中央審判“死老虎”意味深長
官員貪腐,最終損害的是國家和人民的利益。因此,追繳病亡副省長任潤厚違法所得的警示意義也在于此:“人死案銷”已不合時宜,只要貪官敢貪,不管他死還是活,都不能放過。
2014年9月任潤厚死亡,大半年之后,2015年4月13日,中央紀(jì)委公布了任潤厚嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍的決定。死亡,并不意味著終結(jié)
2014年死亡的落馬“老虎”,在近3年后的今天,又成為了焦點。
6月21日,江蘇揚州中院,山西省原副省長任潤厚涉嫌受賄、貪污、巨額財產(chǎn)來源不明違法所得沒收申請一案開庭。
任潤厚當(dāng)然沒能出庭。這位2014年8月29日落馬的山西官員,在被宣布調(diào)查僅1個月后,因病死亡,時年57歲。死亡近3年后他的案子開庭,出庭的是利害關(guān)系人任瑞媛、袁野。
揚州市檢察院沒收違法所得申請書載明:2001年至2011年,任潤厚擔(dān)任山西潞安礦業(yè)(集團)有限責(zé)任公司董事長、山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司董事長、山西省政府副省長期間,涉嫌受賄人民幣198.505549萬元;涉嫌貪污人民幣69.16738萬元;涉嫌巨額財產(chǎn)來源不明共計折合人民幣1209.900337萬元及部分外幣、物品。任潤厚于2014年9月30日因病死亡,提請法庭對其違法所得及其他涉案財產(chǎn)予以沒收。
山西落馬“老虎”集中在江蘇受審,任潤厚也不例外。
山西“首虎”金道銘落馬,拉開了山西“塌方式腐敗”窩案的序幕。
2016年12月20日,山西省原副省長杜善學(xué)和山西太原市委原書記陳川平同日被宣判。杜善學(xué)無期,陳川平則領(lǐng)刑6年6個月。至此,8個山西落馬的高官,除已死亡的任潤厚外,其余7人已全部領(lǐng)刑。
這些被判刑的“老虎”中,3人被判處無期——中國科協(xié)原黨組書記申維辰、山西省人大常委會原副主任金道銘、山西省原副省長杜善學(xué)。
被判有期徒刑的人中,除陳川平外都領(lǐng)刑10年以上——山西省委原常委、秘書長聶春玉被判處15年,山西政協(xié)原副主席令政策被判處12年6個月;山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長白云被判處有期徒刑12年。
如今,因病死亡的任潤厚又進入了輿論視野。
怎么看任潤厚這個金額呢?
在已落馬并宣判的8人中,陳川平較為特別,受賄91萬元,但造成國有資產(chǎn)損失超9億元,另外7人中,除杜善學(xué)與任潤厚同涉三罪外,都是受賄罪。杜善學(xué)涉案金額很高,受賄8011.5萬、行賄90.65萬、巨額財產(chǎn)來源不明8961.75萬,總的加起來超過1.7億。
那些受賄官員,受賄金額最低的是令政策,1607萬余元,最高的是金道銘,超過1.2億。
這么來看,任潤厚是落馬山西高官中,涉案金額最小的。
看完這個消息,很多人都有疑問:任潤厚已經(jīng)去世兩年多,為何還要開庭?因為這與任潤厚的違法所得財物有關(guān)。
2014年8月29日,據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,山西省副省長任潤厚涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。2014年9月30日,山西省原副省長任潤厚去世,得年57歲。這離他被通報落馬,僅過去33天。
2015年4月13日,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中共中央紀(jì)委對山西省原副省長任潤厚嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進行了立案審查。經(jīng)查,任潤厚違反廉潔自律規(guī)定,收受禮金;貪污公款;嚴(yán)重違反政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,在干部選拔任用中為他人謀取利益,收受賄賂,向他人行賄。其中,貪污、受賄、行賄問題涉嫌犯罪。
通報中說,任潤厚身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)重違紀(jì)違法,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重。鑒于其在黨內(nèi)紀(jì)律審查期間因病死亡,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中央紀(jì)委審議并報中共中央批準(zhǔn),決定給予任潤厚開除黨籍處分,收繳其違紀(jì)所得;依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定,將其涉嫌違法所得移送司法機關(guān)依法處理。
在法律上,追繳貪腐官員死亡后的違法所得有明確規(guī)定。《刑事訴訟法》(簡稱邢訴法)規(guī)定,對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人死亡的,人民檢察院可以向人民法院提出追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn)的申請。
所以,揚州市人民檢察院提請法庭對任潤厚違法所得及其他涉案財產(chǎn)予以沒收,是對法律尊嚴(yán)的維護,是依法履行職責(zé)的體現(xiàn),也是向有貪念的官員發(fā)出警告。
關(guān)于犯罪嫌疑人或被告人去世之后,沒審?fù)甑陌讣绾翁幚淼膯栴},中國人民大學(xué)刑訴法副教授程雷表示,刑事訴訟法規(guī)定了違法所得沒收程序,對死亡或者逃匿的犯罪嫌疑人、被告人,可按照沒收財產(chǎn)的特別程序進行審理和處理。
“分兩個層面說,犯罪嫌疑人、被告人去世,案件肯定終止審理;但對于涉案財產(chǎn)和違法所得的沒收程序還要繼續(xù)”,程雷表示,追究被告人的刑事責(zé)任和處理涉案財產(chǎn),多數(shù)情況下是“捆綁”在一起同時進行的,只有出現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人死亡、逃匿等特殊情況會分開進行。
刑訴法第十五條規(guī)定,犯罪嫌疑人、被告人死亡的,不追究刑事責(zé)任,已經(jīng)追究的,應(yīng)當(dāng)撤銷案件,或者不起訴,或者終止審理,或者宣告無罪。
刑訴法第二百八十條也規(guī)定,對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人死亡的,依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其涉案財產(chǎn)的,人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請。
此外,程雷還表示,雖然犯罪嫌疑人、被告人已經(jīng)去世,但是在對其涉案財產(chǎn)的裁決處置中,其近親屬、利害關(guān)系人、財產(chǎn)權(quán)屬相關(guān)人員等都可以提異議或者申請參加審理的過程。
至于任潤厚案,從官方發(fā)布的消息中也可以看到,檢方正是提請法庭對其違法所得及其他涉案財產(chǎn)予以沒收,而且其利害關(guān)系人庭參加了此次訴訟。
死亡,并不意味著終結(jié)。
2014年9月任潤厚死亡,大半年之后,2015年4月13日,中央紀(jì)委公布了任潤厚嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍的決定。
死亡后被開除黨籍,也有依據(jù)。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第37條規(guī)定,違紀(jì)黨員在黨組織作出處分決定前死亡,或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其曾有嚴(yán)重違紀(jì)行為,對于應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的,開除其黨籍;對于應(yīng)當(dāng)給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的,作出書面結(jié)論,不再給予黨紀(jì)處分。
官員貪腐,最終損害的是國家和人民的利益。倘若某位官員確實涉腐,卻因病亡或自殺等原因等生命終結(jié)而停止調(diào)查或追責(zé),這不僅是對貪腐行為的放縱,更是對法律尊嚴(yán)的踐踏。
如果停止追究,犯罪分子的財產(chǎn)無法得到追繳,其家人就能繼續(xù)享用犯罪分子留下的豐厚“遺產(chǎn)”,過著安逸舒適的生活,這與法與理都講不通。
因此,追繳病亡副省長任潤厚違法所得的警示意義也在于此:“人死案銷”已不合時宜,只要貪官敢貪,不管他死還是活,都不能放過。
(《新京報》2017.6.22等)