□王米霞 本刊記者 吳岳福 趙裕廣

黑龍江食藥監(jiān)管部門多舉措確保食品安全“零事故”

□王米霞 本刊記者 吳岳福 趙裕廣

近期，黑龍江各級食藥監(jiān)管部門紛紛以各種形式，認真總結(jié)上半年工作，肯定成績，找出差距，制定措施，以便圓滿完成全年工作任務(wù)。省有關(guān)部門也提出要求，扎實工作，履職盡責，確保全年食品安全“零事故”。

全省啟動2017年保健食品生產(chǎn)企業(yè)“雙隨機一公開”檢查工作

按照《黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》和《黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局“兩隨機、一公開”實施細則（試行）的通知》以及省局《關(guān)于深入推進“雙隨機一公開”工作的通知》等有關(guān)要求，依據(jù)《?；帯皟呻S機、一公開”工作制度》規(guī)定，黑龍江省食藥監(jiān)局啟動了2017年保健食品生產(chǎn)企業(yè)“雙隨機一公開”檢查工作。

7月21日、8月3日，省局?；幵谑【旨o檢監(jiān)察人員的監(jiān)督下，在“雙隨機”保健食品生產(chǎn)企業(yè)主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中，分別抽取了“雙隨機”檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)督檢查人員名單。成立5個監(jiān)督檢查組，按照“三結(jié)合”的原則，即雙隨機檢查與市（地）局監(jiān)督檢查相結(jié)合、與許可換證相結(jié)合、與專項檢查相結(jié)合的原則，先后對5家保健食品生產(chǎn)企業(yè)（大興安嶺林格貝寒帶生物科技股份有限公司、哈藥集團三精制藥有限公司、哈爾濱美華生物技術(shù)股份有限公司、黑龍江仁合堂藥業(yè)有限責任公司、黑龍江康普生物科技有限公司）進行監(jiān)督檢查，5家企業(yè)的“雙隨機”檢查情況將陸續(xù)在省局網(wǎng)站予以公開。

黑龍江省資保局長焦桂林帶領(lǐng)有關(guān)人員檢查工作

哈爾濱市局組織召開全市食藥監(jiān)管信息化工作會議

為全面推進哈爾濱市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作，推動食藥監(jiān)管信息化工作建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)管效能，近日，哈爾濱市食藥監(jiān)局組織召開了全市食藥監(jiān)管信息化工作會議。會議由局黨組成員、副局長孫玉杰主持；巡視員遲道春同志解讀了《哈爾濱市食藥監(jiān)管局“十三五”信息化建設(shè)項目初步規(guī)劃》，明確了未來兩年內(nèi)市局信息化建設(shè)的目標和重點工作；相關(guān)公司人員演示了已建成的“數(shù)據(jù)中心及日常監(jiān)管系統(tǒng)”“餐飲環(huán)節(jié)陽光廚房風險共治系統(tǒng)”，初步展示了信息化建設(shè)工作階段性成果。

局黨組書記、局長姜濱同志作了講話。姜濱同志指出，要提高對食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)重要性的認識，全面總結(jié)系統(tǒng)信息化建設(shè)取得的成效，認真分析工作中存在的問題與不足，明確發(fā)展思路、措施、辦法。

姜濱同志強調(diào)，信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要做好這項工作，必須樹立全市“一盤棋”的思想。在全面推進哈爾濱市食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)工作中，要切實做好以下幾點：一是統(tǒng)一布局，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌推進；二是把握規(guī)律、理清思路、明確目標；三是分步實施，重點突破，穩(wěn)步推進；四是拓寬渠道，建強隊伍，加大投入。

會議對各單位、各部門在信息化建設(shè)工作中承擔的重要任務(wù)、目標和完成時限進行了部署，明確了要求，號召全系統(tǒng)共同努力，全力推進哈爾濱市食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)。

哈爾濱市各區(qū)、縣（市）市場監(jiān)管局局長、主管信息化工作副局長、主管信息化工作部門負責人，哈爾濱市局各處（室）、直屬單位及派出機構(gòu)負責人及負責信息化工作人員參加了會議。

佳木斯市設(shè)立食藥與環(huán)境犯罪偵查支隊

佳木斯副市長、公安局局長李曉龍、副市長田雨共同為食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊揭牌

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于強化食品安全工作“四個最嚴”的指示精神，加強食品藥品安全行刑銜接，推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，近日，黑龍江省佳木斯市舉行食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊揭牌儀式。市食安辦主任、食藥監(jiān)局黨組書記、局長張桐振主持儀式，副市長、公安局局長李曉龍、副市長田雨共同為食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊揭牌。市食安辦、市公安局、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)委、市畜牧局、市城管局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市林業(yè)局、市出入境檢驗檢疫局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門的主管領(lǐng)導及部分執(zhí)法人員參加了揭牌儀式。

市公安局副局長周日在講話中指出，食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊今天正式揭牌，充分體現(xiàn)了佳木斯市堅決打擊食藥違法犯罪、保護人民生命健康、維護社會穩(wěn)定的堅強決心。

市政府副市長田雨要求，公安、食藥監(jiān)等部門一定要加強配合，協(xié)同作戰(zhàn)，快速提升食品藥品安全領(lǐng)域稽查執(zhí)法效能，嚴厲打擊損害人民群眾利益的食品藥品違法犯罪行為，推動佳木斯市食品藥品安全監(jiān)管環(huán)境向和諧、穩(wěn)定的方向發(fā)展，為創(chuàng)建國家食品安全示范城市做出新的、更大的貢獻。

新設(shè)立的食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊主要職責包括：負責組織、指導、協(xié)調(diào)、辦理生產(chǎn)銷售偽劣商品、危害公共衛(wèi)生、破壞環(huán)境保護和部分侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪案件；會同相關(guān)行政管理部門收集、分析生產(chǎn)銷售偽劣商品、危害公共衛(wèi)生、破壞環(huán)境資源保護和部分侵犯知識產(chǎn)權(quán)等刑事犯罪動態(tài)，研究制定打擊對策及措施；負責辦理上級交辦的及跨區(qū)域在全市有重大影響的生產(chǎn)銷售偽劣商品、危害公共衛(wèi)生，破壞環(huán)境資源保護和部分侵犯知識產(chǎn)權(quán)等重大刑事犯罪案件等工作。

2016年至今，市公安部門聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門查辦食品藥品違法刑事案件18起，抓獲犯罪嫌疑人33人、網(wǎng)上逃犯1人。2016年8月，市食安辦、市公安局、向陽區(qū)市場監(jiān)管局、樺南縣畜牧局聯(lián)手成功偵破了公安部督辦的李井泉等人涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案。

齊齊哈爾市推進學生校外托管機構(gòu)安全管理

近日，齊齊哈爾市人民政府出臺了《關(guān)于加強學生校外托管機構(gòu)安全管理的意見》（以下簡稱《意見》），這種以政府規(guī)范性文件的形式建立學生校外托管機構(gòu)的安全管理機制在省內(nèi)乃至全國尚屬首次，探索性破解了學生校外托管機構(gòu)監(jiān)管難題，對保障中小學生校外飲食、住宿、治安、消防、衛(wèi)生等方面的安全有重大意義。

今年3月16日，一封來自富?？h的《關(guān)于加強校園周邊“小飯桌”建議》引起了市委書記孫珅的注意。對于群眾的反映與意見，孫書記高度重視，當即做出批示，責成市食品藥品監(jiān)督管理局落實加強校園周邊“小飯桌”的監(jiān)管，并指派市委督查室督促跟蹤落實情況。市食藥監(jiān)局接到孫書記批示后，立即召開了黨組擴大會議，對人民建議的內(nèi)容進行了認真研究討論，并開始著手起草了《關(guān)于加強學生校外托管機構(gòu)安全管理的意見》（草案）?！兑庖姟方?jīng)多次與各縣（市）、區(qū)政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、征求意見，報市政府法制辦審核，7月28日，由主管副市長姚卿簽發(fā)，并在齊齊哈爾市政府網(wǎng)站公示。

學生校外托管機構(gòu)，是指公民、法人或其他組織在校外開辦的，受學生監(jiān)護人的委托，在非教學時間段為學生提供托管、就餐、午休、接送等服務(wù)的固定經(jīng)營場所，泛指“小飯桌”“接送班”等?！兑庖姟访鞔_了學生校外托管機構(gòu)安全管理的指導思想、職責分工、開辦條件和法律責任。《意見》要求，學生校外托管機構(gòu)實行告知性備案制度，由轄縣區(qū)政府負責組織實施。各級政府要嚴格落實屬地管理責任，全面、準確掌握轄區(qū)學生校外托管機構(gòu)動態(tài)情況，建立健全部門聯(lián)動配合機制和信息通報公示制度，定期排查風險隱患，確保學生安全。開辦者是學生校外托管機構(gòu)安全管理的第一責任人，要嚴格落實開辦規(guī)范，積極改善經(jīng)營條件，提高安全管理水平。有關(guān)職能部門要嚴格落實監(jiān)管責任，主動參與政府組織的監(jiān)管活動，加強指導規(guī)范，對存在問題的學生校外托管機構(gòu)要限期整改或取締，及時消除安全隱患。

鶴崗市食藥監(jiān)局提升?；O(jiān)管工作水平

鶴崗市食藥監(jiān)局在保健食品化妝品日常監(jiān)管工作中靈活運用“一線精細工作法”，高屋建瓴，科學監(jiān)管，全面保障人民群眾使用?；a(chǎn)品安全，以實際行動踐諾“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化暨“學走改促”活動。

工作重心在一線精細落實。該局結(jié)合轄區(qū)工作實際認真制定“?；粘１O(jiān)督檢查工作計劃”，崇尚實干，力求創(chuàng)新，嚴格按照時間節(jié)點，科學設(shè)定工作步伐，確保每月至少監(jiān)督檢查保健食品經(jīng)營企業(yè)10家次、每月至少監(jiān)督檢查化妝品經(jīng)營企業(yè)3家次。遵循“食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點表”和“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南”，出動執(zhí)法人員“定區(qū)、定人、定責”，逐戶檢查保健食品經(jīng)營企業(yè)的進貨渠道、產(chǎn)品標簽、產(chǎn)品合格標記、倉儲條件、進貨臺賬記錄等內(nèi)容，嚴查未取得批準文號的保健食品；重點檢查防曬類、面膜類、祛斑/美白類、祛痘類、染發(fā)類和嬰幼兒產(chǎn)品等6類產(chǎn)品。通過卓有成效的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)保健食品化妝品安全隱患，規(guī)范?；袌鼋?jīng)營秩序，保障?；a(chǎn)品質(zhì)量安全。1至7月份，共計監(jiān)督檢查保化經(jīng)營企業(yè)115家次。

關(guān)愛民眾在一線精細體現(xiàn)。該局針對保健食品非法會銷欺騙對象主要是老年人的問題，與相關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“開展老年人防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防范保健食品銷售陷阱宣傳教育活動”的通知》，謹防老年人上當受騙；在人群較密集的市新世紀廣場免費為群眾發(fā)放“保健食品科普知識手冊”和“防范保健食品銷售陷阱宣傳單”，提醒群眾警惕身邊非法保健食品會銷；選派業(yè)務(wù)精湛的執(zhí)法人員到東山、向陽等6個區(qū)的社區(qū)，面對面為群眾講解虛假保健食品廣告的慣用手法和陷阱，拉近與群眾的距離，傾聽群眾的心聲。通過走近群眾、增進感情，集中民智、凝心聚力，努力在一線傾心服務(wù)，全力凈化保健食品市場環(huán)境。

工作作風在一線精細轉(zhuǎn)變。今年上半年，該局執(zhí)法人員主動幫助保健食品從業(yè)人員提高法律素養(yǎng)和規(guī)范經(jīng)營意識，義務(wù)為來自市區(qū)及蘿北縣的保健食品從業(yè)人員共計400余人進行培訓，耐心細致地為其講解保健食品法律法規(guī)、經(jīng)營基本知識、索證索票和臺賬管理等常識性規(guī)定，同時，認真貫徹“一次性告知、一站式服務(wù)”等便民措施，竭力提升許可審批時效。

伊春市局強化監(jiān)管擰緊汛期食品安全“安全閥”

針對伊春市持續(xù)強降雨，防汛形勢嚴峻，食品安全隱患增多的特點，近日，伊春市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知，要求全系統(tǒng)履職盡責，積極行動，采取強有力措施，保障流通環(huán)節(jié)食品安全。

高度重視，保持高度政治敏感性。全系統(tǒng)各級監(jiān)管部門把汛期食品安全監(jiān)管工作擺在當前工作的突出位置，采取超常規(guī)措施加大食品安全監(jiān)管和風險監(jiān)測工作力度，嚴防不安全食品流入市場，嚴防受水災(zāi)污染的食品重新流入市場，嚴防發(fā)生災(zāi)后次生食品安全危害。市局要求各單位對突發(fā)食品安全事件要反映迅速，處理果斷，確保應(yīng)急機制高效運轉(zhuǎn)。嚴格執(zhí)行應(yīng)急值守工作制度，確定專人值守，保證24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)現(xiàn)問題要及時向當?shù)卣?、食安辦及市局報告。

突出重點，做好行政提醒工作。送達書面《行政提醒書》，提醒督促轄區(qū)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、冷庫、超市、肉食店等食品經(jīng)營者和集中交易市場開辦者，嚴格落實索證索票制度，嚴格查驗上市肉及肉類制品的進貨渠道及檢驗（檢疫）合格證明和標志是否齊全有效。一旦發(fā)現(xiàn)浸泡發(fā)霉、變質(zhì)食品，堅決予以撤柜下架，嚴禁銷售，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗（檢疫）或者來路不明的生肉和肉制品，及時落實下架停售和封存等措施。

加大巡查監(jiān)管力度，嚴厲查處違法經(jīng)營行為。嚴格落實屬地監(jiān)管責任，重點治理銷售私宰肉、病死畜禽以及偽劣肉制品等行為；重點查處和打擊銷售不符合食品安全標準的肉和肉制品等違法行為；對變質(zhì)過期、索證索票不全、檢驗（檢疫）合格證明和檢驗標志不全、食品來路不明等問題，發(fā)現(xiàn)隱患要一查到底，要依法責令退市或強制退市，從嚴從快查處銷售腐爛變質(zhì)、受污染的食品等違法行為，構(gòu)成犯罪的依法移交司法機關(guān)。

加強輿論引導，營造良好氛圍。對汛期中涉及食品監(jiān)管的信息予以關(guān)注，采取多種方式向廣大消費者發(fā)出汛期食品安全特別警示，提醒消費者在購買食品時仔細檢查食品包裝，不要購買潮解、霉變、過期變質(zhì)的食品，努力提高林城百姓食品安全意識和自我保護能力，有效預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。同時加強對食品經(jīng)營戶的教育、引導，倡導誠信經(jīng)營，承諾不銷售受潮、變質(zhì)等危害人民群眾身體健康的食品，共同維護汛期食品安全良好形勢。