趙凱萍

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，新興行業(yè)接地而起，專(zhuān)車(chē)服務(wù)就是其中之一，它的出現(xiàn)方便了人們的出行，緩解了社會(huì)的交通壓力，同時(shí)也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。本文通過(guò)分析專(zhuān)車(chē)服務(wù)的合法性、有效性以及公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的大背景，提出了完善專(zhuān)車(chē)服務(wù)的法律法規(guī)、建立專(zhuān)車(chē)服務(wù)規(guī)范，專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展等相應(yīng)對(duì)策，促進(jìn)專(zhuān)車(chē)服務(wù)與傳統(tǒng)的出租車(chē)同步發(fā)展，共同滿足市場(chǎng)需求。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì)；專(zhuān)車(chē)服務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)

一、專(zhuān)車(chē)服務(wù)的背景

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的共享經(jīng)濟(jì)是專(zhuān)車(chē)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。2011年，美國(guó) 《時(shí)代》周刊把“共享經(jīng)濟(jì)”列為“十大改變世界的創(chuàng)意”之一。所謂 “共享經(jīng)濟(jì)”，也叫“分享經(jīng)濟(jì)”，是指能夠讓商品、服務(wù)、數(shù)據(jù)以及才能等有共享渠道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系?！肮蚕斫?jīng)濟(jì)”一詞最早出現(xiàn)在1978 年的《美國(guó)行為科學(xué)家》雜志上，那時(shí)學(xué)者們就已經(jīng)對(duì)汽車(chē)共享進(jìn)行了研究。2010 年，這種經(jīng)濟(jì)模式在雷切爾？布茨曼的專(zhuān)著 《我的就是你的： 協(xié)同消費(fèi)的崛起》 中， 也被稱為 “協(xié)同消費(fèi)”。雷切爾？布茨指出由于人們?cè)絹?lái)越不滿市場(chǎng)其作為機(jī)械的消費(fèi)者來(lái)對(duì)待，人們開(kāi)始越來(lái)越注重產(chǎn)品的使用價(jià)值而非私有價(jià)值，共享性而非獨(dú)占性，持久耐用性而非新奇性。“共享經(jīng)濟(jì)”將給人們的消費(fèi)模式帶來(lái)革命性的影響。書(shū)中，她把“協(xié)同消費(fèi)”分成三種模式：第一種，再分配市場(chǎng)，比如二手交易市場(chǎng)；第二種是協(xié)作生活方式，這是對(duì)類(lèi)似金錢(qián)、技術(shù)和時(shí)間等資源的分享，比如工作間的共享；第三種是產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)，當(dāng)某種產(chǎn)品服務(wù)你的時(shí)候，你就會(huì)相應(yīng)地付費(fèi)但是不必永久擁有種，比如租車(chē)網(wǎng)、房屋短租網(wǎng)等。“共享經(jīng)濟(jì)”允許人們分享資源，而不影響她們自身的生活，其邏輯是我們需要的并不是產(chǎn)品本身，而是它帶給我們的實(shí)用價(jià)值和切身體驗(yàn)。

“共享經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)點(diǎn)顯而易見(jiàn)：成本低、浪費(fèi)少。首先，共享經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的企業(yè)所有者與個(gè)人消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)模式，使每個(gè)人都可以從被動(dòng)的消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造者。其次，共享經(jīng)濟(jì)可以降低某項(xiàng)物品或服務(wù)的使用成本，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展降低交易成本，互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及讓共享經(jīng)濟(jì)有了規(guī)模效應(yīng)。閑置的車(chē)源如果從理論上來(lái)說(shuō)本來(lái)是一種閑置的資源，不僅不會(huì)繼續(xù)創(chuàng)造價(jià)值，而且還會(huì)產(chǎn)生沉沒(méi)成本。推行專(zhuān)車(chē)服務(wù)，既可以讓汽車(chē)所有者通過(guò)專(zhuān)車(chē)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)出租汽車(chē)，增加其收入，讓閑置的資源物盡其用，又可以緩解市場(chǎng)上存在的出租車(chē)供不應(yīng)求的狀況。共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)合理配置閑置資源，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)利益和個(gè)人利益的最大化，同時(shí)形成了新的供需產(chǎn)業(yè)鏈。

二、專(zhuān)車(chē)服務(wù)存在的問(wèn)題

專(zhuān)車(chē)服務(wù)理念一經(jīng)推出，因其便利性受到了廣大人民的喜愛(ài)。在當(dāng)前交通壓力急劇增大的情況下，出租車(chē)已經(jīng)無(wú)法滿足公眾的需求，專(zhuān)車(chē)服務(wù)這個(gè)在互聯(lián)網(wǎng)下新興的服務(wù)模式，影響了人們的出行方式，一定程度上緩解了出行壓力，給社會(huì)帶來(lái)了便利。但是，隨著專(zhuān)車(chē)服務(wù)在市場(chǎng)上的推廣，其弊端也逐漸顯現(xiàn)，專(zhuān)車(chē)服務(wù)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在一系列的問(wèn)題。

（一） 專(zhuān)車(chē)服務(wù)的非法化

合法，不論在哪個(gè)行業(yè)，一直就是一個(gè)比較受爭(zhēng)議的話題，是否合法，使人們出行選擇的最低標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在社會(huì)人與人之間的信任急劇下降，非法化的黑車(chē)已經(jīng)使不少乘客上當(dāng)受騙，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也讓更多投機(jī)者利用網(wǎng)絡(luò)漏洞，監(jiān)測(cè)乘客手機(jī)，植入病毒，竊取乘客信息，損害了人們的利益，因此，專(zhuān)車(chē)合法迫在眉睫。法律是道德的最低標(biāo)準(zhǔn)，不合法就談不上是否合乎道德，在專(zhuān)車(chē)服務(wù)中，利益驅(qū)使非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)人們的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的隱患。

（二） 專(zhuān)車(chē)服務(wù)的有效性

專(zhuān)車(chē)服務(wù)是人們通過(guò)滴滴、快車(chē)等打車(chē)平臺(tái)預(yù)約專(zhuān)車(chē)，定時(shí)定點(diǎn)接送乘客。但在實(shí)際操作中，經(jīng)常出現(xiàn)由于網(wǎng)絡(luò)延遲或GPS定位錯(cuò)誤導(dǎo)致無(wú)法接送到乘客的現(xiàn)象層出不窮，給乘客的出行造成不便。同時(shí)，還會(huì)出現(xiàn)乘客臨時(shí)改變行程不通知車(chē)主，造成車(chē)主到達(dá)指定地點(diǎn)卻接不到乘客，不僅耽誤了車(chē)主的行程，也耽誤了下一位乘客的行程。精心服務(wù)客戶，盡最大努力滿足客戶的需求是我們對(duì)客戶的承諾，而種種情況表明，專(zhuān)車(chē)服務(wù)的有效性有待商榷。

（三）專(zhuān)車(chē)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)

專(zhuān)車(chē)服務(wù)的出現(xiàn)給傳統(tǒng)的出租車(chē)行業(yè)帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了很多社會(huì)問(wèn)題。首先，從專(zhuān)車(chē)服務(wù)開(kāi)始，各專(zhuān)車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，初期經(jīng)過(guò)最原始的“價(jià)格戰(zhàn)”進(jìn)行推廣，對(duì)司機(jī)和乘客進(jìn)行雙向補(bǔ)貼，導(dǎo)致現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格機(jī)制混亂。其次，專(zhuān)車(chē)服務(wù)與傳統(tǒng)的出租車(chē)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。我國(guó)傳統(tǒng)的出租車(chē)行業(yè)是由政府主導(dǎo)定價(jià)，出租車(chē)司機(jī)嚴(yán)格遵守，而專(zhuān)車(chē)服務(wù)一開(kāi)始就采取“低價(jià)格高服務(wù)”的推廣策略 ，造成出租車(chē)大部分的客戶流失，專(zhuān)車(chē)服務(wù)與出租車(chē)行業(yè)間矛盾突出。

三、專(zhuān)車(chē)服務(wù)的問(wèn)題研究對(duì)策

（一）完善專(zhuān)車(chē)服務(wù)的法律法規(guī)

專(zhuān)車(chē)服務(wù)的科學(xué)治理， 首先要做到有法可依，真正讓專(zhuān)車(chē)在陽(yáng)光下前行，所以科學(xué)合理的法律法規(guī)是關(guān)鍵。《暫行辦法》雖然已經(jīng)正式出臺(tái)，但專(zhuān)車(chē)服務(wù)作為一種還在生長(zhǎng)著的新事物，其發(fā)展具有很強(qiáng)的不確定性，法律的頒布實(shí)施也不可能一步到位，而要通各利益方的協(xié)商妥協(xié)才能讓法律更加科學(xué)完善。另外，還要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法律的完善，真正做到時(shí)時(shí)刻刻監(jiān)督，分分鐘鐘管理，讓非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛從此杜絕。

（二）制定嚴(yán)格的專(zhuān)車(chē)服務(wù)規(guī)范

第一是專(zhuān)車(chē)車(chē)輛的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，制定嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，對(duì)每一輛進(jìn)入市場(chǎng)的車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查。第二是專(zhuān)車(chē)司機(jī)必須進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)注冊(cè)信息要進(jìn)行核查，并不斷更新復(fù)查信息，以保證其完整性、真實(shí)性和有效性。專(zhuān)車(chē)公司再?gòu)闹泻Y選出能力達(dá)標(biāo)、技術(shù)過(guò)硬、素質(zhì)出眾的司機(jī)，淘汰素質(zhì)低、服務(wù)差的司機(jī)。專(zhuān)車(chē)公司聘用專(zhuān)車(chē)司機(jī)后，要對(duì)司機(jī)進(jìn)行必要的上崗培訓(xùn)，規(guī)范他們的服務(wù)行為，提高他們的服務(wù)質(zhì)量。除此之外，專(zhuān)車(chē)公司和專(zhuān)車(chē)司機(jī)間要建立一定的法律關(guān)系，簽訂權(quán)責(zé)協(xié)議或者勞動(dòng)合同，以明確雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系，避免出現(xiàn)發(fā)生事故而相互推諉的情況。第三，建立完善的懲罰制度。對(duì)于不按時(shí)接送顧客，亂收費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)厲進(jìn)行處罰，同時(shí)也要保證司機(jī)的合法權(quán)益。

（三）專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展

競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有序性是促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)各方進(jìn)步的前提。出租車(chē)行業(yè)在市場(chǎng)上的長(zhǎng)期壟斷致使行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量下降，創(chuàng)新能力停滯不前。專(zhuān)車(chē)服務(wù)行業(yè)的出現(xiàn)，彌補(bǔ)了市場(chǎng)的缺陷，在一定程度上打破了出租車(chē)行業(yè)的壟斷地位。 “專(zhuān)車(chē)” 與傳統(tǒng)出租車(chē)?yán)鏇_突的一大原因即“專(zhuān)車(chē)” 公司為了擴(kuò)大市場(chǎng)雙向補(bǔ)貼司機(jī)與消費(fèi)者，使得專(zhuān)車(chē)與傳統(tǒng)出租車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而專(zhuān)車(chē)的車(chē)輛和服務(wù)均優(yōu)于傳統(tǒng)出租車(chē)，對(duì)比之下，傳統(tǒng)出租必然處于不利地位。因此 “專(zhuān)車(chē)” 運(yùn)營(yíng)平臺(tái)應(yīng)將市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分， “專(zhuān)車(chē)” 堅(jiān)持其高品質(zhì)的路線，將目標(biāo)定位于中高端群體，成為與傳統(tǒng)出租車(chē)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的兩種產(chǎn)品，為乘客提供多元化的出行選擇，而不應(yīng)一味的補(bǔ)貼，減少乘客的打車(chē)費(fèi)用，與傳統(tǒng)出租車(chē)打價(jià)格戰(zhàn)，使傳統(tǒng)出租車(chē)與 “專(zhuān)車(chē)” 的沖突局面惡化。為了良好有序的市場(chǎng)秩序，監(jiān)管部門(mén)要制定一系列切實(shí)可行的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓一些有潛力、有資質(zhì)的新企業(yè)也能參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而不是淪為價(jià)格戰(zhàn)的犧牲品。

四、總結(jié)

新興專(zhuān)車(chē)行業(yè)對(duì)于傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)與其說(shuō)是一種挑戰(zhàn)，不如說(shuō)是一種補(bǔ)充，專(zhuān)車(chē)服務(wù)無(wú)論在車(chē)輛還是服務(wù)品質(zhì)上，都遠(yuǎn)高于出租車(chē)，它可以和出租車(chē)一起，更大程度的滿足市場(chǎng)的需求，給公眾帶來(lái)便利。因此，在對(duì)專(zhuān)車(chē)服務(wù)進(jìn)行規(guī)范化管理時(shí)，不僅僅要把其看作是客運(yùn)服務(wù)的補(bǔ)充方式，而要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，充分運(yùn)用專(zhuān)車(chē)平臺(tái)的自身監(jiān)管的有效性更好的為客戶服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)車(chē)與出租車(chē)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同為人民服務(wù)。

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