任曉斌

摘 要：土建工程涵蓋的內(nèi)容比較廣泛，地上、地下、陸地、水上、水下等各范疇內(nèi)的房屋、道路、鐵路、港口、隧道、給排水、機(jī)場(chǎng)、橋梁、水利等工程范圍內(nèi)的設(shè)施與場(chǎng)所內(nèi)的建筑物的建設(shè)。其造價(jià)的控制和管理是一項(xiàng)基本的內(nèi)容，但是在造價(jià)管空中存在著很多的問題對(duì)土建工程的實(shí)施進(jìn)程產(chǎn)生了阻礙。本文主要通過分析影響土建工程造價(jià)管理的因素，探討土建工程造價(jià)管理與優(yōu)化控制的具體方法和措施，旨在為我國土建工程管控提供參考。

關(guān)鍵詞：土建工程；造價(jià)管理；影響因素；優(yōu)化控制措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.15.066

土建工程的造價(jià)管理與控制貫穿于工程項(xiàng)目全過程，同時(shí)土建工程的造價(jià)是動(dòng)態(tài)變化的，每一個(gè)控制環(huán)節(jié)都會(huì)影響到整體造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)發(fā)展方向?，F(xiàn)階段我國土建工程的造價(jià)管理主要是由國家直接參與的，政府針對(duì)土建工程項(xiàng)目的造價(jià)制定了管控編制的內(nèi)容和方法，在這種情況下，雖然施工企業(yè)不是預(yù)算制度的實(shí)際經(jīng)濟(jì)體，但是在材料價(jià)格、利稅分配等方面都能夠良性的運(yùn)轉(zhuǎn)。但是制度的落實(shí)方面往往存在很大的問題，制約著土建工程的發(fā)展，所以現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急需要進(jìn)行土建工程造價(jià)控制和管理方式的改革，推動(dòng)土建工程的良性發(fā)展。

1 影響土建工程施工造價(jià)的因素

（1）市場(chǎng)開放，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。現(xiàn)階段我國土建工程建設(shè)在不斷的發(fā)展，土建工程項(xiàng)目規(guī)模和投入的資金都非常的龐大，單個(gè)標(biāo)段過億的項(xiàng)目非常普遍。尤其在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的基礎(chǔ)上，具有土建工程建設(shè)能力的企業(yè)越來越多，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈，造成項(xiàng)目單價(jià)低，利潤空間減小。

（2）建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)大。土建工程項(xiàng)目具有工程量大，技術(shù)要求高，工期短等特點(diǎn)，建設(shè)企業(yè)經(jīng)常會(huì)因?yàn)橼s工期，而導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)方案深度不足，或者沒有按照設(shè)計(jì)方案樣的執(zhí)行施工行為，導(dǎo)致施工風(fēng)險(xiǎn)增大，影響施工進(jìn)程。另外，施工的過程中存在大量的不確定因素，會(huì)引發(fā)施工設(shè)計(jì)的被迫變更，導(dǎo)致施工的成本增加，并且一類變更要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序才能夠得到確認(rèn)和計(jì)價(jià)。導(dǎo)致項(xiàng)目前期墊資較大，成本難以在短時(shí)間內(nèi)收回，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。

（3）工期風(fēng)險(xiǎn)大。由于土建工程施工普遍存在征地拆遷難，使部分工程項(xiàng)目難以按期開工，工期呈現(xiàn)前松后緊的特點(diǎn)，前期存在著大量的窩工、停工，后期又存在著部分地段趕工。另外，部分盈利性較差的企業(yè)難以嚴(yán)格的按照工程的特點(diǎn)，以及施工的環(huán)境展開施工的可行性分析，沒有切實(shí)的施工組織方案，導(dǎo)致工期拖延、成本增加，以及部分施工企業(yè)沒有對(duì)施工安全保持高度警備，導(dǎo)致施工事故頻發(fā)，不僅影響企業(yè)的市場(chǎng)威信，還會(huì)對(duì)整個(gè)土建工程造成具巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2 土建工程造價(jià)控制與管理與優(yōu)化控制策略

（1）做好招標(biāo)和技術(shù)設(shè)計(jì)的造價(jià)控制管理。在招標(biāo)階段要針對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，總結(jié)之前工程施工招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行工程造化的預(yù)算與優(yōu)化，積極組織投標(biāo)評(píng)標(biāo)的專家組，對(duì)預(yù)先制定的施工方案和經(jīng)濟(jì)效果等進(jìn)行對(duì)比分析，篩選出符合工程特點(diǎn)的施工隊(duì)伍。其次，在土建工程技術(shù)設(shè)計(jì)的時(shí)候，施工單位要明確施工材料和施工設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)各種市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行合理的編排，在市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ)上編排出高效的施工方案，并且施工方案要嚴(yán)格的遵循投資限額，防具體土建工程施工成本和造價(jià)超過規(guī)定的資金限值，將設(shè)計(jì)技術(shù)和資金限額結(jié)合起來進(jìn)行管理，對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)安排和控制。

（2）完善土建工程造價(jià)管理監(jiān)督機(jī)制。土建工程的造價(jià)部門往往不具有健全的管理機(jī)制和明確的權(quán)責(zé)利，經(jīng)常與企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門產(chǎn)生沖突，主要是因?yàn)閷?duì)于造價(jià)管理中的問題責(zé)任主體不明確。所以建筑企業(yè)要將投資階段的土建工程經(jīng)濟(jì)估算工作視為工程重點(diǎn)，配合完善的造價(jià)管理控制的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)整個(gè)土建工程的施工計(jì)劃、投資預(yù)算、承包合同、工程結(jié)算價(jià)格等進(jìn)行有效的監(jiān)理，提高工程造價(jià)預(yù)算研究的可行性。同時(shí)將具體的職責(zé)落實(shí)到具體的造價(jià)管理人員身上，形成權(quán)責(zé)分明的造價(jià)監(jiān)督管理機(jī)制，最大程度的充實(shí)土建工程造價(jià)管理控制的內(nèi)容，促使土建工程造價(jià)管理與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制保持高度的相關(guān)性和統(tǒng)一性。

（3）培養(yǎng)專業(yè)的造價(jià)管理控制人才隊(duì)伍。專業(yè)土建工程造價(jià)控制與管理人才的匱乏，是現(xiàn)在土建工程管理工作中較為突出的問題，土建工程建筑企業(yè)要保證自身在社會(huì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，就要保證有充足的高素質(zhì)、高技能人才儲(chǔ)備。所以建筑企業(yè)要強(qiáng)化土建工程造價(jià)管理人員的專業(yè)知識(shí)技能，將理論造價(jià)管控知識(shí)與工程實(shí)際緊密的聯(lián)系起來，促使造價(jià)管理人員在實(shí)踐操作中獲取更為豐富的造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要注定人才的引進(jìn)，例如，與高校建筑經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)保持良好的溝通關(guān)系，形成良好的人才引進(jìn)循環(huán)，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供動(dòng)力。

（4）加強(qiáng)竣工結(jié)算階段造價(jià)的管理和控制。土建工程造價(jià)控制與管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是竣工結(jié)算，其包含的工作內(nèi)容有核對(duì)工程數(shù)量、核實(shí)相關(guān)費(fèi)用等，其中核對(duì)工程數(shù)量主要是根據(jù)土建工程的施工合同和竣工圖紙展開的；核實(shí)施工費(fèi)用主要是查看施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單是否客觀真實(shí)，造價(jià)管理控制人員必須親自到場(chǎng)核實(shí)施工材料調(diào)價(jià)的依據(jù)，審查工程量的計(jì)算過程和結(jié)果，切忌單憑購貨單據(jù)作為工程材料價(jià)格變動(dòng)的依據(jù)，最后，在處理結(jié)算的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)分歧，造價(jià)管理人員還要起到協(xié)商處理結(jié)算分歧的作用，正確認(rèn)識(shí)合同關(guān)系之間的主體和客體，審查合同中的各項(xiàng)條款是否有效的落實(shí)，保證工程結(jié)算的高效性。

3 結(jié)語

綜上所述，土建工程的造價(jià)管理與控制是動(dòng)態(tài)變化的，單個(gè)控制環(huán)節(jié)會(huì)影響到整體造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)發(fā)展方向。國家直接參與的土建工程項(xiàng)目造價(jià)管控編制情況下，施工企業(yè)就不是預(yù)算制度的實(shí)際經(jīng)濟(jì)體，所以建筑企業(yè)要做好招標(biāo)和技術(shù)設(shè)計(jì)的造價(jià)控制管理，完善土建工程造價(jià)管理監(jiān)督機(jī)制，培養(yǎng)專業(yè)的造價(jià)管理控制人才隊(duì)伍，加強(qiáng)竣工結(jié)算階段造價(jià)的管理和控制，推進(jìn)土建工程造價(jià)控制和管理方式的改革，促使土建工程造價(jià)管理與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制保持高度的相關(guān)性和統(tǒng)一性。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏穎.土建工程的造價(jià)管理和施工圖預(yù)算編制方法探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（25）.

[2]馬璇春.淺談土建工程的造價(jià)管理及施工圖預(yù)算編制[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（18）.

[3]祁耀正.土建工程項(xiàng)目全過程中造價(jià)管理的重要性[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015（18）.

[4]盧倩陽.土建工程造價(jià)科學(xué)管控策略探究——以某土建工程為例[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2016（26）.endprint