李弘毅

摘要：毛主席說(shuō)，“人總要有點(diǎn)精神的”，一個(gè)行業(yè)的發(fā)展更是如此。運(yùn)管精神是在道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展進(jìn)步中不斷積累沉淀的文化精髓，它蘊(yùn)含于每一位運(yùn)管人的精神氣度之中，這種共同的精神歸依維系著運(yùn)管隊(duì)伍的向心力，激發(fā)著運(yùn)管隊(duì)伍的進(jìn)取心。可以說(shuō)，沒(méi)有“自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)拼搏、依法行政、服務(wù)社會(huì)”的行業(yè)精神，就沒(méi)有道路運(yùn)輸事業(yè)現(xiàn)今的大發(fā)展大繁榮。

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；運(yùn)管隊(duì)伍；行業(yè)精神

運(yùn)管事業(yè)向來(lái)重視行業(yè)精神文明建設(shè)，在肯定工作取得階段性成果的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清晰地認(rèn)識(shí)到，行業(yè)精神文明建設(shè)面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，“十三五”是現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系加快構(gòu)建和道路運(yùn)輸行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的黃金時(shí)期，這個(gè)時(shí)期為行業(yè)精神文明建設(shè)創(chuàng)造了空間，也提出了新的更高的要求。另一方面，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局的調(diào)整，運(yùn)管隊(duì)伍的價(jià)值取向表現(xiàn)出多元、多變、多樣的復(fù)雜趨勢(shì)，思想和行為方式的變革必然會(huì)對(duì)行業(yè)精神文明建設(shè)提出新的挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面，如何在道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的黃金期，順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上，確保全體干部職工在價(jià)值取向上“同向”、在目標(biāo)任務(wù)上“同心”、在行為規(guī)范上“同行”，將行業(yè)精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為行業(yè)的繁榮發(fā)展提供源源不竭的精神動(dòng)力，是擺在當(dāng)前思想政治工作中的一項(xiàng)新課題。

根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)總體目標(biāo)的要求，結(jié)合當(dāng)前工作的實(shí)際，以下就研究這一課題提出內(nèi)外兼修、傳承創(chuàng)新的研究思路。

一、苦練內(nèi)功，筑行業(yè)精神之“魂”

自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力是運(yùn)管隊(duì)伍永葆生機(jī)活力的“魂”。其中隊(duì)伍素質(zhì)、價(jià)值信念和思維理念是加強(qiáng)自身建設(shè)的三個(gè)重要方面，采用互動(dòng)式學(xué)習(xí)方式、塑造和挖掘具有行業(yè)特色的文化符號(hào)、引入治理體系和治理能力現(xiàn)代化理論是加強(qiáng)自身建設(shè)的有益嘗試。

其一，改被動(dòng)灌輸為互動(dòng)探討，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。干部職工在理論政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能等方面的素質(zhì)直接影響著工作的成效。過(guò)去提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)的主要方式是開(kāi)展一對(duì)多的全員培訓(xùn)，“一言堂”的學(xué)習(xí)方式收效甚微。而互動(dòng)式學(xué)習(xí)是自主學(xué)習(xí)的過(guò)程、借鑒吸收的過(guò)程和交流互動(dòng)的過(guò)程，這種“人人都是老師、人人都是學(xué)生”的學(xué)習(xí)方式可以將老同志見(jiàn)識(shí)廣、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)與年輕人學(xué)歷層次高、思維活躍的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，在研究探討的過(guò)程中，提升干部職工的責(zé)任感和參與度，實(shí)現(xiàn)工作上的同追求、共進(jìn)步。

其二，改浮于表面為深入內(nèi)心，讓思想政治工作見(jiàn)實(shí)效。實(shí)踐證明，價(jià)值信念的根本在于內(nèi)心的恪守，因此，思想政治工作的關(guān)鍵在于如何讓運(yùn)管行業(yè)的核心價(jià)值觀內(nèi)化于心，從而外化于行、固化于習(xí)。面對(duì)當(dāng)下思想政治工作重表面形式，輕實(shí)際效果，參與者被動(dòng)應(yīng)付，活動(dòng)氛圍冷清的瓶頸。如何突破瓶頸，讓每一位道路運(yùn)輸執(zhí)法者將行業(yè)精神扎根內(nèi)心，成為一種自覺(jué)意識(shí)和自覺(jué)行為？以長(zhǎng)沙市道路運(yùn)輸管理處傳承多年周一早點(diǎn)名的傳統(tǒng)為例，這道有長(zhǎng)沙運(yùn)管特色的文化符號(hào)在無(wú)形中增進(jìn)了對(duì)集體的歸屬感和對(duì)工作的榮譽(yù)感。因此，塑造和挖掘具有行業(yè)特色的文化符號(hào)是創(chuàng)新思想政治工作方式方法的有效途徑之一。比如，借鑒護(hù)士授帽、警察授銜等傳統(tǒng)儀式，為新進(jìn)入運(yùn)管隊(duì)伍的執(zhí)法者舉行授徽宣誓儀式。此項(xiàng)儀式象征著執(zhí)法人員職業(yè)生涯的開(kāi)端，旨在繼承和發(fā)揚(yáng)運(yùn)管事業(yè)的光榮傳統(tǒng)，讓運(yùn)管執(zhí)法人員牢記宗旨和責(zé)任，無(wú)形中加深了對(duì)行業(yè)的認(rèn)同感和使命感。

其三，改“官本位”權(quán)力觀為公共權(quán)力觀，推進(jìn)道路運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。思想是行動(dòng)的靈魂，過(guò)時(shí)的、不與時(shí)俱進(jìn)的思維和觀念是行業(yè)精神文明建設(shè)的攔路虎，而國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化理論是符合我國(guó)政治社會(huì)發(fā)展規(guī)律的國(guó)家治理理論。因此，在道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍中樹(shù)立國(guó)家治理的基本理念是行業(yè)精神文明建設(shè)的應(yīng)有之義?，F(xiàn)今運(yùn)管隊(duì)伍中落后的行政思維方式仍然不同程度的存在，這種思維將掌握行政權(quán)力的人看成是行業(yè)的主人，將權(quán)力的運(yùn)用看作是自上而下的控制和命令，以“家長(zhǎng)式”的管理模式干預(yù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的各個(gè)層面，習(xí)慣以自由裁量權(quán)對(duì)權(quán)力的運(yùn)用進(jìn)行界定。轉(zhuǎn)變觀念刻不容緩。在運(yùn)管隊(duì)伍中必須樹(shù)立公共權(quán)力觀，充分認(rèn)識(shí)權(quán)力的委托屬性，人民群眾是權(quán)力的委托者、監(jiān)督者、制約者，運(yùn)管隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)運(yùn)用好人民賦予的權(quán)力、執(zhí)行人民的意志、維護(hù)人民的利益；必須樹(shù)立法治權(quán)力觀，用法律規(guī)范、治理和控制道路運(yùn)輸管理的權(quán)力，做到依法治運(yùn)；必須樹(shù)立牢固的服務(wù)意識(shí)，尊重人民主體地位，做到服務(wù)型運(yùn)管。

二、外塑形象，造行業(yè)精神之“形”

行業(yè)形象雖然不是實(shí)實(shí)在在客觀存在的，但作為一種特殊的社會(huì)資源，是構(gòu)成運(yùn)管部門精神文明建設(shè)的基本要素之一?？梢哉f(shuō)，行業(yè)形象是行業(yè)精神面貌的外在體現(xiàn)，同時(shí)又反作用于行業(yè)精神文明建設(shè)。一方面，良好的行業(yè)形象增強(qiáng)了民眾的認(rèn)同度和信任感，促使道路運(yùn)輸管理的決策和執(zhí)行能更大程度地被公眾所接受和支持，無(wú)形中提高了行政效率，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。另一方面，良好的行業(yè)形象也能提升執(zhí)法人員對(duì)于本職工作的認(rèn)可度和自豪感，加強(qiáng)運(yùn)管隊(duì)伍內(nèi)部的凝聚力和號(hào)召力。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，引入品牌創(chuàng)建的理念，在宣傳工作的廣度和深度下功夫應(yīng)當(dāng)成為形象建設(shè)工作的著力點(diǎn)。

其一，宣傳工作需拓展廣度、推進(jìn)深度。加強(qiáng)對(duì)于新聞宣傳工作的重視已是行業(yè)發(fā)展的共識(shí)，歷年的《全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)和新聞宣傳工作要點(diǎn)》在2014年首次加入了對(duì)新聞宣傳工作的部署，可見(jiàn)新聞宣傳工作已經(jīng)成為當(dāng)下行業(yè)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。但是，目前新聞宣傳工作仍然存在自體循環(huán)的局限性，拓展宣傳的廣度，推進(jìn)宣傳深度，改灌輸為傳播的關(guān)鍵在于靈活運(yùn)用各類媒介資源。發(fā)揮官方媒體影響力大、關(guān)注度高的特點(diǎn)，通過(guò)主流平臺(tái)發(fā)布權(quán)威消息和政策解讀，為政策措施的順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍；適應(yīng)新媒體的發(fā)展，通過(guò)新型載體及時(shí)發(fā)布行業(yè)信息和服務(wù)資訊，增強(qiáng)道路運(yùn)輸管理相關(guān)信息的覆蓋面和感染力；妥善利用現(xiàn)有途徑，針對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的群體特征，加強(qiáng)一線窗口闡釋政策措施、化解困惑疑慮、穩(wěn)定心理預(yù)期的作用。

其二，以品牌理念塑造行業(yè)形象。品牌的理念不僅僅可以運(yùn)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)，在公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的供給中同樣適用。品牌意味著受眾的高度信賴，也意味著品質(zhì)的保證，道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍正是要通過(guò)提供高品質(zhì)的公共服務(wù)來(lái)塑造值得信任的行業(yè)形象。樹(shù)立運(yùn)管品牌的切入點(diǎn)在于以主動(dòng)的姿態(tài)，展示親民的形象，塑造法制運(yùn)管、服務(wù)運(yùn)管。以《領(lǐng)導(dǎo)人是怎樣煉成的》、《國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議》等一系列卡通動(dòng)漫走紅網(wǎng)絡(luò)為例，將枯燥的數(shù)據(jù)指標(biāo)和政策文件等通過(guò)卡通這一具有幽默感和親和力的方式直觀簡(jiǎn)潔地展現(xiàn)出來(lái)，反映出了政府的開(kāi)放和自信。塑造運(yùn)管的行業(yè)形象同樣可以借鑒這種活潑親民的展示方式，用接地氣的行業(yè)形象緩和執(zhí)法和服務(wù)中存在的矛盾沖突。例如：采用統(tǒng)一的運(yùn)管卡通形象來(lái)講解政策法規(guī)，提醒經(jīng)營(yíng)業(yè)戶注意道路運(yùn)輸安全，倡導(dǎo)建立公平有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。通過(guò)創(chuàng)立獨(dú)具運(yùn)管特色的品牌，讓行內(nèi)人人熟知，讓社會(huì)廣泛認(rèn)可，不斷提升行業(yè)的社會(huì)美譽(yù)度和影響力。

弘揚(yáng)行業(yè)精神需要內(nèi)外兼修和傳承創(chuàng)新的工作思路。但是說(shuō)到底，運(yùn)管行業(yè)精神的豐碑是由無(wú)數(shù)辛苦奉獻(xiàn)卻默默無(wú)聞的運(yùn)管人鑄成的，他們?yōu)榈缆愤\(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展甘之如飴、鍥而不舍，他們是守望和弘揚(yáng)行業(yè)精神的最佳代言人。新時(shí)期，這樣一支擁有共同行業(yè)愿景，肩負(fù)共同行業(yè)使命的隊(duì)伍，必將繼續(xù)用他們內(nèi)心的堅(jiān)守涵養(yǎng)共同的精神信仰，用他們實(shí)際的行動(dòng)守護(hù)共同的精神歸依。