鄭揚

摘 要：因為不斷發(fā)展和變化的市場經(jīng)濟和人事制度，造成了越來越嚴重的人員流動，如此使人事檔案管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。如此使企業(yè)流動人員造成了一個復(fù)雜且系統(tǒng)性的綜合問題，但是通過我們不斷的探索和開拓，就必定使人事檔案管理工作得到完善，使企業(yè)流動人員人事檔案管理工作得到更加新穎的舉措，進而促進人事檔案管理工作的完善和調(diào)整。

關(guān)鍵詞：單位；流動人員；人事檔案；管理

中圖分類號：F24

文獻標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.19.044

單位的人事檔案是國家檔案財富的有機組成因素，單位人事檔案決定著單位的發(fā)展。所以有必要對單位的人事檔案進行有效的管理，這樣一來可以方便相關(guān)部門對信息的索取，使單位的人事檔案工作得到更大的轉(zhuǎn)變，進而對中國經(jīng)濟的發(fā)展提供相對的力量，使社會得到更大的進步。

1 人事檔案實現(xiàn)信息化管理

如今是一個信息化的時代，而檔案作為一種重要的信息方式存在于單位之中。所以有必要對其進行仔細的分析和研究，使其順利的促成現(xiàn)代化管理。針對流動性的人員人事檔案管理應(yīng)該以計算機、網(wǎng)絡(luò)通信為中堅力量，實現(xiàn)流動人員人事檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理，這是流動人員人事檔案管理應(yīng)該解決的重要問題。而流動人員人事檔案管理需要從三個方面入手才能完成它自身的建設(shè)。首先是現(xiàn)代化的檔案庫管理，應(yīng)該借助科學(xué)的手段來轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理方式，應(yīng)該學(xué)會借助檔案管理的信息化來對人事檔案建設(shè)專用數(shù)據(jù)庫。其次就是實現(xiàn)檔案資料的電子化。要借助計算機和掃描儀等現(xiàn)代的先進設(shè)備和技術(shù)，將檔案整理輸入微機，然后采取相應(yīng)的技術(shù)將圖片、聲像資料以數(shù)據(jù)資料的形式展現(xiàn)出來，這樣實現(xiàn)了檔案的數(shù)字化、信息化。不僅如此還可以在檔案的查閱、借閱、歸檔等等各個環(huán)節(jié)來實現(xiàn)自動化操作。最后就是檔案服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化。能夠借助局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等等網(wǎng)絡(luò)平臺使人事檔案建立起網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，使人事檔案形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域和網(wǎng)站，最終保障人事檔案的交換和流通，實現(xiàn)異地查詢和人才流動的管理。

2 規(guī)范人事檔案管理各環(huán)節(jié)

2.1 完善檔案材料的收集

流動人員的人事檔案最終以檔案材料的方式展現(xiàn)出來，它能夠為人事等各項工作提供足夠的信息。檔案材料一定是真實可靠的，而且具有完整性，文字表述清楚，對象可靠穩(wěn)定，還要有完備的手續(xù)。如此才可以有利于人事檔案管理工作的開展，才可以帶來有價值性的措施。

首先是能夠規(guī)范化的管理人事檔案的收集，使收集形成一個系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)材料形成的規(guī)律和特點來制定收集的方法。其次就是將檔案管理合同關(guān)系施加于流動人員或者是用人單位，如此使雙方明白自己的責(zé)、權(quán)和利，應(yīng)該及時的收檔相關(guān)的信息。然后就是要保障流出和接收檔案的完整性，杜絕發(fā)生扣留和分批轉(zhuǎn)出檔案的行為。如果接收人員在接收檔案時，發(fā)現(xiàn)檔案有破損和不齊全的現(xiàn)象，應(yīng)該找到相關(guān)的組織來證明檔案的完整。同時還要對傳統(tǒng)消極的收集保存方法進行革新。要開展嶄新的檔案收集保存機制，比如說有的單位制訂了人事立戶的存檔模式，也就是用人單位對流動人員的人事檔案進行集體委托的方式來進行接收和保管，這種方式展現(xiàn)出了一種動態(tài)的人才流動服務(wù)體系，實現(xiàn)了人檔分離的現(xiàn)象。如此用人單位可以更好的去管理人才，并且與人才流動服務(wù)機構(gòu)產(chǎn)生合作，這樣一來流動人員的年終考核、聘干表等等檔案材料的收集和管理可以先交給用人單位，在經(jīng)過一個月時間的管理和整理后由人才市場進行管理，實現(xiàn)了流動人員更加具有意義的人事檔案管理。

2.2 嚴格檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)

由于市場經(jīng)濟和人事制度在不斷的演變之中，這就造成了越來越嚴重的人員流動，如此使檔案的轉(zhuǎn)遞面臨著巨大的挑戰(zhàn)，所以企業(yè)流動人員人事檔案工作的核心就是要使人事檔案得到安全且順利的轉(zhuǎn)遞。盡管這方面存在著一定的政策和規(guī)定，但是怎樣使檔案轉(zhuǎn)遞變得更加規(guī)范，使其具有更大的作用力成了一項關(guān)鍵的問題。

國家人事部在《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》中說明了人才流動服務(wù)機構(gòu)可以憑借有效文書向流動人員原單位辦理調(diào)檔函，原單位接到調(diào)檔函后在15天內(nèi)轉(zhuǎn)交流動人員的人事檔案，同時要保障人事檔案的完整順暢轉(zhuǎn)遞。人才流動服務(wù)機構(gòu)在接檔后，需要流動人員或者其所在的單位辦理存檔手續(xù)。至此流動人員、人才流動服務(wù)機構(gòu)和流動人員現(xiàn)在的單位之間應(yīng)該明確的制定相關(guān)的合同書，合同書中對彼此的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容有全面明確的規(guī)定。同時需要注意的是檔案的轉(zhuǎn)遞需要經(jīng)過機要交通或者由專人進行送取，杜絕流動人員本人送取或者郵寄。另外還要保障檔案的及時性和快捷性，保障人與檔案同時走停，使人與檔案緊密的聯(lián)系在一起。

2.3 使檔案的內(nèi)容構(gòu)成得到優(yōu)化

人事檔案的結(jié)構(gòu)構(gòu)成不應(yīng)該單單指向個人年齡、經(jīng)歷、社會關(guān)系等內(nèi)容，還應(yīng)該包括個人專長、知識水平等等這個的個性化組成要素。要不斷的創(chuàng)建能力檔案，使個人的文化水平，

專業(yè)能力等情況得到充分的說明。其次要創(chuàng)建業(yè)績檔案 ，使流動人員在工作中的具體表現(xiàn)和工作的情況得到展現(xiàn)，如此就可以為流動人員的晉升和調(diào)動提供足夠的參考。還要創(chuàng)建誠信檔案，要加強對流動人員誠信的管理，使流動人員在誠信道德方面的資料得到清楚的記錄，只有如此才可以使流動人員的具體情況得到整體性的呈現(xiàn)，這對其本身的人事檔案建立轉(zhuǎn)移和發(fā)展有著足夠的參考和依據(jù)作用。

3 拓展人事檔案管理方式

在如今的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展下，中國企業(yè)流動人員管理的新方式逐步向人事代理方向靠攏，如此使人才變得產(chǎn)業(yè)化，進而將人事管理發(fā)展成為一種制度，也就是說將單位人發(fā)生了轉(zhuǎn)變，使其變得更具社會性，而且還將人員使用和人事關(guān)系管理分割開來，也就是說單位用人不再是單位管理這些人員的檔案、工齡的計算和社會保險等等，這些具體的事項都由人才流動服務(wù)機構(gòu)進行管理。隨著形勢的發(fā)展和變化，人事代理制度得到了巨大的調(diào)整，變成了人才租賃這樣的局面。如此人才市場就成了員工的雇主，對員工的人事進行管理，而用人單位和人才市場建立合作關(guān)系，如此使勞動關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)移，盡最大限度的提升了資源配置的力度，使之變得更加具有效益。

人事派遣制度的實施可以促進用人單位更加方便的使用人才，改變了人事關(guān)系和勞動關(guān)系相統(tǒng)一的格局，如此實現(xiàn)了用人單位用人，專業(yè)機構(gòu)管人的形式。還有就是促進了人力資源的共享，因為高級專業(yè)人才的兼職租賃方式的開展，可以使人才資源在地區(qū)間得到共享。而人事派遣最為重要的一點就是能夠準確的挑選人才，使用人風(fēng)險得到減少。中介機構(gòu)可以根據(jù)用人單位的具體要求在人才市場上進行精準的挑選，然后經(jīng)過用人單位的面試，如此使招聘變得更加高效。最后能夠打破編制的限制，使用人的需求得到滿足，一些定員定編的機構(gòu)可以通過勞務(wù)派遣的方式來增加員工，這樣用人單位既可以使編制得不到擴大又可以滿足用人的緊迫需求。

被派遣人員可以使人事檔案等人事、勞動關(guān)系的管理變得更加穩(wěn)定合理，使自身的工作檔案得到補充，可以添加工作、業(yè)績、培訓(xùn)和健康等等方面的情況，使勞動者的合法權(quán)益得到鞏固。還有就是派遣人員的合同到期，如果沒有續(xù)簽，那么人力資源服務(wù)機構(gòu)仍然對其人事關(guān)系進行代理。而且人力資源服務(wù)機構(gòu)還可以根據(jù)派遣人員的工齡計算和代交社會保險費，使其得到各種代理服務(wù)。

4 結(jié)語

人事檔案能夠真實的反映人類個體的人生，而人事檔案的管理會隨著社會的進步而不斷的發(fā)生改進。因為市場經(jīng)濟和人事制度的不斷深化，人員流動將會成為一個巨大的問題，所以這就為對企業(yè)流動人員人事檔案管理工作提出了嶄新的挑戰(zhàn)，但是只有我們勇敢前行，認真對待就一定會找到適合單位流動人員人事檔案的管理方法，為完善單位流動人員人事檔案管理工作持續(xù)發(fā)力。

參考文獻

[1]朱玉媛.現(xiàn)代人事檔案管理[M].北京：中國檔案出版社，2014.

[2]蔡秀萍.流動人員人事檔案管理面對面[J].中國人才，2015，（06）.

[3]肖文建.楊彩虹.流動人員人事檔案管理對策[J].北京檔案，2015，（07）.