魏盈盈

[摘 要]黑龍江省作為毗鄰俄羅斯的最大邊境“樞紐站”，跨境電子商務建設已初具雛形。國家“一帶一路”倡議給黑龍江省對俄跨境電商企業(yè)進一步擴大合作提供了難得的機遇與挑戰(zhàn)。黑龍江省應抓住獨具的地域優(yōu)勢，加快企業(yè)跨境電商轉型升級步伐，進一步完善物流配套設施與跨境電商平臺建設，建立健全跨境電商支付體系，為黑龍江省進一步大力發(fā)展跨境電子商務奠定堅實基礎。

[關鍵詞]一帶一路；黑龍江?。豢缇畴娮由虅?/p>

[中圖分類號]F713.36

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）07-0008-02

一、引言

近年來，黑龍江地區(qū)的經濟困局引起了國內外的普遍關注，如何振興東北地區(qū)經濟已經成為當代中國發(fā)展的關鍵問題。黑龍江省的主要困境可分為內外兩層因素：內因是內部經濟結構體系不平衡、市場經濟發(fā)展質量不高、城市經濟活力不足；外因主要集中在周邊對外經濟貿易發(fā)展以及區(qū)域產能方面。但黑龍江省處于東北亞開放的前沿地帶，是毗鄰俄羅斯的國內最大邊境“樞紐站”，具有得天獨厚的地域優(yōu)勢。國家“一帶一路”倡議給黑龍江經濟復蘇帶來了重大機遇，黑龍江省應積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設，推動電商企業(yè)升級轉型、擴大海外營銷渠道、創(chuàng)建并完善“三流”合一的跨境電子商務服務平臺和推廣工作。

國家為加快實施共建“一帶一路”倡議，推動開放型經濟發(fā)展升級，國務院辦公廳出臺了《關于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》文件（[2015]46號），為跨境電子商務發(fā)展提供了海關監(jiān)管、出口稅收、支付結算、綜合服務體系建設等一系列建設意見。2016年3月，黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)了《黑龍江省推進跨境電子商務健康快速發(fā)展工作方案的通知》文件（[2016]22號）。深化以黑龍江省跨境電子商務企業(yè)應用為核心，加強跨境基礎設施建設，不斷壯大企業(yè)經營主體、轉變外貿發(fā)展方式、提升物流倉儲能力，要重點推進“三橋一島一道一港”通道建設，著力建設跨境電子商務產業(yè)園區(qū)及服務體系，全面促進黑龍江省跨境電子商務健康快速發(fā)展，將黑龍江省打造成為以俄羅斯經濟為主導的全國區(qū)域性跨境電子商務交易中心、多點對接和互聯(lián)互通。

二、黑龍江省跨境電子商務發(fā)展現狀分析

黑龍江省自2015年全面實施“互聯(lián)網+流通”行動計劃以來，電子商務在各行各業(yè)得到廣泛的進展。2016年，黑龍江省電子商務交易額實現1954.8億元，同比增長13.7%。在蓬勃發(fā)展的電子商務中，跨境電子商務成為最大亮點。2016年，黑龍江省建設跨境電商平臺19個，涵蓋跨境電子商務產業(yè)鏈條的商品銷售、物流、支付、貿易撮合和綜合服務等業(yè)務范圍。全年共計發(fā)寄對俄國際郵包948.84萬件，貨重2410.19噸，貨值近2億美元。逐步形成以對俄貿易為核心，創(chuàng)建國家跨境電子商務貿易服務試點城市為契機，建立以對俄跨境電子商務貨運通道為突破口，完善跨境基礎設施和運輸體系，提高對外開放承載能力，推進國際產能和裝備制造的跨境合作。加快推動對俄跨境貿易從傳統(tǒng)交易方式向跨境電商交易方式邁進，并取得明顯成效。

（一）“中蒙俄經濟走廊”建設實現重大突破

近幾年，黑龍江省相繼建設一批互聯(lián)互通的重點項目：哈爾濱至齊齊哈爾的客運高鐵建成通車；哈爾濱鐵路集裝箱中心站建成投入使用；東北亞地區(qū)的國際樞紐機場——哈爾濱機場擴建工程正加快推進建設；中俄原油管道二線工程和中俄東線天然氣管道黑河境內控制段工程均已全面開工建設等，成為推動“中蒙俄經濟走廊”建設的重要支撐。

（二）跨境運輸物流體系基本形成

目前，黑龍江橫跨歐亞、連接陸海的國際物流通道已全線貫通。2015年6月，哈爾濱至漢堡的中歐班列成功開行并實現常態(tài)化運行；同年8月，中俄韓陸海聯(lián)運狩獵集裝箱專列自哈爾濱首發(fā)；2016年2月，哈俄班列開通，成為中俄合作貨運的重要載體。

（三）與俄政策溝通成效顯著

對俄合作始終是黑龍江對外開放的優(yōu)勢重點方向。目前，“一帶一路”經濟與歐亞經濟聯(lián)盟、東北振興與遠東開發(fā)戰(zhàn)略對接的協(xié)議已簽署；“中蒙俄經濟走廊”和俄羅斯符拉迪沃斯托克至中國哈爾濱的“濱海1號”國際運輸走廊建設規(guī)劃已編制完成，實現中俄雙方共同推動“中蒙俄經濟走廊”建設的良好態(tài)勢。

（四）對外開放平臺日趨豐富

“中俄博覽會”和“哈洽會”如今已成為中俄合作平臺的標志，并以此推動黑龍江省跨境電商經貿合作；哈爾濱新區(qū)以獲批成為我國唯一以對俄合作為主的國家級新區(qū)，為參與“中蒙俄經濟走廊”建設提供重大機遇。

三、黑龍江省發(fā)展跨境電子商務的對策建議

（一）加快企業(yè)轉型升級，共商項目投資

黑龍江省應充分發(fā)揮信息基礎設施優(yōu)勢，與俄羅斯企業(yè)全面開展中俄貿易跨境電子商務業(yè)務合作，共商項目投資，提供面向國內外企業(yè)對俄貿易服務。通過跨境電商網絡平臺，實現傳統(tǒng)對俄貿企業(yè)轉型升級。引入知名外貿電商平臺入駐產業(yè)園，開展中俄貿易跨境電子商務營銷，例如，哈爾濱市引入敦煌網（ru.dhgate.com）建設哈爾濱對俄電子商務運營中心，已利用國內外知名跨境電商平臺開展銷售。

（二）完善跨境電子商務基礎配套設施建設

黑龍江省北方電商物流倉儲發(fā)寄中心已在哈爾濱市建成總面積約1.3萬平方米的對俄跨境電商航空貨運通道，它集監(jiān)管、倉儲、分揀及辦公于一體，為小包裹提供服務支撐。進一步，應完善跨境電子商務物流配套基礎設施建設，規(guī)劃招商全產業(yè)鏈企業(yè)入駐，將黑龍江省哈爾濱市打造成對俄商品批發(fā)零售集散地。提高綏芬河口岸中俄電子商務產業(yè)園的國內外知名度，擬招300余家電商企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)大廈，啟動中俄云倉儲基地及商品體驗中心，與省內高校建立電商人才對接平臺，加大電商人才優(yōu)惠政策，減少企業(yè)人才流動損失，打造中俄跨境電商產業(yè)基地的均衡發(fā)展。

（三）推進綏芬河跨境電商通關服務，共享合作平臺

2015年4月綏芬河已建立中俄跨境電商通關服務平臺，該平臺集訂單、運單、清單申報于一體，實現對俄跨境電子商務商品運輸的清單核放、散單集報、海關納統(tǒng)等便捷通關服務。今后，綏芬河將進一步推展跨境電商海關監(jiān)管、外貿納統(tǒng)等通關服務及公共綜合服務，共享合作平臺，完善對俄跨境電商通關服務體系。

（四）建立健全跨境電商支付體系

黑龍江省將進一步建立健全跨境電商支付體系，哈爾濱商業(yè)銀行在“中俄跨境電商在線支付平臺”中已經實現境外國際卡電子錢包、線上支付、俄羅斯境內支付終端機等便捷支付手段建設，下一步將繼續(xù)推廣成為國內跨境電子商務企業(yè)高效利用的平臺體系。力爭到2020年，跨境電子商務平臺群體穩(wěn)步壯大，黑龍江省內網絡零售額超億元的跨境電子商務平臺達到5個以上。

四、結論

從黑龍江近幾年的實踐來看，緊扣“一帶一路”主題，打通“中蒙俄大走廊”，已經成為經濟發(fā)展的點睛之筆，并已取得了積極的效果。從中蒙俄的特點來看，未來在能源、農業(yè)、旅游、高新技術產業(yè)、機械制造等方面具有廣泛的合作空間，而這些也正是拉動黑龍江經濟轉型升級的重要領域。

黑龍江應積極推進“一帶一路”中的道路聯(lián)通作用，以大連、丹東、海參崴港口為支點，以中蒙、中俄鐵路、公路為脈絡的物流走廊，打造以哈爾濱為中心，通過工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)建設，積極提升外貿能力，拓展蒙俄朝韓的海外跨境電子商務市場；應充分把握俄羅斯開發(fā)遠東的歷史機遇，與俄羅斯在能源、農業(yè)、產能合作等領域展開合作；利用哈爾濱高校云集、智力資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，逐步形成顯著的區(qū)域優(yōu)勢。相比西北、西南的部分地區(qū)，黑龍江的工業(yè)基礎、交通狀況、邊境安全、能源資源條件相對較好，實現道路聯(lián)通、貿易暢通、資金融通的可行性更強，推進民心相通的空間更大。這意味著，建設“一帶一路”更容易在黑龍江取得突破性進展，而這也將會是未來5-10年中最讓人期待的龍江全面振興新局面。

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（責任編輯：顧曉濱 董博雯）