劉冰

【摘要】和諧的勞動(dòng)關(guān)系是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件。本文從現(xiàn)實(shí)環(huán)境出發(fā)，通過(guò)對(duì)已有文獻(xiàn)的研究，結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系；對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)等各種新型經(jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn)與發(fā)展，我國(guó)勞動(dòng)力人員結(jié)構(gòu)、用工方式以及社會(huì)環(huán)境也在不斷發(fā)生著深刻的變化；《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)給予勞動(dòng)者明顯的傾斜保護(hù)；以及勞動(dòng)者自身素質(zhì)的不斷提高使勞動(dòng)者的權(quán)力意識(shí)、思想觀念和價(jià)值取向愈加多元化。種種因素使得勞資雙方矛盾變得更易被觸發(fā)，勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域成為我國(guó)社會(huì)矛盾頻發(fā)地帶，勞動(dòng)關(guān)系沖突在一定程度上成為影響我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的一大因素。因此構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系顯得尤為重要。

一、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系研究綜述

在現(xiàn)有的研究中，對(duì)于“和諧勞動(dòng)關(guān)系”的解釋各有側(cè)重。王賢森（2005）認(rèn)為，所謂和諧勞動(dòng)關(guān)系，是指處于一定組織狀態(tài)之下相互溝通、依法協(xié)調(diào)、有序參與、積極有為、公平正義、和睦相處的勞動(dòng)關(guān)系。李培志（2005）認(rèn)為，和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)關(guān)系主體雙方利益的和諧，是勞動(dòng)關(guān)系主體雙方權(quán)利和義務(wù)的平衡。羅燕等（2010）認(rèn)為，和諧勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵是：在市場(chǎng)調(diào)控勞動(dòng)關(guān)系雙方主體經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上，在完善的勞動(dòng)法律法規(guī)的框架下，利用工會(huì)組織、雇主協(xié)會(huì)、政府等多種組織力量的協(xié)調(diào)均衡，以個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系合同和集體勞動(dòng)關(guān)系合同為基本手段，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)勞動(dòng)關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定、合作共贏。可見(jiàn)，針對(duì)“和諧勞動(dòng)關(guān)系”學(xué)界已形成了一定的共識(shí)，即和諧勞動(dòng)關(guān)系是建立在一定法制基礎(chǔ)之上的，強(qiáng)調(diào)民主和公平正義，并且和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)具備自我調(diào)節(jié)機(jī)制，可以在一定程度上化解勞資矛盾。

在對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的措施和途徑研究方面，鄭功成（2006）認(rèn)為，只有讓失范的勞動(dòng)關(guān)系走向規(guī)范，讓失衡的勞動(dòng)關(guān)系恢復(fù)平衡，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系才能真正走向和諧。常凱等學(xué)者強(qiáng)調(diào)完善三方協(xié)商機(jī)制、加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)能力和勞工權(quán)力等。大多數(shù)學(xué)者都提出要進(jìn)一步完善法律法規(guī)，健全監(jiān)督與管理機(jī)制，使得勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；切實(shí)發(fā)揮工會(huì)的作用，使得工會(huì)真正代表勞動(dòng)者的權(quán)益；提高勞動(dòng)者自身素質(zhì)，加強(qiáng)道德建設(shè)和法治建設(shè)；此外，要促使企業(yè)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

二、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策

（一）健全勞動(dòng)法律法規(guī)，完善配套措施

目前我國(guó)已出臺(tái)一系列勞動(dòng)法律法規(guī)，傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，但是在實(shí)際操作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)法律法規(guī)仍存在缺陷與漏洞，當(dāng)企業(yè)鉆了法律漏洞時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)者權(quán)力受到侵害而無(wú)處維權(quán)的現(xiàn)象。為此，國(guó)家應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善勞動(dòng)法律法規(guī)中的漏洞，使得勞動(dòng)法律法規(guī)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，督促相關(guān)部門(mén)人員嚴(yán)格按照勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)法；更要公正司法，完善集體爭(zhēng)議處理的法律救濟(jì)途徑，使得集體勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，有可以尋求解決的制度渠道。

通過(guò)健全勞動(dòng)法律法規(guī)，完善配套措施，使得勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生沖突時(shí)，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。將勞動(dòng)關(guān)系置于一個(gè)完善的體系中運(yùn)行，減少?zèng)_突的發(fā)生，及時(shí)化解矛盾，從而達(dá)到和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)。

（二）發(fā)揮政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的宏觀調(diào)控作用

在勞動(dòng)法律法規(guī)尚存在缺陷與漏洞的情況下，勞動(dòng)者作為弱勢(shì)群體，在與企業(yè)發(fā)生利益沖突時(shí)，其權(quán)益更容易被侵害。政府作為人民的公仆，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起保護(hù)勞動(dòng)者的責(zé)任，建立和保護(hù)“勞動(dòng)三權(quán)”，即團(tuán)結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)、斗爭(zhēng)權(quán)。政府應(yīng)當(dāng)遵循公正公平的原則，以公平合理作為政府政策的出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮政府政策對(duì)市場(chǎng)行為的調(diào)控作用，通過(guò)宏觀政策對(duì)市場(chǎng)中的不良行為進(jìn)行糾正。綜合運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)手段對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)控，緩和勞動(dòng)矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。但同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意政府調(diào)控行為要適度，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。

此外，政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范中小企業(yè)行為，責(zé)令違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行及時(shí)整改或停止運(yùn)營(yíng)。

（三）切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織的作用，完善三方協(xié)商機(jī)制

盡管《勞動(dòng)合同法》中有條例規(guī)定，“工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益?！钡俏覈?guó)工會(huì)建設(shè)尚未完善，相比西方工會(huì)，我國(guó)工會(huì)沒(méi)有自己的利益訴求，而西方工會(huì)代表集體利益，與雇主談判、斗爭(zhēng)，切實(shí)保護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)益。為此，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)工會(huì)的自主性，使得工會(huì)在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

建立真正有效的集體談判制度。在規(guī)制談判主體、談判代表、談判議題、談判過(guò)程、集體合同、談判義務(wù)等的同時(shí)，減少政府介入，使得勞資雙方能充分自由地在集體談判中協(xié)調(diào)雙方利益，從而達(dá)到協(xié)商一致，緩和雙方?jīng)_突，平衡利益分配。

政府應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者的斗爭(zhēng)權(quán)進(jìn)行規(guī)制，允許勞動(dòng)者在合法合理的范圍內(nèi)采用規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行斗爭(zhēng)，如通過(guò)罷工、杯葛、封堵、怠工、揭丑、場(chǎng)內(nèi)靜坐等方式。賦予勞動(dòng)者一定范圍內(nèi)的斗爭(zhēng)權(quán)，使得勞動(dòng)者的不滿情緒能夠得到宣泄，勞動(dòng)者的訴求更易得到企業(yè)與政府的重視，從而能夠及時(shí)采取措施，緩和勞資雙方的矛盾，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)。

（四）加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，提高勞動(dòng)者法律意識(shí)

企業(yè)社會(huì)責(zé)任強(qiáng)調(diào)企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí)，承擔(dān)起對(duì)員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中關(guān)注人的價(jià)值，對(duì)環(huán)境、員工、消費(fèi)者的貢獻(xiàn)。企業(yè)只有積極主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任才能留住員工、發(fā)揮員工的力量，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，從而實(shí)現(xiàn)效益的提高。倡導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)積極地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，有利于激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)建設(shè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

而在勞動(dòng)者方面，提高勞動(dòng)者法律意識(shí)和自身素質(zhì)，則有利于勞動(dòng)者理性對(duì)待勞資矛盾，選擇合理合法的方式維護(hù)自身權(quán)益，減少勞資沖突，從而建立起和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

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