何寶林

摘要：穩(wěn)定是當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中壓倒一切的前提。實際工作中，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定工作實際化解矛盾，提高保持企業(yè)穩(wěn)定工作的針對性，建立健全多方面的工作機制，增強保持企業(yè)穩(wěn)定工作的有效性，才能促進企業(yè)健康和諧發(fā)展。 本文就大企業(yè)改革中的穩(wěn)定工作進行論述。

關鍵詞：大企業(yè)；改革；穩(wěn)定工作；重要性

新形勢下國有大企業(yè)改革、重組大勢所趨，人所共知，改革的目的就是為了企業(yè)更好的發(fā)展。然而，在改革過程中勢必關系到每個員工的切身利益和前途命運，就每一個經(jīng)歷改革的人而言，就是一個切身利益再調(diào)整的過程，因而，勢必要引起廣大干部職工的思想震動、心里失衡、一反常態(tài)，過激言行將隨之產(chǎn)生，即出現(xiàn)不穩(wěn)定事態(tài)，處理不當將導致改革事倍功半，甚至半途而廢，這就要求我們必須在改革的同時把穩(wěn)定工作放在重中之重的位置上，超前考慮穩(wěn)定因素，謹慎部署穩(wěn)定工作，長期應對穩(wěn)定形勢，歷經(jīng)六年的穩(wěn)定工作實踐，我對國有大企業(yè)改革過程中的穩(wěn)定職工有以下幾方面的思考；

一、維護穩(wěn)定的重點應在改革之前

石油企業(yè)自1993年開始相應國家號召，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步施行“建立三項制度”改革以來，經(jīng)歷了多次數(shù)次的機構(gòu)調(diào)整、企業(yè)重組整合，即：縮編人員、有償解除勞動合同、整體轉(zhuǎn)移劃撥等改革舉措，也面臨了諸多不穩(wěn)定的事件，對企業(yè)的改革、發(fā)展產(chǎn)生了很大的沖擊，以往的經(jīng)驗教訓告訴我們：保持穩(wěn)定的發(fā)展局面和改革順利實施的重點在改革之前。所謂改革“順利”很大程度上取決于能否保持職工隊伍穩(wěn)定這一發(fā)展前提，因而，各項改革領導小組應該把改革的重點工作放在以下五個方面：一是制定政策措施，盡量保持公平、公正，科學合理；二是做好試點，發(fā)現(xiàn)和查找容易引發(fā)矛盾和不穩(wěn)定情況的關鍵點，對政策措施及穩(wěn)定預案進行修正和微調(diào)；三是要超前預測各種可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定情況，部署防范；四是要把改革的目的和政策措施廣泛傳達到每個員工，并進行深入動員，讓廣大員工理解改革，支持改革，參與改革；五是對特殊人員重點人員要逐一做政策傳達、政策解釋、思想工作、心理疏導等大量細致的工作。

二、維護穩(wěn)定的關鍵應在改革之中

以往改革的實踐和經(jīng)驗和教訓告訴我們；在改革過程當中，一定要謹慎操作，做到合法、合規(guī)、合情、合理，真正為大多數(shù)職工的切身利益和企業(yè)的發(fā)展大計著想，正如前國家領導人李瑞環(huán)在《學哲學 用哲學》下一書中講的“嚴格控制和杜絕群體性不穩(wěn)定狀況發(fā)生”。在實際操作過程中應做好以下幾點關鍵工作；1、必須保證改革領導小組成員現(xiàn)場辦公，靠前指揮、協(xié)調(diào)，答疑解惑；2、改革實際操作人員應進行崗前培訓，熟練掌握政策措施，服務過程既要耐心熱情，又要把握準政策原則；3、邀請公正人員現(xiàn)場辦公，并給予相應的法律政策支持；4、要有維護現(xiàn)場秩序的保衛(wèi)、經(jīng)警人員，防止個別心理反常和行為超常人員搗亂滋事，煽動鬧事，破壞改革順利進行。

三、維護穩(wěn)定的難點應在改革之后

企業(yè)重大改革之后，也就是利益調(diào)整和在分配運行之初，會出逐漸現(xiàn)諸多的問題和矛盾，往往在這個階段突現(xiàn)群體上訪或行為激烈的個體鬧訪事件，反映出的問題和矛盾又無法再短時間內(nèi)解釋清楚，更難以解決到位。必須有待于改革后的企業(yè)運行一段時間后，才能進行調(diào)整和完善。2000年以來，大慶油田曾經(jīng)進行的大規(guī)模有償解除勞動合同改革工作中，就出現(xiàn)過類似的情況，大規(guī)模的群體訪事件，嚴重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)和生活，阻礙的企業(yè)的發(fā)展，也產(chǎn)生了重大的負面影響，企業(yè)為之也付出了沉重的代價，隨即成立了各級穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)服務中心和再就業(yè)相應機構(gòu)，通過幫扶、救助、扶持再就業(yè)等多種形式完善改革對一些解除合同員工生活帶來的沖擊，幫助他們渡過生活難關，同事，成立專項工作領導小組，對一些來訪人員的各種述求進行解決、解釋、勸導、甚至處置，歷經(jīng)時間之長，工作難度之大，前所未有，付出了很大的代價，積累了一定的經(jīng)驗教訓。

綜上所述，大企業(yè)改革勢在必行，出現(xiàn)矛盾問題也在所難免，這就要求我們改革的執(zhí)行者和參與者既要有改革的決心和勇氣，又要有充足的心理準備，去面對改革中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定局面，在實際工作中，總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓，我們總結(jié)出一些帶有局限性的規(guī)律，僅供參考：超前謀劃，全面細致，謹慎操作，試點普及，依法依規(guī)，合情重理，杜絕腐敗。

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