靳開顏

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會輿論的“傳播器”和“放大器”，網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為社會輿論的“晴雨表”“方向標(biāo)”，對社會輿論的總體走勢具有強(qiáng)大的引導(dǎo)力和影響力，不可等閑視之。適應(yīng)微博、微信、移動客戶端“兩微一端”發(fā)展新形勢要求，積極作為、主動作為、有效作為，營造一個良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，傳遞正聲音、積聚正能量，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大有力的網(wǎng)絡(luò)輿論支持，是提升新聞輿論引導(dǎo)力的一項重要內(nèi)容。

完善輿情分析處理機(jī)制。當(dāng)前，在網(wǎng)絡(luò)輿情中存在著情緒化、流言化、非理性化傾向等突出問題，不適應(yīng)新媒體時代的網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀，為此，完善輿情分析處理機(jī)制，切實加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)看、收集、研判、引導(dǎo)、報送、會商、反饋等工作，提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力，是網(wǎng)絡(luò)時代輿論引導(dǎo)工作的重要內(nèi)容之一。一是建立網(wǎng)絡(luò)信息收集反饋機(jī)制。對網(wǎng)上輿論熱點特別是重大突發(fā)性公共事件，在最短時間內(nèi)獲取，并采用《互聯(lián)網(wǎng)涉安輿情動態(tài)》《互聯(lián)網(wǎng)涉安輿情專報》的形式及時上報，使有關(guān)部門及時掌握網(wǎng)民的社情民意，力爭及時發(fā)現(xiàn)問題，把問題扼殺與萌芽、化解危機(jī)于搖籃期。進(jìn)一步加大對網(wǎng)民有效留言的收集、督促落實和網(wǎng)上回復(fù)力度，明確專人，落實責(zé)任，規(guī)范受理、回復(fù)、跟蹤等程序，使網(wǎng)絡(luò)成為群眾與黨委、政府互動的重要平臺。二是建立網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判機(jī)制。伴隨著信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新，以移動終端為載體的各類自媒體應(yīng)用不斷發(fā)展壯大，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播形式愈加多樣，傳播方式更加隱蔽、更加迅捷。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，需要對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控、系統(tǒng)分析與科學(xué)鑒別，確保所有網(wǎng)絡(luò)信息都能及時準(zhǔn)確地追根溯源，敏銳捕捉苗頭性、傾向性、群體性問題，提高輿情應(yīng)對的針對性、時效性、前瞻性。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。當(dāng)前，我國網(wǎng)民數(shù)量眾多、層次不齊，特別是以35歲以下的青年網(wǎng)民占相當(dāng)大的比例，這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)言論具有易偏激、自尊性強(qiáng)、逆反心理強(qiáng)、思想情緒化重等心理特點，在社會矛盾的“風(fēng)口浪尖”上，一旦負(fù)面言論集中爆發(fā)，很容易成為網(wǎng)絡(luò)群體性事件與輿情危機(jī)的誘發(fā)因素。為此，需要進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制，對網(wǎng)上輿情傳播進(jìn)行實時監(jiān)測，在“黃金4小時”內(nèi)化解輿情危機(jī)，避免事態(tài)向消極的方向發(fā)展。四是健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急機(jī)制。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，必須在遵循輿論發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，建立起應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門的職責(zé)和快速反應(yīng)程序，及時采取有條不紊的應(yīng)對措施。要明確宣傳、公安、通信、新聞媒體等部門的職責(zé)，明確各有關(guān)人員的責(zé)任，一旦有突發(fā)事件，不爭論、不推諉、不拖拉，把握時機(jī)、行動迅速、緊張有序、及時應(yīng)對，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。五是完善網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動機(jī)制。對涉及縣（市）區(qū)、市直部門的輿情信息，以網(wǎng)絡(luò)輿情督報等形式送達(dá)相應(yīng)縣（市）區(qū)、市直部門。進(jìn)一步加大對網(wǎng)民有效留言的收集、督促落實和網(wǎng)上回復(fù)力度，明確專人，落實責(zé)任，規(guī)范受理、回復(fù)、跟蹤等程序，使網(wǎng)絡(luò)成為群眾與黨委、政府互動的重要平臺。

完善“意見領(lǐng)袖”和“網(wǎng)紅”引導(dǎo)機(jī)制。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的廣泛普及和深度發(fā)展，人們在網(wǎng)絡(luò)上暢所欲言、發(fā)表言論、吸引眼球的便捷性空前提高，“意見領(lǐng)袖”和各類“網(wǎng)紅”隨之產(chǎn)生。“意見領(lǐng)袖”和“網(wǎng)紅”作為一種新的社會個體或群體現(xiàn)象，他們往往具有超強(qiáng)的人際吸引力，特別是網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”有獨立的想法和思維方式，是網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的喉舌，在網(wǎng)絡(luò)輿論中發(fā)揮著不可替代的作用，甚至引導(dǎo)著社會輿論的走向。一要加強(qiáng)溝通。要深刻認(rèn)識到，網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”和“網(wǎng)紅”不是一個人在戰(zhàn)斗，他們背后往往有一個強(qiáng)大的后臺班底，有一個團(tuán)隊在運作。要善于通過網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”和“網(wǎng)紅”發(fā)表的文字和圖片，更多了解他們的思想觀念和價值取向，準(zhǔn)確研判他們的意見代表哪一部分社會群體的利益述求，在可能的情況下，與他們背后的運作團(tuán)隊取得直接聯(lián)系。二要科學(xué)引導(dǎo)。將帶有“草根性”的網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”和“網(wǎng)紅”引入到有利于正面網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)中來，重點聯(lián)系天涯社區(qū)、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等網(wǎng)站和微博中的“意見領(lǐng)袖”，讓他們了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)，充分發(fā)揮他們在網(wǎng)民中的威信和影響力，鼓勵他們?yōu)樯鐣l(fā)展提供建設(shè)性意見建議，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。三要積極培養(yǎng)。利用自身的媒介平臺或者借助社會媒體做好網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)，培養(yǎng)自身的意見領(lǐng)袖的作用，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)主動擔(dān)負(fù)起“意見領(lǐng)袖”職責(zé)，面對負(fù)面輿情要敢于亮劍、勇于發(fā)聲，關(guān)鍵時刻能夠站出來、沖上去、說真話，針對熱點問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，在議論過程逐步把輿論引向正面軌道。

完善網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。目前，各級政府部門普遍建立了新聞發(fā)言人制度，在此基礎(chǔ)上，要拓展工作領(lǐng)域，建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，通過本地、本部門網(wǎng)站、微博，及時、全面、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布本地、本部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、重大決策或重要工作部署、重要或突發(fā)事情、需向社會通報的有關(guān)情況，媒體、網(wǎng)民關(guān)注的本地、本部門社會熱點問題，網(wǎng)民反映問題的處置工作進(jìn)展情況和調(diào)查處理結(jié)果等，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。在具體工作中，一要做到及時發(fā)布。就是要把握輿論的主動權(quán)。網(wǎng)絡(luò)熱點話題的詳細(xì)內(nèi)容，媒體和公眾都想最早知道，向誰獲取最權(quán)威的信息，有關(guān)部門只有盡早出來發(fā)言才可能贏得主動權(quán)，否則一旦信息泛濫，資訊多樣傳播，勢必帶來負(fù)面影響。二要做到準(zhǔn)確發(fā)布。就是要提高政府引導(dǎo)輿論的公信力，真實是新聞的生命，發(fā)布信息不能放煙霧彈，必須準(zhǔn)確、真實。要提高事件的處置能力，只有經(jīng)過深入調(diào)查，弄清事情的來龍去脈，提出正確的處置措施，新聞發(fā)布才能夠底氣十足，引導(dǎo)輿論也才能夠先發(fā)制人，令人信服，處置才能得當(dāng)有力。三要做到有效發(fā)布。新聞發(fā)言人既代表政府部門發(fā)聲表態(tài)，又是有血有肉的自然人。他們的發(fā)言態(tài)度是否端正，溝通技巧是否高超，直接影響著新聞發(fā)布的有效性和說服力。要加強(qiáng)對新聞發(fā)言人的培養(yǎng)，提高他們的網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)急技巧和實踐能力，使他們端正立場和工作態(tài)度，保持愛民、親民、友善的態(tài)度，虛心接受網(wǎng)絡(luò)民眾的批評，善于聽取各方面的不同意見，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇敢面對網(wǎng)民反映的現(xiàn)實問題，實事求是、沉著冷靜，滿懷熱情、體恤民情。

總之，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，必須牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，在眾說紛紜中凝聚共識，在眾聲喧嘩中唱響主主旋律，消減網(wǎng)上負(fù)能量，增強(qiáng)網(wǎng)上正能量，激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量，為改革發(fā)展贏得更為深厚的群眾基礎(chǔ)和社會資源。endprint