張楠

【摘 要】根據(jù)電力行業(yè)生產(chǎn)不同于其他行業(yè)的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)及管理無疑是頭等大事，面對當(dāng)前生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析了電力行業(yè)生產(chǎn)中存在的一些主要問題，如責(zé)任沒有落實(shí)到位，缺乏正確的認(rèn)識，缺乏執(zhí)行力，麻痹大意等等，提出了行業(yè)安全生產(chǎn)管理的四條措施。

【關(guān)鍵詞】電力；生產(chǎn)；管理

一、電力行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的特點(diǎn)

（一）電力行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)具有流動性

電力工程的流動性主要就是指電力員工的流動性比較大以及電力施工環(huán)境的流動比較頻繁。導(dǎo)致電力企業(yè)員工流動性比較大的主要原因在于在電力工程施工的過程中，往往需要很多的勞動力，但在電力工程完成施工以后，大量的施工人員會紛紛尋找其他工作。電力工程是隨時都有可能發(fā)生變化的，所以最終導(dǎo)致電力施工環(huán)境也在隨之發(fā)生變化。

（二）電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性

我國電力工程的建設(shè)比較復(fù)雜，究其原因是因?yàn)槲覈鶈T遼闊，進(jìn)而也就造成了不同地區(qū)會有不同的特色，發(fā)展不平衡，而電力企業(yè)的管理水平和技術(shù)也是不盡相同的，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，也就導(dǎo)致了電力企業(yè)發(fā)展的不均衡，造成了施工安全監(jiān)理工作的復(fù)雜性。另外，參與電力工程的企業(yè)是多方的，并不是單獨(dú)一個企業(yè)，所以也就會造成責(zé)任的混亂。

（三）電力工程建設(shè)具有多變性

電力工程的建設(shè)十分復(fù)雜，需要建設(shè)許多電力送變電塔架，而相關(guān)的輸送線路也是隨著送變電塔架的位置而發(fā)生變化，所以導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境不斷變化。因此，使電力工程建設(shè)具有多變性。另外，由于這些塔架大部分都是處于室外并且是高空作業(yè)，所以受到外部環(huán)境的影響比較大，因此使其具有了多變性。

二、行業(yè)安全生產(chǎn)中的問題

（一）電力施工中安全管理責(zé)任沒有落實(shí)到位

電力施工中安全管理責(zé)任主要由負(fù)責(zé)人承擔(dān)，一些負(fù)責(zé)人雖然執(zhí)行了一些安全管理規(guī)定，但是并沒有落實(shí)到施工現(xiàn)場，而僅僅是采用宣傳的方式對安全問題進(jìn)行了傳達(dá)，沒有實(shí)質(zhì)性地落實(shí)到行動中。一些施工單位強(qiáng)調(diào)安全管理工作由專業(yè)的部門專門的負(fù)責(zé)人承擔(dān)，沒有滲透到施工的每一個工作環(huán)節(jié)中，使得工程施工現(xiàn)場的安全管理工作沒有在具體工作中體現(xiàn)出來，各項管理規(guī)定缺乏有效的執(zhí)行力

（二）施工中對安全管理工作缺乏正確的認(rèn)識

電力施工從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，往往會將全部精力用于工程施工建設(shè)中，而較少在安全管理工作中有所投入。施工單位對安全管理沒有給予足夠的重視，必然會在安全監(jiān)督管理工作中難以做到位。一些單位甚至沒有將安全管理工作機(jī)制構(gòu)建起來，而是以僥幸的態(tài)度對待安全管理工作，導(dǎo)致電力施工中無法形成安全氛圍。

（三）電力施工中的安全管理工作缺乏執(zhí)行力

電力施工中的安全管理缺乏執(zhí)行力，就會導(dǎo)致工程施工現(xiàn)場對重要的安全信息無法及時了解。這種缺乏科學(xué)性管理的電力施工現(xiàn)場，存在安全問題的幾率是非常高的。缺乏安全管理執(zhí)行力主要體現(xiàn)在沒有對勞務(wù)分包單位的背景、承包能力以及社會信譽(yù)以詳細(xì)了解，甚至沒有審查單位的資質(zhì)業(yè)績。在電力施工中，對旁站監(jiān)理工作沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查。管理部門沒有將安全管理工作有效落實(shí)或者針對施工現(xiàn)場所出現(xiàn)的安全問題沒有及時采取措施解決，都會導(dǎo)致安全問題預(yù)防能力不足或者針對所出現(xiàn)的安全問題無法采取有效措施解決。隨著電力規(guī)模化發(fā)展，在規(guī)模擴(kuò)大的同時卻沒有對管理部門以及管理人員的各項工作做出調(diào)整，就會導(dǎo)致管理人力資源不足，管理工作缺乏集中力而難以到位。特別是電力施工中的安全管理內(nèi)容缺乏時代性，就會使得管理工作質(zhì)量受到影響，管理培訓(xùn)工作也會因此而無法達(dá)到預(yù)期效果。

三、行業(yè)安全生產(chǎn)的管理措施

（一）強(qiáng)化電力單位所有工作人員的安全意識只有樹立安全意識，才能夠?qū)踩?guī)范落實(shí)到行動中。

電力工程的參建單位都要將安全管理培訓(xùn)工作落實(shí)到位，包括安全規(guī)范的學(xué)習(xí)、施工現(xiàn)場的安全指導(dǎo)等，以形成安全管理氛圍，讓所有的工作人員認(rèn)識到施工安全的重要性，并形成安全操作的習(xí)慣。在施工現(xiàn)場做好安全指導(dǎo)工作，對強(qiáng)化施工人員的安全意識極為重要。將理論的安全規(guī)章制度在施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)化為直觀的行為，并將安全管理內(nèi)容融入到安全責(zé)任體系中，讓管理人員認(rèn)識到安全是需要履行的責(zé)任，由此來提高安全管理責(zé)任感，認(rèn)真地做好安全管理指導(dǎo)工作。

（二）電力工程施工中要將施工進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益與安全工作協(xié)調(diào)好

電力工程施工之前，就要針對安全問題進(jìn)行策劃，對施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工安全統(tǒng)籌管理，并將符合施工現(xiàn)場實(shí)際需要的安全管理執(zhí)行措施制定出來。做好安全管理工作，可以確保工作質(zhì)量，各項工作有序進(jìn)行，不僅可以降低成本，還會提高施工進(jìn)度。對施工現(xiàn)場要在施工之前做好安全防護(hù)工作，使施工人員能夠?qū)Ｐ墓ぷ?。只有安全管理到位，施工質(zhì)量才會有所保證，施工進(jìn)度才能夠加快，由此而創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）認(rèn)真落實(shí)電力安全教育培訓(xùn)

為了能保證電力工程施工的安全，必須要加強(qiáng)監(jiān)理隊伍自身的安全知識培訓(xùn)，同時還需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓(xùn)。并且對施工現(xiàn)場的每種工種進(jìn)行培訓(xùn)，尤其是特種作業(yè)人員、農(nóng)民工及臨時工進(jìn)行安全教育和崗位培訓(xùn)工作，從而能有效提高他們的安全意識和自我保護(hù)能力，避免在施工過程中出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象。

（四）明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)

加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師必須要根據(jù)安全施工計劃來進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全檢查工作。一旦發(fā)生安全隱患，應(yīng)該積極與相關(guān)人員協(xié)商，并且要求施工單位對其整改，如果情況比較嚴(yán)重，要求施工單位暫停施工。電力監(jiān)理工程師必須要在施工現(xiàn)場做好相關(guān)的安全措施指導(dǎo)工作，再安排綜合素質(zhì)比較高、業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)的人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)理工作，不僅能有效保證電力施工安全開展，還可以有防止防安全事故的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)安全運(yùn)檢管理

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。切實(shí)抓好反違章組織措施和技術(shù)措施落實(shí)，提升供電所作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)和質(zhì)量管控能力，從安全管理、生產(chǎn)管理、營銷管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合管理等方面著手.修訂現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡，全面落實(shí)供電所現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。[5]此外，還應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備巡視和缺陷管理，堅持隱患排查治理常態(tài)化和運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化。推行配網(wǎng)設(shè)備綜合檢修、聯(lián)合檢修和狀態(tài)化檢修，強(qiáng)化停電檢修計劃的綜合平衡和剛性管理，減少設(shè)備停運(yùn)時間。

四、結(jié)束語

綜上所述，電力施工中安全責(zé)任管理重要性不言而喻，能否很好的控制和預(yù)防電力施工的安全隱患，關(guān)系到整個企業(yè)的效益和發(fā)展。對于電力施工安全管理的問題在短時間內(nèi)不能夠完全解決，我們可以通過有效的管理方法，嚴(yán)格的規(guī)章制度，加強(qiáng)員工的安全意識，將能夠保證電力施工工程的順利開展。另一方面，需要將工程質(zhì)量和安全監(jiān)督很好的結(jié)合起來，這樣就有可能將電力施工安全管理提高到一個新的高度。

【參考文獻(xiàn)】

[1]肖文清，張宇飛，曹曉鋼，吳起.基于供電企業(yè)人才培養(yǎng)體系結(jié)構(gòu)建設(shè)的分析與實(shí)施[J].中國電力教育，2013（02）.

[2]趙大疆.淺談供電企業(yè)人力資源管理存在問題及戰(zhàn)略管理[J].輕工科技，2012（12）endprint