■策劃/執(zhí)行 本刊編輯部

認清“痛點”補“短板” 加速新農(nóng)村發(fā)展

■策劃/執(zhí)行 本刊編輯部

“三農(nóng)”問題也就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，一直是我國全面建設小康社會進程中的根本性問題。社會主義新農(nóng)村建設，其本質在于不斷增強農(nóng)民的生產(chǎn)能力和致富能力。這一目標的實現(xiàn)，要求我們必須始終堅持科學發(fā)展觀，深入貫徹實施科教興農(nóng)的戰(zhàn)略，充分利用和發(fā)掘農(nóng)村經(jīng)濟資源，才能提高農(nóng)村人口的整體素質，促進農(nóng)村精神文明建設，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會的高效和優(yōu)化發(fā)展。本刊編輯部結合經(jīng)濟資源中人力資源、文化資源、公路資源和教育資源的開發(fā)問題，分析了新農(nóng)村建設中，更應該注重的“痛點”問題。

人力資源開發(fā)——經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點

建設社會主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題，而開發(fā)農(nóng)村人力資源是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀需要?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是集約型農(nóng)業(yè)，集約型農(nóng)業(yè)是一種內涵式農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，其特征是通過利用科技化、專業(yè)化、精細化來提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出、品質和附加值，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依賴農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、農(nóng)村勞動力素質的提高和農(nóng)村人力資本積累?？梢?，只有通過加快農(nóng)村人力資源的開發(fā)提高廣大農(nóng)民的綜合素質，才能推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將對農(nóng)村勞動力的素質和人才結構提出更高的要求，一方面勞動力的素質要有較大的提高，因為只有具備一定科技素質和專業(yè)素質的勞動力才能勝任農(nóng)業(yè)科技化、專業(yè)化的要求；另一方面，人才要具有多樣性即要有大量的經(jīng)營人才、管理人才、科技人才等，以適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)勞動力素質和人才結構的要求。為此必須通過教育等方式大力開發(fā)農(nóng)村人力資源。

開發(fā)農(nóng)村人力資源，是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力有效轉移的必要條件。我國農(nóng)村蘊藏著大批剩余勞動力，這就意味著這些農(nóng)村勞動力需要轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，而這種轉移本身就是開發(fā)利用農(nóng)村人力資源的一種方式。要有效地實現(xiàn)這種轉移，就必須大力提高農(nóng)村勞動力的素質。只有大力提高農(nóng)村勞動力素質，才能使他們適應轉移后的工作和生活環(huán)境，也才能真正有效地實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉移。因此，必須通過多種方式和途徑開發(fā)農(nóng)村人力資源，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質和社會適應能力。開發(fā)農(nóng)村人力資源，是提高國民整體素質、保障社會公平的前提。建國以后，國家對農(nóng)村人力資本的投資嚴重不足，主要表現(xiàn)在關于農(nóng)村基礎教育和基礎醫(yī)療衛(wèi)生服務方面的投資欠缺。同時，開發(fā)農(nóng)村人力資源可以拉動內需，促進國民經(jīng)濟進一步發(fā)展和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。擴大國內需求，進一步開拓國內市場是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和長期的戰(zhàn)略任務，這個任務的一個主要方面就是大力開拓國內市場，拓寬消費領域。隨著社會主義新農(nóng)村建設與農(nóng)村人力資源開發(fā)步伐的加快，農(nóng)民對教育的需求將會不斷增加。為此，必須積極采取措施，發(fā)展面向農(nóng)村人力資源開發(fā)的教育產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)村人口接受教育和培訓的機會。大力開發(fā)農(nóng)村人力資源增加農(nóng)村人力資本的積累就可使教育產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村新的消費熱點同時為農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展培養(yǎng)出更多有用的合格人才。

但是，在新農(nóng)村建設的過程中，人力資源開發(fā)也存在著許多亟待解決的問題。一是農(nóng)村基礎教育和職業(yè)技術教育與提高實際應用能力脫節(jié)，農(nóng)業(yè)管理型人才短缺。農(nóng)村的基礎教育和職業(yè)技術教育仍然沒有改變過去的傳統(tǒng)教育觀念，把提高學生的農(nóng)業(yè)技術理論和成績作為教學的宗旨，導致學生一味地努力學習理論知識、嚴重脫離實際，一旦學生真正進入生產(chǎn)領域，極不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。與此同時，在農(nóng)村的教育中，我們很容易片面地強調農(nóng)業(yè)技術教育，而沒有意識到農(nóng)業(yè)管理人才的重要性，忽視了農(nóng)業(yè)管理人才的培養(yǎng)，導致農(nóng)村管理水平有限。另外，農(nóng)村有管理能力的人才不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們更愿意進入城市或進行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，這也是管理人才短缺的原因之一。二是城市的有序發(fā)展和農(nóng)民的無序涌入之間的矛盾異常尖銳。社會的發(fā)展趨勢是城鎮(zhèn)化，即減少農(nóng)村人口，使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移，擴大城鎮(zhèn)的規(guī)模，使農(nóng)村人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移，這種想法是完全正確的。但是，在轉移的過程中，一些地方步子邁得太大，在城市的規(guī)模、容量沒有擴大的情況下盲目的擴大城鎮(zhèn)人口的比例，使人口與經(jīng)濟支撐力之間的矛盾越來越突出，各種社會問題紛紛凸現(xiàn)出來，在一定程度上影響了社會穩(wěn)定和發(fā)展。三是跨地區(qū)的人力資源流動，民工浪潮席卷全國，“打工經(jīng)濟”在一些地方很是興旺，甚至成為地方致富的主要途徑?！懊窆そ?jīng)濟”的出現(xiàn)與發(fā)展使大批的農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)村人口結構發(fā)生變化，老年人口和兒童占很大比重，農(nóng)業(yè)青壯年勞動力出現(xiàn)短缺，農(nóng)業(yè)經(jīng)營向粗放型發(fā)展，產(chǎn)出率很低。但由于信息不暢、輸出無序，且民工多從事體力勞動，同時大批勞動力向外流動，使農(nóng)村的人口結構向老齡化和未成年化的方向發(fā)展，同時由于青壯年勞動力的短缺，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營愈來愈粗放，生產(chǎn)率進一步降低，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也不利于全面小康社會的建設。

因此，農(nóng)村人力資源開發(fā)必須依托農(nóng)村自身的人口、經(jīng)濟、資源條件，通過調節(jié)人口數(shù)量，發(fā)展基礎教育、成人教育，采取各種手段措施大力開展職業(yè)技術培訓。充分利用和發(fā)掘農(nóng)村社會生產(chǎn)力，不斷促進該地區(qū)人力資源的合理配置與利用，推動農(nóng)村經(jīng)濟的高效和優(yōu)化發(fā)展。其主要包括兩方面的內涵：即對現(xiàn)有人力資源的利用；對潛在人力資源的開發(fā)，主要表現(xiàn)在提高我國農(nóng)村勞動力的素質，使人力資源轉化為人力資本。開發(fā)農(nóng)村人力資源的目的就是要通過提高農(nóng)民素質，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，從而促進整個國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。

從國家到地方政府應從政策、信息和資金上對農(nóng)村人力資源開發(fā)加以扶持，加大教育投入。還需要多渠道籌措教育經(jīng)費，并依托政策扶持，對投資教育企業(yè)實行稅收減免政策。同時，加強教育經(jīng)費的專項管理和監(jiān)督。各地方政府還要切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略；切實轉變教育觀念，加強各級、各部門對教育工作的統(tǒng)籌。實行農(nóng)、科、教結合，促進教育、經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，促進基礎教育、職業(yè)教育及成人教育的協(xié)調發(fā)展，并應認識到農(nóng)村人力資源開發(fā)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要性。

建立和完善農(nóng)村人力資源管理體系，建立一種行之有效的管理制度。管理體系的構建應該縱橫交錯進行，即從基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各區(qū)（市）縣和市級相關部門，都要建立農(nóng)村人力資源開發(fā)管理體系、農(nóng)村人力資源流動管理體系以及農(nóng)村人力資源使用管理體系，嚴格按照相關法規(guī)，配套相應的管理制度、條例。還要輔以相應的監(jiān)督機制，落實責任，確保管理體系的完整。

充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的大量人力資源。在我國農(nóng)村勞動力使用過程中，種植業(yè)勞動力投入過多。調查結果表明，我國農(nóng)村勞動力約60%從事種植業(yè)，即2.4億勞動力從事種植業(yè)，約有1億勞動力資源剩余，而城市勞動力吸收已趨飽和。因此，農(nóng)村剩余勞動力的轉移應立足于農(nóng)村，轉向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設相結合，加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并在政策上予以必要的支持，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移的步伐。一方面，可培植一批符合農(nóng)村實際需要的產(chǎn)業(yè)，建立對農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)教育培訓機制，將產(chǎn)業(yè)鏈與職業(yè)鏈相鏈接，形成互動。政府要對新建產(chǎn)業(yè)從政策上、稅收上給予一定的優(yōu)惠，扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，可直接進行一些實用技術推廣、生產(chǎn)示范，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民致富。同時，拓寬自學考試向農(nóng)村延伸的渠道，讓農(nóng)村學生利用農(nóng)閑時間，根據(jù)生產(chǎn)需要，學習自學考試課程，提高綜合素質并取得文憑，從而滿足不斷變化的時代需要，能順利有效地轉移到其他產(chǎn)業(yè)中。

文化資源開發(fā)——科學發(fā)展觀是基本路線

十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字發(fā)展方針，勾畫出了社會主義新農(nóng)村建設的美好畫卷。在新的歷史背景中，社會主義新農(nóng)村建設是在全新理念指導下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點，必將極大地促進農(nóng)村的發(fā)展和建設。而農(nóng)村文化資源是根植在農(nóng)村的可以產(chǎn)業(yè)化的文化存在對象，具有濃烈的鄉(xiāng)土氣息和時代特征。包括農(nóng)村歷史文化資源、農(nóng)村生產(chǎn)文化資源、農(nóng)村名人故里與歷史遺跡文化資源、農(nóng)村民情民俗文化資源、農(nóng)村景觀文化資源、農(nóng)村飲食文化資源、農(nóng)村傳統(tǒng)工藝文化資源、農(nóng)村口述文化資源等。通過開發(fā)利用農(nóng)村文化資源，可以調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，拓寬農(nóng)業(yè)功能，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促使農(nóng)民轉移就業(yè)；農(nóng)村文化資源開發(fā)是提高農(nóng)民生活寬裕的新渠道。農(nóng)村的自然資源、人文資源，如山地、山林、房屋、果園、池塘等，因開發(fā)而增加價值，同時也使農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品就地消費，降低運輸成本，提高市場價格，增加農(nóng)民收入；農(nóng)村文化資源開發(fā)是加強鄉(xiāng)風文明建設的新形式。通過精神生產(chǎn)的具體化和現(xiàn)實化，客觀上可以提高農(nóng)民的求知欲、審美能力，而市場的競爭性也迫使農(nóng)民努力鉆研相關專業(yè)知識和技能，提高科學文化素質；農(nóng)村文化資源開發(fā)是推進村容整潔工作的新載體。農(nóng)村文化資源開發(fā)本質是一種城市人回歸自然、貼近自然的生態(tài)旅游。為了吸引旅客，必須保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，改善村容村貌，為消費者創(chuàng)造一個優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境；農(nóng)村文化資源開發(fā)是樹立民主管理理念的新途徑。高層次游客為農(nóng)民解放思想提供了便捷的路徑，而開發(fā)資源更是市場配置、企業(yè)運作的過程，對于強化民主意識，樹立先進管理理念作出更大貢獻。

新農(nóng)村建設中農(nóng)村文化資源開發(fā)的基本思路，必然是以科學發(fā)展觀為指導的。無消費意識，激發(fā)農(nóng)民群眾的文化消費熱情。三是因地制宜整合資源形成品牌。針對每個地區(qū)的特殊情況，我們要遵循實事求是的方針，因地制宜，開發(fā)屬于自己的獨有文化資源，發(fā)揮自己本來存在的優(yōu)勢。在開發(fā)過程中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要引導扶持，不包辦代替；要突出特色，不強求一律。要努力形成以農(nóng)村為陣地，以鄉(xiāng)土為資源，以區(qū)域為特色，以歷史為厚度，以文化為內涵，能夠體現(xiàn)中國作風、中國氣派和中國精神的文化品牌。論是新農(nóng)村建設，還是農(nóng)村文化資源的開發(fā)，都要全面領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更好完成新世紀新階段我們肩負的歷史任務，更加自覺地走科學發(fā)展道路。一是樹立農(nóng)村文化資源開發(fā)意識。觀念的進步是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中，生產(chǎn)力已得到極大釋放，文化與物質的關系，不再是誰先誰后，更不是“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”，而是文化本身已經(jīng)嬗變成產(chǎn)業(yè)資源了，經(jīng)濟文化化和文化經(jīng)濟化的時代走向跨步而來。文化也是生產(chǎn)力，是綜合國力的重要組成部分，文化不僅要搭臺，更要唱戲。要充分認識農(nóng)村蘊涵著豐富的文化資源，確立文化資本的價值觀，牢固樹立農(nóng)民可以辦更能辦好文化資源開發(fā)的觀念。二是積極培育農(nóng)村文化市場環(huán)境。建設農(nóng)村文化市場，要以發(fā)展為主題，以結構調整為主線，把培育和開拓文化市場作為重點目標，加快市場發(fā)育，培育市場體系，打造文化產(chǎn)業(yè)鏈。實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，拓展國內外市場。培育和發(fā)展各種文化服務中介機構，完善文化中介機制。另外，農(nóng)村文化資源的開發(fā)要著力解決好面向農(nóng)村市場、面向農(nóng)村群眾擴大消費的問題，提高農(nóng)民的文化

公路資源開發(fā)——解決“三農(nóng)”問題的具體表現(xiàn)

改革開放以來，特別是“十五”以來，國家投入大量車購稅、國債、以工代賑等資金，先后實施了貧困縣出口路、通縣油路、縣際和農(nóng)村公路改造工程、通達工程等，使農(nóng)村公路落后面貌發(fā)生了顯著改變。盡管我國農(nóng)村公路的面貌發(fā)生了較大改觀，但總體上水平不高，不適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和提高農(nóng)民生活質量的要求，當前加快農(nóng)村公路建設不僅是交通發(fā)展的客觀需要，而且對社會主義新農(nóng)村建設乃至國家現(xiàn)代化建設都具有重要意義。

目前，城鄉(xiāng)差距的擴大和農(nóng)民收入增長緩慢已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的關鍵性問題;農(nóng)村基礎設施落后、出行條件差致使城鄉(xiāng)間人員、物資交流不通暢，農(nóng)民行路難、生活質量不高，這不僅關系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和農(nóng)民生活水平的提高，甚至關乎黨在農(nóng)民心中的威望，關乎農(nóng)村穩(wěn)定的大局。加快農(nóng)村公路建設，加強城鄉(xiāng)聯(lián)系，縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，關注農(nóng)村、關心農(nóng)民，符合廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望和要求，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

加快農(nóng)村公路資源開發(fā)，既是增加農(nóng)民收入有效途徑，又是啟動國內需求、保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的有效措施。當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難，較突出的是農(nóng)民收入增長緩慢問題。加強農(nóng)村基礎設施建設，有助于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展，推進農(nóng)村現(xiàn)代化，通過投入大量的農(nóng)村勞動力和當?shù)亟ㄖ牧闲拗r(nóng)村公路，可直接增加農(nóng)民收入。同時，也有利于發(fā)揮農(nóng)村市場的消費潛能，為建立城鄉(xiāng)有機關聯(lián)的市場體系、構筑大流通方式、擴大全國市場規(guī)模創(chuàng)造條件，進而拉動內需，開辟新的經(jīng)濟增長空間；加快農(nóng)村公路資源開發(fā)，是全面建設小康社會、實現(xiàn)交通現(xiàn)代化目標的客觀需要。全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標的關鍵在于農(nóng)村，沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有全國的現(xiàn)代化，而農(nóng)村公路是農(nóng)村實現(xiàn)小康的基礎。從交通體系看，構成我國公路交通的基礎是農(nóng)村公路，占公路總里程75%的農(nóng)村公路仍然是交通體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，道路質量差，晴天揚塵，雨天泥濘，阻礙了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展;干線和農(nóng)村公路互為依托，農(nóng)村公路對干線公路網(wǎng)起著重要的支撐和集散作用，需協(xié)調均衡發(fā)展，以發(fā)揮公路網(wǎng)的整體效益?？傊涌燹r(nóng)村公路資源開發(fā)是全面建設小康社會的必然要求。

教育資源開發(fā)——民族文化是財富

從傳統(tǒng)教育觀來看，當前優(yōu)質教育資源一般是指各級各類重點學校及其所具有的充裕的經(jīng)費、優(yōu)良的現(xiàn)代設備和設施及知名的教師等。但從現(xiàn)代教育觀、教育與社會的關系角度來說，什么是優(yōu)質教育資源，還必須重新探討和認識。在一個終生學習的時代，社會中一切能夠促進人的發(fā)展和社區(qū)發(fā)展的事物都可以看成優(yōu)質教育資源。從這樣一個角度來看，農(nóng)村同樣蘊藏著豐富的優(yōu)質教育資源，而且這些優(yōu)質教育資源都是我們民族的寶貴財富，是我們民族文化的精粹，是中華民族千百年來文化的結晶，是廣大人民創(chuàng)造力的體現(xiàn)。

與城市相比，農(nóng)村教育資源也有其優(yōu)勢之處。一是優(yōu)質的自然環(huán)境。農(nóng)村許多地方自然景觀優(yōu)美，空氣新鮮，場地開闊，植物種類豐富，人與動物和諧相處，這些都是顯而易見的。正是由于農(nóng)村的這些優(yōu)質資源，每逢節(jié)假日城市人都蜂擁而至，充分享受農(nóng)村的這些資源。作為一種教育資源，學生擁有更廣闊的活動鍛煉場所，許多教育內容無需假設和實驗，周圍的環(huán)境就是最好的資源。除了課本的內容，當?shù)氐淖匀画h(huán)境還可以開發(fā)許多城市中無法開展的內容和活動，為人的發(fā)展提供更多、更豐富的源泉和學習材料。二是豐富多彩的人文環(huán)境。豐富多彩的文化源泉，是我國社會中最豐富、最獨特的優(yōu)質教育資源。這些優(yōu)秀的教育資源，豐富了學校的教育內容，拓寬了學生的課外生活，密切了學校與社區(qū)發(fā)展的關系，發(fā)展了學校的特色和特點，特別是使我們祖先千百年來創(chuàng)造的燦爛文化得以在我們這一代傳承和發(fā)揚光大。這樣的教育活動將孕育出我國未來一代不計其數(shù)的民間藝人和民間藝術家，為文化傳承、為下一代的生存都將奠定堅實的基礎。三是各種掌握技能的人才。我國農(nóng)村蘊藏著大量掌握各種技能的人才，唱民歌的、講民間故事的、剪窗花的、演皮影的、做糖人的、捏面人的、耍龍燈的、寫書法的，以及各種具有傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活、娛樂、體育技藝的人們。他們從生活中汲取，在生活中創(chuàng)造，幾乎在所有的村落都可以發(fā)現(xiàn)他們的身影。他們都可以成為教師隊伍中的一分子，都可以成為學校的外聘或兼職教師。使他們嫻熟而獨特的技藝有了正規(guī)的傳授場所，而且學生們學到的是地地道道的最正宗、最原汁原味的民間技藝。

因此，不是農(nóng)村沒有優(yōu)質教育資源，而是我們沒有去發(fā)掘、去利用、去開發(fā)這些我們民族最優(yōu)秀的傳統(tǒng)。只有重視發(fā)掘并開發(fā)利用這些農(nóng)村優(yōu)質教育資源，城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展才有基礎，農(nóng)村教育也才能對建設新農(nóng)村發(fā)揮作用。

重視和開發(fā)利用農(nóng)村優(yōu)質教育資源，有利于人的發(fā)展。平等地看待和利用農(nóng)村教育資源，才能使農(nóng)村人口更有效地學習，才能提高農(nóng)村教育的針對性和質量。重視和開發(fā)利用農(nóng)村優(yōu)質教育資源，有利于農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。平等地看待農(nóng)村教育資源，才能大大開拓農(nóng)村的發(fā)展空間，才能充分發(fā)揮農(nóng)村各種年齡、各種類型人才的作用。各類人才都可以利用農(nóng)村教育這塊陣地，傳播和傳授自身的技藝，不僅使農(nóng)村人口交流了技能，提高了生存能力，更重要的是協(xié)調了農(nóng)村人口之間的關系，凝聚了社區(qū)的人氣和力量，使社區(qū)成員聯(lián)合并團結在一起，共同建設自己的家園。重視和開發(fā)利用農(nóng)村優(yōu)質教育資源，有利于農(nóng)村學校的發(fā)展。加強農(nóng)村教育資源的開發(fā)，我們就能發(fā)掘出許多民族的寶貴財富和寶貴人才，這些正是開展校本研究、編寫校本教材和開展校本活動的基礎。利用這些民族文化的精華，建設、發(fā)展鄉(xiāng)村教育，就能發(fā)展出有中國特色的農(nóng)村學校教育和社區(qū)教育，我們民族千百年來積淀下來的文化傳統(tǒng)才能不斷發(fā)揚光大，這也是建設有中國特色新農(nóng)村的重要內容。最后，重視和開發(fā)利用農(nóng)村優(yōu)質教育資源，有利于新農(nóng)村的建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。與城市社會一樣，農(nóng)村社會有其自身獨特的存在和發(fā)展價值。農(nóng)村的優(yōu)質教育資源正是這種價值的體現(xiàn)之一，重視開發(fā)和利用這些農(nóng)村資源，將有助于城鄉(xiāng)之間交流與協(xié)調發(fā)展，有助于農(nóng)村人口發(fā)揮其特長，有助于民族文化的繼承，同時有利于農(nóng)村生活的改善。

（編輯：王駿杰）