高暉

如何做好新時期思想政治工作，將是我們面臨的新課題。確立思想政治工作也是管理工作的觀點，就是我們對思想政治工作新的認識，就是我們對新時期思想政治工作的創(chuàng)新。要明確思想政治工作也是管理工作的觀點，就必須要更新思想觀念，還要有充分的論證，搞清楚思想政治工作具有怎樣的管理職能，如何發(fā)揮它的管理職能作用，調(diào)動人們的積極性等等，下面就此談點個人的思考與認識。

一、思想政治工作本身具有管理功能

何謂管理，是指對人和人們的活動的組織、協(xié)調(diào)、控制的過程，以及對事、物的計劃、分類、處置、保護檢查的過程。

思想政治工作是研究人們思想和行為的規(guī)律，用科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀對人們進行的思想教育和政治教育，其對象是人的思想，目的和任務(wù)是幫助人們不斷提高黨性認識能力和水平。

思想政治工作的最終目標(biāo)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“黨的十八大”、十八屆五中、六中全會精神以及習(xí)總書記的系列講話精神為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，這就需要教育人民、統(tǒng)一人民的思想，自覺投人到這一偉大的社會實踐中去。這項十分重要的工作，自然而然地落在了廣大思想政治工作戰(zhàn)線的同志身上。

思想政治工作的目標(biāo)、責(zé)任是十分清晰的。從思想政治工作的管理角度看，它演繹著一個進程。首先，是對于人們進行有目的的教育以及影響、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷?。人們不同程度地接受教育形成（樹立）符合教育目的的新的一致或較一致的思想，這是對人們的思想進行組織、協(xié)調(diào)控制意義上的工作。其次，是人們已經(jīng)形成（樹立）的新思想、自我規(guī)范、約束自己的行為，積極主動地完成任務(wù)，達到預(yù)期值——這是經(jīng)由人們的思想而對人們的行為進行的組織、協(xié)調(diào)控制意義上的間接工作。所以說，思想政治工作具有一定的目的性?？刂频倪^程，并表現(xiàn)為一個過程，顯而易見這個過程突出體現(xiàn)了思想政治工作其本質(zhì)極具管理職能，所以說，思想政治工作也是管理工作。

二、思想政治工作所體現(xiàn)的管理是高層次的

進一步分析思想政治工作的管理功能并與其它管理相比較，發(fā)現(xiàn)它具有以下特征：

（一）思想政治工作體現(xiàn)的管理是非強制性的，而一般以人為對象的管理總帶有不同程度的懲罰色彩，與一般的管理相比，它不具有懲罰性，思想政治工作開展的過程，是一個說理的過程，通過說理，分清是非，統(tǒng)一思想和認識，使人心服口服，然后人們就能自覺體現(xiàn)在行動上，在這里，思想政治工作所體現(xiàn)的管理是以提高人們的認識和思想覺悟為前提的，表現(xiàn)出物質(zhì)和精神相互轉(zhuǎn)化的過程，而形式是非強制的。相對傳統(tǒng)意義上的管理，思想政治工作屬軟管理。

（二）思想政治工作體現(xiàn)的管理是普遍的，我們把具體管理工作比作微觀管理，把思想政治工作比作是宏觀的管理，因為具體管理的對象、范圍、任務(wù)、目的、作用以及地域時間都是具有一定的范圍，而思想政治工作所體現(xiàn)的管理與其他管理相比，無論從對象、范圍、任務(wù)等方面來看都要大得多，因為任何一項工作、活動都是以人為主體的，因此其中都必然貫穿著以人的思想為對象的思想政治工作，滲透著思想政治工作所體現(xiàn)的管理，而且由于思想對行為的支配性，思想政治工作所體現(xiàn)的管理也就無可避免地滲透到其它一切管理中去并緊密地結(jié)合在一起。由此可見，在社會活動過程的一切方面，思想政治工作體現(xiàn)的管理是無所不在的。所以說，思想政治工作所體現(xiàn)的管理是最普遍的。

（三）思想政治工作所體現(xiàn)的管理是根本的，當(dāng)今以人為本的管理觀念浪潮中，人作為主體則需把人管好，要使人按預(yù)期目的行為，則首先管人的思想。這樣看來，思想政治工作的重要性也就明顯地從兩方面表現(xiàn)出來：

一是思想政治工作擔(dān)負著調(diào)動起人們工作的積極性、創(chuàng)造性、主動性的重要任務(wù)。這就使思想政治工作所體現(xiàn)的管理成為進行其他各項管理的前提和基礎(chǔ)。二是思想政治工作使人們懂得并明確自己行動的方向性、目的性。例如民主革命是奪取政權(quán)，社會主義是解放生產(chǎn)力、提高人民日益增長的物質(zhì)和文化生活水平，這就使思想政治工作所體現(xiàn)的管理成為其他各項管理沿著正確通路發(fā)展的保證并起到促進作用。

由此，我們從質(zhì)、量、形式三方面揭示了思想政治工作體現(xiàn)的管理的特殊的功能，它在全部管理形式中所體現(xiàn)的特殊地位以及管理得以實現(xiàn)的特殊機制揭示了這個管理的離層性，它不是簡單的順序、先后、依次排列的簡單描述，而是出于對這個管理所具有素質(zhì)的深人理解：它的質(zhì)的根本性素質(zhì)、量的普遍性素質(zhì)以及形式的非強制性素質(zhì)（直接以認同性和自覺性為特點的過程）都客觀地表明它是較高層次的管理，而不是一般性質(zhì)、一般水平的管理。

三、思想政治工作管理功能的實現(xiàn)途徑

教育→共識→行動簡稱思想政治工作的“三階段”，表現(xiàn)了思想政治工作實現(xiàn)管理功能的一般形式，也同樣是思想政治工作管理功能實現(xiàn)的途徑。

對“三階段”進一步分析，我們發(fā)現(xiàn)，思想政治工作要實現(xiàn)自己的管理功能，其關(guān)鍵是做好第一階段的工作，許多過去的事實證明，我們思想政治工作出問題，出就出在第一階段，所以說第一階投是關(guān)鍵，這是因為后兩階段的實現(xiàn)一方面以前面為基礎(chǔ)，二是它只是工作客觀內(nèi)在必然的能動過程，比之前者實現(xiàn)要容易得多，第一階段的工作好比高樓大廈的基礎(chǔ)施工，因此從一定角度上說，思想政治工作也就是第一階段的工作，我們應(yīng)特別重視和精心，扎實有效的做好第一階段的工作，使教育入身再入腦。從而激發(fā)個人內(nèi)在動力，促其向第二階段、第三階段的轉(zhuǎn)化。如果第一階段做不好、效果差，也就不會很好地向第二、第三階段轉(zhuǎn)化，其管理的功能往往不能貫徹到底，以致在實際工作中看不出思想政治工作的積極性。

綜上所述，筆者認為思想政治工作也是管理工作，并且進一步認識到它是一項高層次的管理工作，這就可以使我們在當(dāng)前貫徹高舉中國特色社會主義偉大旗幟、“兩學(xué)一做”為指導(dǎo)、全面建設(shè)“一帶一路”大格局中找準(zhǔn)思想政治工作自身的位置，實事求是地研究新形勢下思想政治工作的體制、機構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)，使思想政治工作更加切合實際，做到有的放矢，為實現(xiàn)偉大“中國夢”提供強有力的思想保證和政治基礎(chǔ)。