他們產生一定的心理負擔，調查數據顯示，18%的貧困生接受資助時感到有點負擔，有種不勞而獲的感覺，7.17%貧困生感到有點自卑，像是討來的感覺。因此，貧困生希望能過勤工儉學，通過自己的勞動來獲取應得的資助。

（4）幫扶方式的效果

調查數據顯示，對貧困生來說，最直觀有效的幫扶方式仍是經濟上的資助（47.9%）；其次是技能培訓（43.36%）；選學習指導和心理輔導的人較少，分別是5.24%和3.5%。而在經濟資助方面，34.27%貧困生認為提供勤工儉學崗位能產生最優(yōu)的資助效果，其次分別是助學金（29.02%）、獎學金（19.23%）、減免學費（16.43%）、其他（1.05%）。

6.資助的后續(xù)管理

該校在資助貧困生的同時，貫徹落實資助育人的重責，大力開展對貧困生各種形式的教育，認真做好資助后續(xù)管理工作。根據數據調查，貧困生認為開展的資助后續(xù)管理工作如下：

表3：資助的后續(xù)管理情況

數據顯示，在對貧困生的后續(xù)管理教育中，感恩教育和誠信教育是較為到位的，這與該校各院系每年都舉辦對貧困生的感恩教育和誠信教育系列專題講座及各式活動有關。在進行“是否愿意為資助方付出一定的免費服務”調查中，58.57%貧困生表示接受資助后，愿意為資助方付出一定的免費服務。39.51%貧困生表示會接受，但感覺這是一種交易。僅有1.92%貧困生表示不愿意?？梢姼卸鹘逃Ч^為顯著。同時，上述數據也顯示在對貧困生綜合能力提升、法律教育、心理幫扶方面尚有不足。

二、高校資助育人現狀及存在問題

2016年3月，廣東省2016年全省學生資助工作會議在廣州召開。會議指出：“‘十二五’期間，我省實現了從學前教育到研究生教育階段資助政策的全覆蓋，各級各類教育資助資金總投入達179億元，受助學生達1317.8萬人。”[2]以廣東石油化工學院為例，2016—2017學年度，廣東石油化工學院的貧困生共4523名，獲得國家勵志獎學金的貧困生有847名，獲得國家助學金的貧困生有3707名，獲得社會類獎助學金的貧困生合計210名，獲得學費減免的貧困生共100名。不僅每一位貧困生都能獲得無償的經濟資助，甚至部分同學能同時獲得兩種以上獎助學金?？梢?，廣東省在對學生的經濟資助力度上已經大大加深，有效解決了困難家庭子女上學難的問題，促進了教育事業(yè)發(fā)展。雖然國家加大了經濟資助的力度，但是，在資助育人方面仍存有很多不足之處，資助育人效果仍需不斷提升。

（一）資助育人開展的現狀

目前，高校開展貧困生教育活動主要體現在以下三方面。

第一，通過傳統(tǒng)課堂教育模式對貧困生進行感恩勵志教育和誠信教育，開展貧困生座談會、感恩勵志教育報告會、畢業(yè)生誠信還款教育等，以廣東石油化工學院為例，2016年，該校舉辦了“2016屆貸款畢業(yè)生還款簽字儀式暨誠信教育大會”、“2016年勵志學子分享會”、“榜樣力量，引領成長——國獎獲得者風采展”等活動。各院系分別舉辦了貧困生座談會、感恩主題教育會等。這些教育取得了良好的效果，如2016年第一季度該校國家開發(fā)銀行高校助學貸款利息違約率僅為0.36%，而廣東省全省總體違約率為0.85%，該校的違約率大大低于全省違約率。國內其他高校亦緊抓傳統(tǒng)教育模式，如安徽省實行“資助兩節(jié)課”，江西省開展“三課程、兩系統(tǒng)、四活動”，北京交通大學開展“新生資助課堂”等[3]。

第二，通過組織社會實踐探索資助育人，組織貧困生開展暑期實踐活動、下鄉(xiāng)宣傳國家助學貸款政策、到敬老院、孤兒院進行慰問幫扶活動等，如廣東石油化工學院每年暑假都會組織各院系貧困生成立“國家助學貸政策下鄉(xiāng)宣傳小隊”，分別赴廣東省內各地區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、革命老區(qū)等地方進行國家助學貸款政策宣傳活動，使國家助學政策能及時傳達到通訊相對落后的地區(qū)，貧困地區(qū)的學生不因家庭困難而錯失上大學的良機。國內其他高校如北京化工大學的“春雨計劃”，中國農業(yè)大學的“愛行動”，東北師范大學“五益”資助育人模式等[4]。這些社會實踐活動都從不同程度上加強了貧困生服務社會的意識，增強了他們的社會責任感，同時也發(fā)揮了他們服務社會的作用，提升了貧困生的價值。

第三，通過搭建活動平臺提升資助育人效果，全國學生資助管理中心每年都舉辦“助學·筑夢·鑄人”主題征文活動，征文主要面向全國高校所有接受過國家資助的學生（含在校生及畢業(yè)生，以下簡稱“受助生”），由他們撰寫自己的青春奮斗故事；同時歡迎受助生的同學和學校從事資助工作的老師，以受助生生活、學習和工作經歷為核心，講述他們的青春奮斗故事，還可以通過制作視頻的方式展現貧困生刻苦奮斗的青春風采。各高校也大力發(fā)揮創(chuàng)新模式，通過各式其樣的活動來宣傳資助育人、實現資助育人。

豐富多彩、各式各樣的資助育人模式從一定程度上加強了對貧困生的教育，引導培養(yǎng)了一大批受助學生成長成才。調查數據顯示，貧困生在接受資助時，73.78%貧困生的心理感受是“感恩”，只有1.05%的同學認為接受資助時應得的。同時，大部分貧困生接受資助后愿意付出一定的免費服務，他們選擇的免費服務項目最主要的三項是：代表資助方到孤兒院、敬老院獻愛心（65.03%）、協(xié)助資助方舉辦慈善會（57.34%）、到資助方所在公司進行免費實習（53.32%）。這些都說明資助育人教育取得了不錯的效果。

（二）存在問題

雖然現有的資助育人模式取得了不錯的成效，但仍存在以下問題。

第一，高校側重對貧困生進行誠信教育、感恩教育和勵志教育，但是缺乏對貧困生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、法制教育。以廣東石油化工學院為例，該校2016年舉辦誠信教育、感恩教育、勵志教育共計18項，但對貧困生的創(chuàng)新教育和法制教育一項都沒有。筆者通過統(tǒng)計2016年各高校發(fā)布到全國學生資助管理中心網站上的活動報道，同樣發(fā)現相同的問題，具體統(tǒng)計結果參見表4。

表4：全國高校開展資助育人活動報道情況[5]

由此可見，加強對貧困生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、法制教育，成為高校提高貧困生綜合素質和能力目標。

第二，社會性資助項目不足，并且資助方式較為單一。以廣東石油化工學院為例，該校的社會資助項目主要有以下四項：新華粵獎助學金、陳戈平助學金、吳飛鵬助學金、肇英集團獎助學金。2016年，這四項獎助學金一共資助了210名貧困生，其方式都是以金錢發(fā)放的形式，與國家助學金的資助方式無異。創(chuàng)新社會性資助項目成為資助方式新的探索。

第三，貧困生的綜合能力有所欠缺。據廣東省調研統(tǒng)計，高校家庭經濟困難學生大部分來自經濟欠發(fā)達地區(qū)，近90%的困難學生父母的文化程度在初中以下，受家庭經濟條件、教育資源和成長環(huán)境等多方面因素的制約，大部分困難學生綜合素質水平偏低，職業(yè)發(fā)展能力不足，就業(yè)競爭力不強，就業(yè)質量不高。[6]通過比較國家獎學金和國家勵志獎學金的評選條件（具體見表5）也可發(fā)現，除了前三條一樣外，國家獎學金面向所有在校生，不僅需要成績優(yōu)異，并且注重學生的社會實踐能力、創(chuàng)新能力、綜合素質等方面。而國家勵志獎學金僅面向貧困生，并且僅需滿足成績優(yōu)秀即可。并且，國家獎學金的名額甚少，以廣東石油化工學院為例，2016年，國家獎學金的名額僅有35個，而國家勵志獎學金的名額則有847個。多數獲取國家勵志獎學金的貧困生都具備較強的學習能力，學習十分刻苦，但是綜合能力則相對較弱。

表5：國家獎學金和國家勵志獎學金評選條件對比

三、資助育人創(chuàng)新模式

廣東省教育廳黨組成員、副廳長邢鋒在2016年廣東省資助會議上指出：“要落實十八屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議精神以及2016年全國和我省教育工作會議工作部署，緊緊圍繞教育和扶貧中心任務，以精準助學為主線，以樹德立人為統(tǒng)領，統(tǒng)籌協(xié)調，精細管理，不斷提高學生資助水平。”[7]加強對貧困生的能力培養(yǎng)，提高貧困生的綜合素質，成為資助育人的新目標和新方向。

（一）高校創(chuàng)新教育方式

貧困生作為高校的一個特殊群體，提高貧困生的綜合素質，高校肩負著重要責任。在傳統(tǒng)的資助育人模式下，高校除了對貧困生進行感恩、誠信、勵志教育外，還應加強對貧困生進行創(chuàng)新教育、法制教育等。同時，高?？梢酝ㄟ^校企合作的方式來培養(yǎng)貧困生的能力，針對貧困生的不同現狀開設相關的課程，對于需要提高普通性綜合素質的貧困生，可邀請校內名師或校外行業(yè)精英為貧困生授課，著重開展禮儀、演講、寫作、辦公軟件、管理、職業(yè)規(guī)劃等方面的課程，全面提升貧困生的綜合素質，同時也加強他們的求職能力，使得他們面對就業(yè)時能多一份信心，少一份焦慮。對于需要提高專項性綜合素質的貧困生，可針對他們的需要開展創(chuàng)新能力培訓、創(chuàng)業(yè)知識培訓等專項拓展訓練。通過校企合作的方式，不僅可以提升貧困生的綜合素質能力，同時還可以彌補高校培訓的不足。

（二）創(chuàng)新社會性資助項目

目前，高校的社會性助學項目主要有企業(yè)資助、校友資助、個人資助、社會團體組織資助等，大多數是以獎助學金的形式發(fā)放給貧困生。雖然經濟幫扶是最直觀有效地方式，調查數據也顯示，幾乎半數的貧困生認為經濟幫扶最好，不過，僅僅是經濟幫扶，對貧困生的能力提升效果不大。對大部分（86.01%）貧困生而言，設立多種形式的勤工助學崗位是對他們更好的資助方式。但是，目前高校設立的勤工助學崗位一般是打掃衛(wèi)生、整理圖書、服務飯?zhí)玫润w力勞動崗位，并且報酬很低，貧困生參加校外的兼職也不外是做家教、送外賣、派傳單等。這些兼職雖然一定程度上為貧困生提供了生活費用，但是對貧困生提升技能幫助不大。因此，創(chuàng)新社會性資助項目，應該不僅僅局限于經濟上對貧困生的資助，資助方可考慮設立一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資金，貧困生可通過申請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目來獲得資金，在一定時限內完成項目，通過資助方的驗收，再獲得額外獎勵，這樣可以激發(fā)貧困生的潛能，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。對于想創(chuàng)業(yè)但又缺乏資金的貧困生，資助方可考慮設立貧困生助貸中心，貧困生可憑項目的評審情況獲取相應額度的貸款，貸款期間可實行免息或者低息，貧困生在規(guī)定時間內還貸，這樣也可以鼓勵一部分有創(chuàng)業(yè)意向的貧困生參與創(chuàng)業(yè)。

（三）結合微時代媒體加強資助育人

隨著互聯網技術不斷發(fā)展，各種手機客戶端層出不窮，微信、微博、QQ等各種聊天工具、通訊工具讓同學們可以隨時接收信息、發(fā)布信息。微時代具有信息傳播快、效率高的特點?！澳軌蜃寣W生說出自己的心聲，提出自己的建議和想法，相關工作者也能提高工作的效率和質量，能夠同時與更多的同學進行聯系，而且工作的形式和內容也能夠極大豐富?！盵8]因此，高?？梢猿浞掷镁W絡的便利來進行資助育人宣傳和教育，及時向貧困生推送有效的信息，針對貧困生較為自卑的心理，不敢與老師面對面交流的狀況，可以設立網絡交流平臺，傳播民主、平等的師生理念，促進師生互動和交流，實現師生之間的自由對話，增強貧困生的自信。同時，充分利用網絡平臺進行育人活動，如通過網絡開展公益宣傳活動，發(fā)布各種志愿服務、短期支教等信息，鼓勵更多學生參與服務，不僅豐富他們的精神世界，同時也培養(yǎng)他們的公益理念，加強他們服務社會的意識，促進貧困生與被幫助者共同進步。

四、結語

資助育人工作是一項長久性、意義重大的工作，也是國家和社會促進教育公平的重要方式。政府和高校除了在經濟上大力資助貧困生外，更應關注他們的健康成長，把握新時代的發(fā)展方向，不斷調整資助政策，打破傳統(tǒng)資助的局限，整合和調動社會資源，通過創(chuàng)新資助育人模式，全面提升貧困生的綜合素質和能力，進一步促進高校資助育人工作的社會化、科學化，提高資助育人的水平。

[1]財政部教科文司，教育部財務司，全國學生資助管理中心.高等學校學生資助政策簡介（本?？茖W生）[Z]，2016-6。

[2]廣東省學生資助管理中心.廣東省2016年學生資助工作會議[EB/OL].[2016-4]http://www.xszz.cee.edu.cn/gongzuodongtai/difang/2016-04-15/2507.html

[3]全國學生資助管理中心.關于印發(fā)杜玉波副部長在高校資助育人工作座談會上講話的通知 （教助中心 〔2016〕105號）[EB/OL].[2016-08-08]http://www.xszz.cee.edu.cn/tongzhigonggao/2016-08-08/2625.html.

[4]全國學生資助管理中心.關于印發(fā)杜玉波副部長在高校資助育人工作座談會上講話的通知 （教助中心 〔2016〕105號）[EB/OL].[2016-08-08]http://www.xszz.cee.edu.cn/tongzhigonggao/2016-08-08/2625.html.

[5]數據統(tǒng)計來源：全國學生資助管理中心網站http://www.xszz.cee.edu.cn/gongzuodongtai/xuexiao/index.html.

[6]廣東省學生資助管理中心.探索資助新思路，促進學生素質全面提升——廣東省探索實施高校家庭經濟困難學生綜合素質提升工程[EB/OL].[2016-06-30]http://www.xszz.cee.edu.cn/liluntantao/2016-06-30/2581.html.

[7]廣東省學生資助管理中心.廣東省2016年學生資助工作會議[EB/OL].[2016-4]http://www.xszz.cee.edu.cn/gongzuodongtai/difang/2016-04-15/2507.html.

[8]劉豐銘，艾甜甜.“微時代”背景下大學生思想政治教育路徑創(chuàng)新探究[J].信陽師范學院學報（哲學社會科學版），2016，36（5）：15-18.

李海媚（1987- ），女，廣東茂名人，碩士，助教，主要從事大學生思想政治教育研究、大學生資助工作、就業(yè)工作等研究。