張湛

[提要] 在城市化發(fā)展背景下，借鑒耕地非農(nóng)化和經(jīng)濟(jì)增長的Kuznets曲線效應(yīng)分析，提出城市土地與經(jīng)濟(jì)之間的Kuznets曲線效應(yīng)假說，用四川省18個地級市1998～2013年數(shù)據(jù)為例進(jìn)行驗(yàn)證，選擇時(shí)間序列分析方法對兩者關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明：該曲線效應(yīng)在理論上可行，同樣也在四川省18個地級市以及成都經(jīng)濟(jì)區(qū)5市中得到了驗(yàn)證。根據(jù)以上研究結(jié)論，本文認(rèn)為四川省應(yīng)采取差別化的城市土地?cái)U(kuò)張管控政策。

關(guān)鍵詞：城市土地?cái)U(kuò)張；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；庫茲涅茨曲線；實(shí)證分析

中圖分類號：F293.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年6月5日

一、引言

20世紀(jì)80年代以來，眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識到城市化與經(jīng)濟(jì)增長間的關(guān)系，并把城市化當(dāng)作發(fā)展中國家超越發(fā)達(dá)國家的必要途徑。但城市化自身并非是一種直接的生產(chǎn)要素，而是通過一種間接渠道作用于經(jīng)濟(jì)增長。其中，作為城市化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要投入要素——建設(shè)用地的不斷擴(kuò)張，使土地收入占國民生產(chǎn)總值的比重呈增長趨勢。因?yàn)橥恋氐牟豢稍偕耘c不可自由移動性，僅僅依靠土地要素的單純擴(kuò)張顯然不具有可持續(xù)性，所以可以說城市土地要素的擴(kuò)張狀況是否得到集約利用對研究城市土地?cái)U(kuò)張與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系具有重要意義。據(jù)《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，我國城市建成區(qū)面積從1981年的7，438km2增長至2014年的36，450km2，35年來增長了近五倍。雖然說城市土地面積的擴(kuò)張使經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但也造成了許多負(fù)外部性問題，諸如耕地的流失、生態(tài)環(huán)境的破壞等。所以，在調(diào)配好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地利用關(guān)系的前提下，重視對城市土地的管控，以改變城市土地的低效利用狀態(tài)，進(jìn)而使生態(tài)環(huán)境、土地高效利用與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展就顯得十分緊要。

二、實(shí)證研究

（一）研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源。本文按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃即成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)（剔除涼山州），對四川省18個地級市進(jìn)行考察。選取1999～2014年數(shù)據(jù)，用建成區(qū)面積表示城市土地?cái)U(kuò)張的情況、用市轄區(qū)二三產(chǎn)業(yè)GDP表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。數(shù)據(jù)來自《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，以1998年為基期進(jìn)行平減以消除價(jià)格變動（限于篇幅，需要者可聯(lián)系筆者），并分別對四大經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市土地?cái)U(kuò)張與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行庫茲涅茨曲線驗(yàn)證。

（二）實(shí)證檢驗(yàn)。首先，對四川省所屬18個地級市、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)5市、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)5市、川東北6市和攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)2市等五組數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)間序列回歸。先對其分別進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，以便確定時(shí)間序列的平穩(wěn)性，ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果顯示：四川省、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的兩個變量均為二階單整序列；川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)據(jù)存在較高程度的波動，因此取對數(shù)后進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，此時(shí)兩個變量均為零階單整；攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的兩個變量均為一階單整。然后，采用EG兩步法對回歸殘差序列的平穩(wěn)性進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果顯示：只有川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的隨機(jī)誤差干擾項(xiàng)未通過10%顯著水平（-1.604392）下的單位根檢驗(yàn)，可能不存在協(xié)整關(guān)系；其余地區(qū)的T統(tǒng)計(jì)量分為四川（-2.686326）、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)（-1.785923）、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)（-4.273905）、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)（-4.121105），均能在10%水平下拒絕不存在協(xié)整關(guān)系的假設(shè)，即認(rèn)為存在協(xié)整關(guān)系。

運(yùn)用Eviews8.0軟件，用普通最小二乘法對數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，本文對幾乎所有模型都進(jìn)行了自相關(guān)修正，修正后的模型主要結(jié)合自相關(guān)圖和偏相關(guān)圖進(jìn)行檢驗(yàn)，確定模型的自回歸項(xiàng)，此時(shí)DW值僅為很有限的參考價(jià)值。結(jié)果顯示：四川省18個地級市、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)修正后的可決系數(shù)均在0.9以上，說明擬合優(yōu)度較高，F(xiàn)值較大，說明模型中各個解釋變量是顯著的，D-W值均已通過了10%顯著性水平下的德賓-沃特森檢驗(yàn)，基本已經(jīng)不存在自相關(guān)性。

（三）結(jié)果分析。四川省18個地級市一次項(xiàng)系數(shù)為正，二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，表明城市土地?cái)U(kuò)張總體上具有Kuznets曲線效應(yīng)，且呈倒U型。市轄區(qū)二三產(chǎn)業(yè)GDP于2，921.72億元首次迎來拐點(diǎn)，也就是2005年的2，861.35億元之后。但隨后又平穩(wěn)上漲，之后幾年經(jīng)濟(jì)增速比較緩慢，這也許和2008年地震所造成的經(jīng)濟(jì)動蕩有關(guān)。隨后，城市建成區(qū)面積和市轄區(qū)二三產(chǎn)業(yè)GDP增速較快?？梢耘袛?，目前四川省仍處于快速擴(kuò)張階段：（1）成都經(jīng)濟(jì)區(qū)5市一次項(xiàng)系數(shù)為正，二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，表明城市土地?cái)U(kuò)張曲線呈現(xiàn)倒U型，基本出現(xiàn)Kuznets曲線效應(yīng)，并在5，578.51億元時(shí)迎來拐點(diǎn)。城市土地規(guī)模將很快趨于穩(wěn)定，這種穩(wěn)定可能來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消除效應(yīng)，還有來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)效應(yīng)；（2）川南經(jīng)濟(jì)區(qū)5市一次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，二次項(xiàng)系數(shù)為正，三次項(xiàng)系數(shù)為零。所以川南經(jīng)濟(jì)區(qū)整體呈U型，并不存在庫茲涅茨曲線效應(yīng)。觀測值在715.98億元出現(xiàn)拐點(diǎn)，呈N型分布，2006年市轄區(qū)二三產(chǎn)業(yè)GDP為693.62，與拐點(diǎn)十分接近。區(qū)域間合作機(jī)制較完善，基礎(chǔ)設(shè)施和交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較好，工業(yè)生產(chǎn)及其配套設(shè)施對城市土地資源需求較大；（3）川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)6市一次項(xiàng)系數(shù)為正，二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，三次項(xiàng)系數(shù)為正，說明川南經(jīng)濟(jì)區(qū)呈N型，不存在庫茲涅茨曲線效應(yīng)。城市土地面積擴(kuò)張的主要區(qū)域?yàn)槟铣浜退鞂巸墒?，?jīng)濟(jì)發(fā)展也以第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主。導(dǎo)致城市土地快速增長的原因有政策導(dǎo)向和區(qū)位條件的優(yōu)化；（4）攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)含攀枝花、雅安兩市，一次項(xiàng)系數(shù)為正，二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，三次項(xiàng)系數(shù)為正，整體呈N型分布，不存在庫茲涅茨曲線效應(yīng)。城市土地面積擴(kuò)張的主要區(qū)域以攀枝花市為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠攀枝花市第二產(chǎn)業(yè)拉動。

三、啟示

城市土地?cái)U(kuò)張的庫茲涅茨曲線效應(yīng)具有不確定性。從攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)兩市來看，2005年出現(xiàn)拐點(diǎn)后又反彈，且反彈的程度還較大。城市土地?cái)U(kuò)張不單單受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，還受其他多因素影響，并且它僅僅是一種對變化規(guī)律的概括，不一定會根據(jù)理論所闡釋的路徑發(fā)展。因此，基于這種動態(tài)發(fā)展的屬性，對已出現(xiàn)Kuznets曲線效應(yīng)的地區(qū)，仍然要對城市土地?cái)U(kuò)張的管控加以重視，如嚴(yán)格把控建設(shè)用地供地標(biāo)準(zhǔn)，正確處理城市建設(shè)用地與經(jīng)濟(jì)増長的關(guān)系。

規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和消除效應(yīng)三者共同作用于城市土地?cái)U(kuò)張與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的Kuznets曲線效應(yīng)。但是截至目前，對每個效應(yīng)所產(chǎn)生的背景、機(jī)制、作用及其地位的研究較為缺乏。對它們的深入探討也是相當(dāng)有必要的，以便將Kuznets曲線效應(yīng)更好地應(yīng)用于城市土地?cái)U(kuò)張的管控當(dāng)中。

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