文_洪峰

營(yíng)山縣：“三個(gè)三”穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作

文_洪峰

洪峰（右一）調(diào)研整治基層“微腐敗”工作。

營(yíng)山縣巡察工作始終聚焦“三大問(wèn)題”，緊緊盯住“三個(gè)重點(diǎn)”，奮力實(shí)現(xiàn)了巡察工作的穩(wěn)步開(kāi)局和有力有序推進(jìn)。截至目前，營(yíng)山已完成兩輪對(duì)5個(gè)單位的常規(guī)巡察，移交178條問(wèn)題線索，已函詢8人，警示談話7人，立案查處9件，巡察工作取得初步成效，巡察利劍作用初步彰顯。

“三個(gè)到位”夯實(shí)巡察基礎(chǔ)

營(yíng)山成立以縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則、巡察工作“1+10”協(xié)作機(jī)制等規(guī)章制度，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

縣委常委會(huì)先后4次專題研究巡察工作人員編制、工作規(guī)劃等問(wèn)題，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后3次召開(kāi)小組會(huì)議聽(tīng)取巡察工作匯報(bào)和安排部署巡察工作，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)先后6次對(duì)巡察工作作出重要批示，為巡察工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

今年1月，營(yíng)山成立縣委巡察辦和4個(gè)縣委巡察組，核定行政編制4名，設(shè)主任、副主任各1名，并內(nèi)設(shè)綜合股和督辦股，確保機(jī)構(gòu)人員到位。

巡察辦雖設(shè)在紀(jì)委內(nèi)，但實(shí)行人財(cái)物獨(dú)立，巡察工作保障充分；巡察組共核定行政編制4名，主要用于保證各組有1名固定的占編人員，各組除設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和專員外，還增設(shè)1名工作人員，巡察工作常態(tài)力量配置比較科學(xué)合理。

縣財(cái)政足額預(yù)算巡察工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、辦公室維修等工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)辦公室9間，為巡察工作提供了較為有力的后勤保障。

“三個(gè)精準(zhǔn)”提升巡察實(shí)效

從成立之初，營(yíng)山縣委巡察就力求對(duì)象精準(zhǔn)定位。突出政治體檢這一核心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)調(diào)研摸底，把前兩輪重點(diǎn)巡察單位定位到與群眾切身利益、與社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)密切相關(guān)的教育局、衛(wèi)計(jì)局，把扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察定位到項(xiàng)目和資金兩個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，抓住了重點(diǎn)，形成了震懾，回應(yīng)了群眾關(guān)切。

在巡察方法上，也確保做到精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持法無(wú)定法，既遵循巡察規(guī)程，依規(guī)巡察，又結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方式方法。

在前期摸底方面，巧用個(gè)人情況說(shuō)明表、問(wèn)卷調(diào)查表、三重一大情況統(tǒng)計(jì)表等三張表，全面收集信息，提升巡察的針對(duì)性；在宣傳動(dòng)員方面，認(rèn)真開(kāi)好干部職工見(jiàn)面會(huì)、群眾代表座談會(huì)、村（社區(qū)）壩壩宣講會(huì)等三個(gè)會(huì)議，把從嚴(yán)治黨的舉措展現(xiàn)到群眾家門(mén)口；在收集群眾意見(jiàn)方面，采取定點(diǎn)接訪、及時(shí)約訪、入戶走訪等三種方式，提高群眾參與度。

在巡察整改上，要求精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。堅(jiān)持把用好巡察成果作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。建立分析研判和分類處置機(jī)制，由縣紀(jì)委書(shū)記牽頭，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索進(jìn)行認(rèn)真甄別，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)問(wèn)題性質(zhì)，進(jìn)行妥善分類處置。同時(shí)，每巡察一個(gè)單位，都要分類建立信訪舉報(bào)辦理、線索移交處置、問(wèn)題整改三本臺(tái)賬，列出工作清單，逐項(xiàng)移交、督辦、整改、銷號(hào)，切實(shí)做到事事有回音，件件有著落。

“三個(gè)引領(lǐng)”打造巡察隊(duì)伍

結(jié)合“兩學(xué)一做”，認(rèn)真開(kāi)展“晾承諾、樹(shù)形象、做標(biāo)桿”活動(dòng)，堅(jiān)持每輪巡察人人簽訂巡察工作紀(jì)律承諾書(shū)、保密承諾書(shū)。

在巡察期間，在每個(gè)巡察組設(shè)立臨時(shí)黨小組，充分發(fā)揮黨員干部的標(biāo)桿作用，嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律。

充分利用“營(yíng)紀(jì)講堂”這一載體，先后4次邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題講座，3次赴外地學(xué)習(xí)取經(jīng)；同時(shí)，堅(jiān)持一巡察一交流一總結(jié)，巡察干部的能力素質(zhì)得到較快提升，用行家引領(lǐng)增能力。

同時(shí)堅(jiān)持用目標(biāo)引領(lǐng)添動(dòng)力?？h委將縣委巡察機(jī)構(gòu)納入一級(jí)目標(biāo)管理，與縣級(jí)部門(mén)同等考核，同等獎(jiǎng)懲，最大限度調(diào)動(dòng)巡察干部工作的積極性和主動(dòng)性，提升巡察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。（作者系四川省營(yíng)山縣委常委、紀(jì)委書(shū)記）