王鋒

摘 要：貴州省鋼鐵行業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。貴州鋼鐵行業(yè)的發(fā)展必須符合國際、國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，必須把握整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢，積極適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控，調(diào)整貴州鋼鐵行業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式，發(fā)揮政策和市場“兩只手”的作用，向著適應(yīng)于國家政策調(diào)控方向和鋼鐵行業(yè)市場需求趨勢發(fā)展，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)貴州省鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：政策調(diào)控；結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)展模式

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.16.015

0 引言

鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩，普鋼產(chǎn)量占比較大，特鋼產(chǎn)品種類和規(guī)模不足，精、深產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，國家“去產(chǎn)能、去杠桿、促結(jié)構(gòu)調(diào)整”的措施加緊執(zhí)行，是鋼鐵行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。如何從政策和市場兩方面入手，認(rèn)清鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從實(shí)際出發(fā)，正確預(yù)判鋼鐵行業(yè)的發(fā)展趨勢，提前規(guī)劃，采取措施，積極引導(dǎo)貴州省鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，是本次研究的目的。

1 鋼鐵行業(yè)宏觀環(huán)境研究

（1）政策環(huán)境研究?！笆濉币詠恚瑖覉?zhí)行“供給側(cè)改革”、“去產(chǎn)能”、處置“僵尸企業(yè)”、處理“地條鋼”等政策，旨在調(diào)整資源有效配置，化解落后產(chǎn)能和處理無效產(chǎn)能，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更有序、更健康，增加鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展韌性，挖掘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿蛣恿?，通過國家政策的調(diào)控，鋼鐵產(chǎn)業(yè)向著好的趨勢發(fā)展，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

（2）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出固定資產(chǎn)投資持續(xù)下降、產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低位徘徊、企業(yè)開工率不足等局面，產(chǎn)能過剩矛盾愈發(fā)突出，創(chuàng)新發(fā)展能力不足，環(huán)境能源約束不斷增強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營持續(xù)困難等問題。加之鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深、精加工不夠，初端產(chǎn)品占主導(dǎo)，產(chǎn)品競爭力不足，使得鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了“供給側(cè)改革”、“去產(chǎn)能”、“企業(yè)重組”等進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持在7%左右的增長，經(jīng)濟(jì)基數(shù)大，消費(fèi)市場大等因素的作用下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)仍然在調(diào)整與改革中向前發(fā)展，具體表現(xiàn)為：產(chǎn)品價(jià)格有小幅回升；產(chǎn)品品種豐富，質(zhì)量有所提升；技術(shù)裝備水平大幅提升；節(jié)能減排成效顯著；產(chǎn)業(yè)布局日趨完善；兩化融合水平明顯提升；資源保障取得新進(jìn)展。隨著國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同發(fā)展三大發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，全國城市地下管廊、大規(guī)模環(huán)保設(shè)施等新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以高鐵、核電等高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品帶動的間接出口，預(yù)計(jì)我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品需求會逐漸加大。

2 貴州鋼鐵行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀研究

（1）行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。目前，貴州省共有8家鋼鐵企業(yè)，其中，國營企業(yè)2家，即首鋼水城鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，首鋼貴陽特殊鋼有限責(zé)任公司；6家民營企業(yè)：貴陽長樂鋼鐵有限公司、貴陽閩達(dá)鋼鐵有限公司、遵義長嶺鋼鐵有限公司、黔西南州聚鑫工貿(mào)總公司、貴州省和興金屬制品有限公司和遵義福鑫特殊鋼裝備制造有限公司。

從生產(chǎn)工藝上看：除首鋼水城鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司是長流程生產(chǎn)鋼鐵外，其他7家均采用短流程生產(chǎn)鋼鐵。

從生產(chǎn)裝備上看：首鋼水城鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司是長流程生產(chǎn)鋼鐵，配備主要設(shè)備為高爐和轉(zhuǎn)爐。其他7家短流程生產(chǎn)企業(yè)裝備水平大致相當(dāng)，煉鋼主要設(shè)備均為電爐。

從生產(chǎn)產(chǎn)品品種上看：除首鋼貴陽特殊鋼有限責(zé)任公司生產(chǎn)各種優(yōu)質(zhì)碳結(jié)鋼、碳工鋼、合結(jié)鋼、軸承鋼、彈簧鋼、鑿巖釬具等特殊鋼外，貴州省其他鋼鐵企業(yè)均生產(chǎn)普通建筑用鋼。

從正常生產(chǎn)產(chǎn)能來看：首鋼貴陽特殊鋼有限責(zé)任公司年產(chǎn)約40萬噸特鋼、貴陽長樂鋼鐵有限公司年產(chǎn)約45萬噸普鋼、貴陽閩達(dá)鋼鐵有限公司年產(chǎn)約60萬噸普鋼、遵義長嶺鋼鐵有限公司年產(chǎn)約20萬噸普鋼（間斷性生產(chǎn)）、黔西南州聚鑫工貿(mào)總公司年產(chǎn)約60萬噸普鋼、貴州省和興金屬制品有限公司年產(chǎn)約40萬噸普鋼。

（2）發(fā)展優(yōu)勢與短板。優(yōu)勢：貴州省鋼鐵行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢在于，貴陽特殊鋼有限責(zé)任公司是國家重點(diǎn)特殊鋼生產(chǎn)企業(yè)，是全國最大的鑿巖鋼、釬鋼產(chǎn)品的生產(chǎn)和科研基地、是貴州省主要生產(chǎn)工程機(jī)械、汽車、鐵路、軍工等行業(yè)需求的特殊鋼材的企業(yè)，無論特鋼生產(chǎn)技術(shù)力量、裝備水平、經(jīng)營模式均處于國內(nèi)先進(jìn)水平。

短板：我們目前存在的主要問題體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)布局不合理、企業(yè)集中度低、產(chǎn)能同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐偏慢、資源保障程度低、科技創(chuàng)新投入不足、節(jié)能減排水平尚需提高、電力成本較高亟待改善電力供應(yīng)方式。

3 貴州省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

（1）嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，理順鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展“家底”。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，通過“去產(chǎn)能、處理地條鋼、處理僵尸企業(yè)”等政策，將貴州省內(nèi)鋼鐵企業(yè) “整理清楚、整理合法、整理規(guī)范”。做到貴州鋼鐵企業(yè)發(fā)展不擔(dān)心違法生產(chǎn)，不擔(dān)心產(chǎn)品質(zhì)量不合格、不擔(dān)心受環(huán)保而受罰，“一個(gè)勁”、“一門心思”謀發(fā)展。

（2）進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，進(jìn)行資源配置，使各個(gè)鋼企均有自己的發(fā)展方向。根據(jù)貴州省各個(gè)鋼鐵企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況不同，認(rèn)真引導(dǎo)各鋼鐵企業(yè)認(rèn)清自己的發(fā)展方向。認(rèn)清貴州省不是鋼鐵企業(yè)發(fā)展大省，但是鋼鐵產(chǎn)品需求大省的市場情況。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量一般的鋼企發(fā)展普通建筑鋼材為重點(diǎn)，輔以進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行人才的培養(yǎng)，逐步向高端產(chǎn)品發(fā)展；經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚的企業(yè)，要集中力量發(fā)展精、深產(chǎn)品，拿出幾個(gè)拳頭產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，要有無論在哪個(gè)方面均要和國內(nèi)同類知名企業(yè)“一爭高下”的實(shí)力和勇氣。政府要根據(jù)各個(gè)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)進(jìn)行各種資源配置。

4 總結(jié)

貴州省不是鋼鐵產(chǎn)業(yè)大省，但是是鋼鐵消費(fèi)大省，貴州省鋼鐵企業(yè)要抓住貴州省大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)擁有穩(wěn)定良好的鋼鐵需求市場的機(jī)遇，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，一心一意謀發(fā)展。