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        國有企業(yè)業(yè)務(wù)外包用工風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管與防控

        2017-09-03 08:57:43秦元明
        石油庫與加油站 2017年3期
        關(guān)鍵詞:承包方外包勞務(wù)

        秦元明

        〔中國石化北京石油分公司 北京 100022〕

        國有企業(yè)業(yè)務(wù)外包用工風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管與防控

        秦元明

        〔中國石化北京石油分公司 北京 100022〕

        在簡要介紹了企業(yè)業(yè)務(wù)外包的起源和發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,指出了在業(yè)務(wù)外包用工中存在“假外包,真派遣”、混崗使用、不穩(wěn)定以及文化融合等風(fēng)險(xiǎn),鑒此提出了防控對(duì)策;一是要慎重選擇承包方;二是要增強(qiáng)合同約定的明確性;三是杜絕混崗用工;四是轉(zhuǎn)變管理方式,構(gòu)建動(dòng)態(tài)的管理效能監(jiān)控評(píng)價(jià)體系;五是制定維穩(wěn)預(yù)案。

        國有企業(yè) 業(yè)務(wù)外包 用工 風(fēng)險(xiǎn) 防控 對(duì)策

        1 業(yè)務(wù)外包的源起及發(fā)展現(xiàn)狀

        業(yè)務(wù)外包是1990年基于日趨精細(xì)的社會(huì)化分工與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭態(tài)勢(shì),在早期委托-代理理論、協(xié)同理論體系基礎(chǔ)上,由美國學(xué)者哈默與普拉哈拉德在《企業(yè)核心競(jìng)爭力》中首次提出的。隨后,學(xué)者Lei和Hitt 、Willcocks、 Johnson、Lepak和Snell等也從不同的維度和研究視角對(duì)業(yè)務(wù)外包進(jìn)行了定義。雖表述不盡相同,但其本質(zhì)是一致的,即指企業(yè)整合利用外部的專業(yè)資源,將企業(yè)內(nèi)部的某項(xiàng)非核心職能或某項(xiàng)非核心業(yè)務(wù)分包給其他企業(yè)或組織來完成,旨在優(yōu)化資源配置,最大限度地發(fā)揮企業(yè)核心優(yōu)勢(shì),從而提高外部應(yīng)變力、實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)性發(fā)展的一種戰(zhàn)略性運(yùn)作模式。

        上世紀(jì)90年代后,在一些歐美國家,企業(yè)紛紛把非核心性或不具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)委托給外部的專業(yè)化企業(yè),出現(xiàn)了所謂的“外包熱”。以軟件業(yè)為例,據(jù)統(tǒng)計(jì),作為全球最大的軟件發(fā)包市場(chǎng),美國和歐洲占據(jù)全球軟件發(fā)包市場(chǎng)90 %的份額。作為IT業(yè)務(wù)外包的佼佼者,IBM、EDS、富士通、計(jì)算機(jī)科學(xué)、HP等多家國際公司,服務(wù)的客戶面向全球60多個(gè)國家和地區(qū),業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋政府、金融、石油、電力、電信、制造業(yè)等各個(gè)行業(yè)。各公司在運(yùn)用專業(yè)化信息技術(shù)推動(dòng)IT業(yè)務(wù)外包發(fā)展的同時(shí),也為其客戶帶來了顯著收益,比如業(yè)務(wù)集成、技術(shù)優(yōu)化等。

        相較之下,我國業(yè)務(wù)外包起步較晚,多集中運(yùn)用于公共事業(yè)、石油化工、物流運(yùn)輸與投遞、IT等領(lǐng)域。如,政府政務(wù)呼叫中心外包給第三方來受理申請(qǐng)、咨詢、投訴及建議等具體業(yè)務(wù);大型國有企業(yè)后勤管理由內(nèi)部管理轉(zhuǎn)成業(yè)務(wù)外包;海爾集團(tuán)與東軟開展的涵蓋商流系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、售后服務(wù)系統(tǒng)及IT系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)等業(yè)務(wù)外包合作,惠爾為上海家化提供的整體物流供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)外包等等。近10年,因政策因素影響,業(yè)務(wù)外包得到更多企業(yè)的青睞(尤其是勞動(dòng)密集型國有企業(yè))而得以快速發(fā)展,但與國外聚焦核心競(jìng)爭力、追求效益最大化的業(yè)務(wù)外包相比,我國業(yè)務(wù)外包發(fā)展呈現(xiàn)被動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性、延伸性的特點(diǎn)。

        (1)被動(dòng)性。隨著《勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等國家法律、法規(guī)的修訂與出臺(tái),嚴(yán)格了勞務(wù)派遣用工適用崗位與比例的要求,這對(duì)于繼續(xù)依賴使用大量勞務(wù)派遣用工解決國有企業(yè)工資總額受限、用工方式不靈活等問題的勞動(dòng)密集型企業(yè)(部分企業(yè)勞務(wù)派遣制員工的比例達(dá)到了60 %以上,勞務(wù)派遣崗位的使用已經(jīng)擴(kuò)展到核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域),無疑是頂風(fēng)違紀(jì)。而面臨工資總額和用工總量雙重受限的兩難境地,勞務(wù)派遣用工全部轉(zhuǎn)為合同制用工難以實(shí)現(xiàn),為解決與現(xiàn)行法律相悖的問題,只能被動(dòng)地采取將原有的派遣制人員承擔(dān)的部分工作外包給第三方單位,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)外包,嚴(yán)控用工總量。

        (2)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性。與基于發(fā)展核心競(jìng)爭力的業(yè)務(wù)外包不同,我國國有企業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)外包的主要?jiǎng)右蝮w現(xiàn)在不影響業(yè)務(wù)正常運(yùn)營的前提下,合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),即將原有非核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域中勞動(dòng)者身份的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,而對(duì)于通過業(yè)務(wù)外包實(shí)現(xiàn)企業(yè)控費(fèi)增效的關(guān)注度較為有限。換言之,為合乎法律要求,國有企業(yè)在對(duì)自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,進(jìn)行主營與非主營,核心與外圍業(yè)務(wù)的區(qū)分,實(shí)現(xiàn)非主營非核心業(yè)務(wù)外包,更多地表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性動(dòng)因下的用工外包。本質(zhì)上,凸顯的是“人”的外包,而非“業(yè)務(wù)”的外包;實(shí)施效果表現(xiàn)為,直接用工的減少。

        (3)延伸性。長期以來,勞務(wù)派遣人員的使用,已從最初從事臨時(shí)性、輔助性、可替代性領(lǐng)域,逐漸擴(kuò)展到企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、管理等核心業(yè)務(wù)中。以國有某石油企業(yè)為例,勞務(wù)派遣人員已不僅存在于后勤炊事、安保消防等崗位,由于用工的靈活與較高的流動(dòng)性,大量勞務(wù)派遣人員已用在企業(yè)核心崗位,如油品調(diào)運(yùn)、加注、計(jì)量檢驗(yàn)等。因此,要通過身份變換的方式將這部分人員的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)外包,不可避免地會(huì)涉及到核心業(yè)務(wù),人的外包動(dòng)因下帶來業(yè)務(wù)的外包,從而表現(xiàn)出從非核心領(lǐng)域延伸到核心領(lǐng)域的特征。

        2 業(yè)務(wù)外包前景與潛在用工風(fēng)險(xiǎn)初探

        2.1 業(yè)務(wù)外包日漸成為企業(yè)自覺的發(fā)展方向

        理論和實(shí)踐表明,任何一家企業(yè)僅僅依靠自身來完成所有經(jīng)營業(yè)務(wù)、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)績效是很困難的,愈來愈多的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到,要想在競(jìng)爭中求得長遠(yuǎn)的生存與發(fā)展,不僅需要具備更專業(yè)的優(yōu)勢(shì)與能力,更亟需通過企業(yè)間的協(xié)作與聯(lián)合來有效地配置、重組資源。

        國有勞動(dòng)密集型企業(yè)如何突破資源限制,集中優(yōu)勢(shì)資源提高業(yè)績、提升經(jīng)營管理效率已成為保持長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展所面臨的迫切問題。而鑒于當(dāng)前勞動(dòng)合同法對(duì)勞務(wù)派遣的嚴(yán)格限制,以及業(yè)務(wù)外包在專業(yè)化水平、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等方面的優(yōu)勢(shì),使得這一管理方式日趨成為企業(yè)應(yīng)對(duì)新時(shí)期用工挑戰(zhàn)的新思路。競(jìng)爭中求生存,對(duì)外面臨法律適用的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)內(nèi)飽受資源成本的控制,雙重因素驅(qū)動(dòng)和刺激了業(yè)務(wù)外包市場(chǎng)的不斷發(fā)展與延伸,其發(fā)展前景也備受市場(chǎng)青睞。

        2.2 可能存在的用工風(fēng)險(xiǎn)

        業(yè)務(wù)外包固然在企業(yè)集聚資源、專注核心業(yè)務(wù)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用,但前述業(yè)務(wù)外包的被動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性及延伸性特點(diǎn),也無疑令業(yè)界學(xué)者對(duì)其潛在的風(fēng)險(xiǎn)存有幾分擔(dān)憂。曾有學(xué)者認(rèn)為“核心業(yè)務(wù)外包將會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新能力的降低”,因此國有企業(yè)在實(shí)施業(yè)務(wù)外包前應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估業(yè)務(wù)外包的適用性與可行性,并開展前瞻性風(fēng)險(xiǎn)分析。

        業(yè)務(wù)外包是否等同于“一包了之”?勞動(dòng)者身份的轉(zhuǎn)換是否可以高枕無憂?是一個(gè)值得深度思考的問題。從法律意義上,基于業(yè)務(wù)外包中的員工并不是發(fā)包企業(yè)的員工,其無須承擔(dān)《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于用人單位對(duì)于勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、支付工資、避免勞動(dòng)爭議等義務(wù),作為發(fā)包企業(yè)只需按照業(yè)務(wù)外包合同的約定對(duì)外包公司承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)即可。但從法律實(shí)踐中來看,由于業(yè)務(wù)外包合同訂立有失嚴(yán)謹(jǐn)、部分合同條款約定的法定義務(wù)在操作上易于同勞務(wù)派遣合同混淆。因此,如果企業(yè)在實(shí)施過程中背離業(yè)務(wù)外包的應(yīng)有之義,則同樣也面臨違法和被認(rèn)定為屬于勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)。如《勞動(dòng)派遣暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定,“用人單位以承攬、外包等名義,按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的,按照本規(guī)定處理?!?另外,根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十四條規(guī)定,“個(gè)人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者,給勞動(dòng)者造成損害的,發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?!庇纱丝闯?,法律規(guī)定凸顯了對(duì)于業(yè)務(wù)外包中勞動(dòng)者權(quán)益保障的深意,故而分析業(yè)務(wù)外包中潛在用工風(fēng)險(xiǎn)是任何企業(yè)不可忽視的。

        (1)“假外包,真派遣”風(fēng)險(xiǎn)。一方面,由于國內(nèi)業(yè)務(wù)外包發(fā)展尚不成熟,發(fā)包方與承包方因各自立場(chǎng)與利益不同,在訂立業(yè)務(wù)外包合同中,存在“各守其位”的現(xiàn)象,一定程度上難以做到外包業(yè)務(wù)的管理與用工的嚴(yán)格分離,在發(fā)生糾紛時(shí)被認(rèn)定為“勞務(wù)派遣用工”。另一方面,在實(shí)施業(yè)務(wù)外包中,由于本身業(yè)務(wù)開展的需要,勞動(dòng)者工作場(chǎng)地、機(jī)器設(shè)備未發(fā)生變化,很難從物理層面做到與這部分工作人員的隔離,用人單位還可能出現(xiàn)一些被法律、法規(guī)禁止的情形,如:習(xí)慣性地對(duì)業(yè)務(wù)外包人員進(jìn)行直接管理、考核等,造成“假外包、真派遣”的事實(shí)。以外包之名,行派遣之實(shí),一旦法律判定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)更大的用工責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。

        (2)混崗使用風(fēng)險(xiǎn)。因減少用工風(fēng)險(xiǎn)需要而實(shí)行業(yè)務(wù)外包的過程中,企業(yè)基于對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的管控能力和維持特定的競(jìng)爭力的需求,存在個(gè)別混崗運(yùn)作的情況,即在實(shí)行外包業(yè)務(wù)的領(lǐng)域同時(shí)安排了企業(yè)自有用工,并從事一定的監(jiān)督和管理工作。因混崗運(yùn)作產(chǎn)生糾紛,如果企業(yè)難以提供足夠有力的證據(jù),將可能被判定為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,從而加劇用工風(fēng)險(xiǎn)。

        (3)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)決策將核心業(yè)務(wù)實(shí)施外包,對(duì)于員工來講,是一場(chǎng)較大的變革活動(dòng),會(huì)在不同程度上改變?cè)械墓ぷ髁鞒膛c職責(zé)、權(quán)限的分配,這難免會(huì)使員工產(chǎn)生疑慮,甚至對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不信任感。作為人力資源管理部門,若不能及時(shí)地對(duì)員工進(jìn)行合理的政策宣傳與心理疏導(dǎo),可能會(huì)給員工的情緒以及工作積極性帶來影響,帶來不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。以某石化企業(yè)實(shí)行委托管理的實(shí)踐來看,企業(yè)在進(jìn)行業(yè)務(wù)外包前,對(duì)涉及人員開展風(fēng)險(xiǎn)摸排與評(píng)估,針對(duì)性地制定維穩(wěn)及應(yīng)急預(yù)案,是對(duì)于研判不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)做出的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

        (4)文化融合風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)外包中,員工勞動(dòng)關(guān)系的變更,即員工與外包公司直接訂立勞動(dòng)合同,從而實(shí)現(xiàn)用工的轉(zhuǎn)換。而能否認(rèn)同新的企業(yè)文化與經(jīng)營管理理念,直接關(guān)系到員工工作努力程度和業(yè)績結(jié)果。文化融合度越高,意味著員工越高效地工作,從而越有助于外包業(yè)務(wù)順利開展。而從現(xiàn)實(shí)情況來看,業(yè)務(wù)外包中員工離職率或通過其他渠道離開承包單位重新進(jìn)入發(fā)包單位的行為說明,文化融合的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系到業(yè)務(wù)外包能否穩(wěn)定持續(xù)。

        3 業(yè)務(wù)外包用工風(fēng)險(xiǎn)防控的對(duì)策

        的確,企業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)外包,能夠有效降低用工成本與用工風(fēng)險(xiǎn),但在進(jìn)行業(yè)務(wù)外包決策、實(shí)施及管控過程中,必須采用系統(tǒng)且針對(duì)性地防范措施,監(jiān)管外包用工,做好風(fēng)險(xiǎn)控制才能真正達(dá)到業(yè)務(wù)外包的效果,一旦在用工管控上出現(xiàn)問題,將影響整個(gè)業(yè)務(wù)外包的成效。

        3.1 慎重選擇承包方

        承包方的選擇直接關(guān)系到業(yè)務(wù)外包能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。一是杜絕無資質(zhì)和信用差的承包方,具備良好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制力的承包方將能為企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防控中做到最優(yōu)。二是承包方與企業(yè)不應(yīng)該存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,否則在勞動(dòng)爭議或其他侵權(quán)責(zé)任糾紛中難以擺脫關(guān)系,也易被認(rèn)定為故意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的勞務(wù)派遣用工。三是與承包方確定合理的外包范圍和服務(wù)價(jià)格;嚴(yán)格監(jiān)控服務(wù)質(zhì)量,也是規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)有之義。

        3.2 增強(qiáng)合同約定的明確性

        一方面,保持合同名稱與合同內(nèi)容的一致性,避免發(fā)生因“名不符實(shí)”導(dǎo)致按照合同內(nèi)容確定合同性質(zhì),給企業(yè)帶來違法風(fēng)險(xiǎn)。即要做到合同名稱屬業(yè)務(wù)外包合同。合同標(biāo)的內(nèi)容是“物”,即承包方最終完成工作成果或具體任務(wù),雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系中不能出現(xiàn)對(duì)員工數(shù)量、勞動(dòng)關(guān)系的約定或以人為單位的費(fèi)用結(jié)算方式。另一方面,合同條款應(yīng)明確規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者的管理權(quán)限,即勞動(dòng)者僅受承包方的使用、支配及管理,發(fā)包方與勞動(dòng)者不具有勞動(dòng)關(guān)系(無隸屬關(guān)系)。

        3.3 杜絕混崗用工

        同一業(yè)務(wù)混崗運(yùn)作,會(huì)出現(xiàn)人員攀比,進(jìn)而造成心理和行為的不穩(wěn)定,從而影響組織整體績效。在實(shí)行業(yè)務(wù)外包過程中,混崗操作往往有“換湯不換藥”的嫌疑,表面上看是業(yè)務(wù)外包的形式,但實(shí)際上還是所謂的“假外包、真派遣”,因此為規(guī)范用工行為,防范法律風(fēng)險(xiǎn),必須要理清業(yè)務(wù)范圍與職權(quán),避免混崗工作。

        3.4 轉(zhuǎn)變管理方式

        根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),企業(yè)在業(yè)務(wù)外包模式下不能直接對(duì)承包方的勞動(dòng)用工進(jìn)行管理,否則存在被認(rèn)定為勞務(wù)派遣甚至是直接用工的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,由“管人”向“管事”轉(zhuǎn)變,變微觀員工管理為宏觀業(yè)務(wù)管控,這需要企業(yè)有“舍得”精神,即在將業(yè)務(wù)委托給承包方時(shí),也要有承受失去對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)際執(zhí)行權(quán)的勇氣與魄力。然而,這并不意味著放任業(yè)務(wù)自由發(fā)展,外包效果如何,應(yīng)當(dāng)達(dá)到怎樣的產(chǎn)品及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),作為當(dāng)事雙方都應(yīng)當(dāng)在合同中加以約定,并在合同到期后檢驗(yàn)并進(jìn)行成果驗(yàn)收,而不是參與具體的操作過程。換言之,是由“約束員工”向“約束承包方”轉(zhuǎn)變,可監(jiān)督承包方,但不能支配或者控制其所屬員工的工作內(nèi)容與方式。

        3.5 制定維穩(wěn)預(yù)案。

        國有企業(yè)不僅僅承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任,更肩負(fù)政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,國企員工數(shù)量龐大,安定穩(wěn)定工作不容忽視,處理欠妥有可能會(huì)演變成公共信訪突發(fā)事件,因此在進(jìn)行業(yè)務(wù)外包過程中,涉及到人員外包的,應(yīng)當(dāng)提前做好人員情況的梳理和風(fēng)險(xiǎn)的摸排,對(duì)有可能造成不穩(wěn)定甚至引發(fā)突發(fā)情況的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)維穩(wěn)預(yù)案,密切關(guān)注重點(diǎn)人員、關(guān)鍵問題的動(dòng)態(tài),在法律法規(guī)要求的框架內(nèi),運(yùn)用政策,合理、合法、合規(guī)解決予盾。同時(shí),企業(yè)的思想宣傳部門也應(yīng)當(dāng)做好員工心理疏導(dǎo)工作,合理引導(dǎo)員工正確認(rèn)識(shí)企業(yè)外包決策的出發(fā)點(diǎn),爭取對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)外包的實(shí)施達(dá)成共識(shí),推動(dòng)業(yè)務(wù)外包的有效開展。

        3.6 構(gòu)建動(dòng)態(tài)的管理效能監(jiān)控評(píng)價(jià)體系

        沒有了發(fā)包方對(duì)于勞動(dòng)者勞動(dòng)過程的監(jiān)管,是不是就意味著承包方可以肆意甚至違法、違規(guī)使用勞動(dòng)者,甚至損害勞動(dòng)者合法權(quán)益呢?當(dāng)然不是。優(yōu)質(zhì)、持續(xù)、有效的業(yè)務(wù)外包必定是一個(gè)閉環(huán)管理,其核心在于發(fā)包方與承包方基于質(zhì)量監(jiān)控體系標(biāo)準(zhǔn)的約定,最終目標(biāo)是達(dá)成一致、有效的監(jiān)控、評(píng)價(jià)與改進(jìn)體系。發(fā)包方可以通過構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)控體系對(duì)業(yè)務(wù)外包過程進(jìn)行間接的勞動(dòng)用工的管控。簡言之,發(fā)包方可以將勞動(dòng)用工的相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)納入效能監(jiān)控評(píng)價(jià)體系中(詳見表1)。

        表1 勞動(dòng)用工質(zhì)量管理調(diào)查與評(píng)估要點(diǎn)

        對(duì)承包方管理團(tuán)隊(duì)的能力、用工合法性及團(tuán)隊(duì)整體業(yè)績作為量化的評(píng)價(jià)指標(biāo),明確質(zhì)量控制點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)承包方資質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量體系的監(jiān)控,并作為驗(yàn)收和支付業(yè)務(wù)外包費(fèi)用的主要依據(jù)。

        4 結(jié)語

        “讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事”是未來企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的必然選擇,更是當(dāng)前國有企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),破解發(fā)展難題,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。業(yè)務(wù)外包讓企業(yè)能集中有限資源,聚力核心業(yè)務(wù),但外包業(yè)務(wù)不等同于外包人員。今后國有企業(yè)如何通過項(xiàng)目評(píng)估、實(shí)施流程、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)等手段,將業(yè)務(wù)外包做實(shí)做細(xì),將企業(yè)做大做強(qiáng)仍是一主要課題。

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        2017-04-24。

        秦元明(1964-),男,1987年7月畢業(yè)于合肥炮兵學(xué)院軍事指揮專業(yè),本科,學(xué)士,政工師,現(xiàn)從事人力資源管理工作。

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