馬家強(qiáng)

摘 要：事業(yè)單位是國家機(jī)構(gòu)的重要分支，人事檔案管理是事業(yè)單位工作的重要組成部分。本文主要就機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理進(jìn)行分析，深入挖掘其中存在的問題，尋求合理的創(chuàng)新對策。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事業(yè)單位；人事檔案；創(chuàng)新管理

當(dāng)今，計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的廣泛使用，促使了檔案管理由紙質(zhì)管理向電子管理的轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)的普遍應(yīng)用也為檔案創(chuàng)新管理提供了很好的發(fā)展機(jī)遇。傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案的管理手段已經(jīng)不能滿足當(dāng)今信息社會(huì)的要求，創(chuàng)新檔案管理方式，提高檔案使用效率已成為檔案管理的必然要求。

1信息技術(shù)在人事檔案創(chuàng)新管理中的作用。

人事檔案是個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、音像及其他各種形式和載體的歷史記錄，是單位人事部門對個(gè)人管理的重要憑證和開展各種工作的基礎(chǔ)，對單位考察和識(shí)別干部選拔優(yōu)秀人才， 加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)、監(jiān)察、黨政管理的開展具有重大作用。利用計(jì)算機(jī)管理檔案，可以將檔案信息檢索方式由脫機(jī)檢索、聯(lián)機(jī)檢索，發(fā)展為智能檢索及網(wǎng)絡(luò)檢索，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳遞，提高了檔案工作的效益。

2人事檔案管理工作中的現(xiàn)狀

1、檔案管理水平不高。近幾年來，隨著人事干部制度改革，越來越多的事業(yè)單位實(shí)行崗位競聘，一批年輕的有文化的干部充實(shí)到檔案管理崗位上來，這些人有理想、有抱負(fù)。但是他們中大部分人沒有經(jīng)過嚴(yán)格系統(tǒng)的人事檔案管理知識(shí)培訓(xùn)，因此對檔案知識(shí)的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，工作積極性不高。

2、檔案管理重視不夠。檔案管理工作雖然是很重要的工作，但卻不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，正因如此，部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為人事檔案管理無非就是一項(xiàng)抄寫好、保管好檔案的瑣碎的工作，因此沒有將其提到重要的意識(shí)議程，在實(shí)際工作中不按檔案管理的要求去做，沒有配備符合現(xiàn)代信息化要求的軟硬件設(shè)施，更沒有配備符合檔案管理的優(yōu)秀人才，兼職管理檔案的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，人事檔案工作長期處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)。

3、管理手段陳舊。有的單位領(lǐng)導(dǎo)往往在檔案管理上投入不足，根本不按檔案管理的要求去做，檔案室既用來辦公、閱檔，又用來當(dāng)倉庫使用，既無鐵門、鐵窗等基本設(shè)施，也無其他硬軟件設(shè)施，防火、防潮、防盜等手段只是停留在較低的水平上。

4、人事檔案漏洞較多。真實(shí)的檔案材料有利用的價(jià)值，而虛假的檔案材料非但毫無利用價(jià)值可言，反而會(huì)給人事檔案的利用造成困難。虛假檔案中的考核鑒定材料有雷同現(xiàn)象，大多只有優(yōu)點(diǎn)和成績，沒有缺點(diǎn)和差錯(cuò)。這些隨意性很強(qiáng)的檔案性材料一方面反映了有些干部急功近利，另一方面也反映了我們的人事檔案部門沒有對檔案管理引起足夠重視，在檔案管理工作中往往是睜一只眼閉一只眼，得過且過，好人主義思想嚴(yán)重。

5、人檔分離、棄檔不用問題增加。改革開放以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，人才流動(dòng)日益頻繁，人才再不像以前那樣從參加工作之日起就固定在一個(gè)單位上班直至在這個(gè)單位退休，面對更多適合自己特長的單位，越來越多的人才選擇了“跳槽”。為了得到自己滿意的工作，好多人不顧單位的再三挽留，毅然決然地選擇棄檔，還有一些“能人”經(jīng)不住外界誘惑，直接選擇“下?！保率谷藱n分離，棄檔不用的人員越來越多。

6、人事檔案的信息化管理有待提高。一些先進(jìn)的技術(shù)手段還沒有得到真正運(yùn)用，利用計(jì)算機(jī)管理人事檔案還處在起步階段，有些事業(yè)單位還習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理方法，調(diào)閱檔案等仍習(xí)慣用手工操作，無紙化閱檔基本沒有實(shí)施。

3實(shí)現(xiàn)人事檔案創(chuàng)新管理的措施

1、提高檔案管理的創(chuàng)新意識(shí)。人事檔案工作者應(yīng)不斷更新觀念，主動(dòng)出擊，提高創(chuàng)新意識(shí)，在檔案的收集、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)注入創(chuàng)新意識(shí)，不斷挖掘檔案管理的新舉措、新方法。強(qiáng)化檔案管理的現(xiàn)代化意識(shí)、科技化意識(shí)、計(jì)算機(jī)管理檔案意識(shí)，網(wǎng)絡(luò)傳輸檔案的意識(shí)，加快檔案由手工管理向計(jì)算機(jī)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理的轉(zhuǎn)變。提高檔案人員計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用能力，在現(xiàn)代社會(huì)，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為檔案的創(chuàng)新管理提供了廣闊的空間。

2、增強(qiáng)檔案創(chuàng)新管理中的安全意識(shí)。檔案的創(chuàng)新管理中雖然提高了檔案的管理手段和方法，尤其是信息化的應(yīng)用為檔案的管理提供了高效、快捷的手段和方法，但這也給檔案管理帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，檔案人員必須提高安全意識(shí)。比如在檔案信息化建設(shè)時(shí)，有些管理人員由于安全意識(shí)往往不夠，往往造成檔案信息的丟失和泄密，帶來巨大的損失。在管理中，一定要對人事檔案管理的相關(guān)政策進(jìn)行認(rèn)真的研究，在對各種信息資料的密級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格界定的基礎(chǔ)上，正確運(yùn)用好計(jì)算機(jī)的加密功能，對通用數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)根據(jù)使用權(quán)限進(jìn)行系統(tǒng)的分類加密，要正確處理好檔案資料的保密與利用的關(guān)系，既要克服求穩(wěn)怕險(xiǎn)、不思進(jìn)取的保守觀念，又要防止不設(shè)界限、隨隨便便的麻痹思想。另外，由于電子檔案在耐久性和安全性等方面的問題目前沒有解決，它在一定的時(shí)間范圍內(nèi)還不能脫離紙質(zhì)檔案而獨(dú)立存在，紙質(zhì)檔案正好彌補(bǔ)了電子檔案的不足，因此，只有把這兩種管理方式相結(jié)合起來，才能夠提高檔案管理和利用現(xiàn)代化水平。

3、提高檔案人員的專業(yè)素質(zhì) 。提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)是提高人事檔案的創(chuàng)新管理的關(guān)鍵所在。在當(dāng)今的信息時(shí)代里，每位檔案人員應(yīng)不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面。二是要學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)、人事檔案管理軟件等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，達(dá)到掌握利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)創(chuàng)新管理檔案的能力。另外，要不斷加強(qiáng)檔案管理人員政治思想和職業(yè)道德教育，以使他們的具備較高政治覺悟，責(zé)任意識(shí)。提高檔案人員的專業(yè)素質(zhì)，首先要提高對他們工作的重視，檔案的管理部門要為他們創(chuàng)造條件提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的條件，如組織有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)交流等活動(dòng)。其次提高相應(yīng)的待遇。檔案管理工作是一項(xiàng)長期的枯燥乏味的工作，這就需要提高他們的待遇，調(diào)動(dòng)他們創(chuàng)新檔案管理的主體意識(shí)，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性。

4、完善檔案創(chuàng)新管理的制度建設(shè)。國家《檔案法》等一系列法規(guī)文件對檔案的形成、收集、管理和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的規(guī)定，但法律法規(guī)都具有一定滯后性，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，有些條款已不適應(yīng)當(dāng)前檔案管理的現(xiàn)實(shí)要求。這就需要檔案管理部門要根據(jù)實(shí)際工作需要，在符合國家法律法規(guī)的原則規(guī)定情況下，及時(shí)制定符合本單位檔案實(shí)際工制度措施?，F(xiàn)代的信息技術(shù)已經(jīng)成為管理檔案的一種發(fā)展趨勢，完善這方面的制度措施可以促進(jìn)檔案管理更加的科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化，可以很好的保護(hù)檔案管理工作。檔案管理的上級(jí)各組織、部門領(lǐng)導(dǎo)，要重視、熟悉、研究人事檔案工作，強(qiáng)化人事檔案管理意識(shí)，要根據(jù)本單位的發(fā)展對人事檔案工作的需求，及時(shí)研究、制定人事檔案工作發(fā)展規(guī)劃，建立健全人事檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，使人事檔案工作有章可循。

總之，人事檔案管理工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，具有創(chuàng)新性。將現(xiàn)代信息管理技術(shù)應(yīng)用到檔案管理建設(shè)中是時(shí)代的要求，各檔案管理部門應(yīng)具有現(xiàn)代化管理意識(shí)，在注重安全的前提下實(shí)現(xiàn)檔案管理方式的不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化、信息化，制度化。讓檔案管理工作更好的服務(wù)于社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊虹.對事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路的探討[J].科技資訊，2014，12（34）.

[2]陳濤.淺談新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路及方法[J]. 赤子（上中旬），2015，10（09）.endprint