劉露

摘 要 濕地是一種重要的生態(tài)系統(tǒng)，具有涵養(yǎng)水源改善環(huán)境的積極作用。近年來，我國出臺了許多相關加強濕地建設的意見，以營山縣為例對濕地建設的規(guī)劃進行研究，重點研究營山縣濕地規(guī)劃措施，并對預期的效益進行評價，以期為我國濕地的建設規(guī)劃積累寶貴的實踐經(jīng)驗。

關鍵詞 濕地；背景；規(guī)劃；營山縣

中圖分類號：TU986.5 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.21.049

1 營山縣濕地現(xiàn)狀

營山縣地理坐標為東經(jīng)106°29′15″～106°33′49″，北緯31°09′41″～31°12′30″。屬中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，降雨充沛，屬湖泊濕地居多。近年來，營山縣由于受自然因素和人為活動的影響，使?jié)竦丶捌渲苓吤媾R的生態(tài)和環(huán)境威脅不斷加重，水體部分呈現(xiàn)比較明顯的富營養(yǎng)化趨勢。讓本地國家二級重點保護植物1種，國家二級保護野生動物21種，省級保護野生動物10種面臨生存危機。為此，營山縣建立了清水湖國家濕地公園（試點）、望龍湖省級濕地公園和營山北門河濕地公園。這些濕地公園的建立在保護野生動植物方面具有重大的意義。

2 營山縣濕地規(guī)劃

根據(jù)濕地公園保護、利用和協(xié)調(diào)發(fā)展的目標和需要，結(jié)合營山縣的地理位置和分布特色，營山縣林業(yè)局通過對清水湖國家濕地公園（試點）、望龍湖省級濕地公園和營山北門河濕地公園規(guī)劃，保證了營山的濕地生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.1 保護規(guī)劃

營山縣林業(yè)局大力植樹造林，擴大森林面積。全面推廣節(jié)水新技術，新設備，提高農(nóng)田灌溉水資源利用率[1]。采取防滲、疏浚等手段，改善望龍湖、清水湖湖區(qū)基底環(huán)境，提高積水、輸水效率，減少水量損失。選擇適生的鄉(xiāng)土樹種，有效控制和治理水面污染。選擇非石質(zhì)水陸交界區(qū)域，規(guī)劃實施2 km岸區(qū)生態(tài)治理，種植適生草本植物，方格狀種植，構(gòu)建水生植被生態(tài)屏障，有效地保護望龍湖和清水湖水資源與野生動物及其棲息環(huán)境。建立完善的野生動植物棲息地保護設施，健全濕地動植物保護管理體系。在濕地公園內(nèi)全面禁止一些對濕地環(huán)境有破壞的行為，切實保護濕地動物資源。

2.2 恢復規(guī)劃

根據(jù)實際情況，縣林業(yè)局在濕地公園恢復重建中，對清水湖濕地公園及望龍湖濕地公園生長不良、景觀及生態(tài)價值欠佳的植被區(qū)域進行修復及改造，提高其觀賞效果。在這些濕地公園水鳥主要的棲息地點，選擇濕地環(huán)境遭受到破壞的區(qū)域進行恢復改造，規(guī)劃恢復重建4 hm2，通過小生境改造和重建，擴大草灘地、草本沼澤及淺水域等水鳥棲息活動區(qū)域，有針對性地種植水鳥喜食、愛棲的植物種類，改善水鳥棲息地環(huán)境，增加水鳥的覓食、棲息范圍，恢復和提高濕地公園內(nèi)水鳥的多樣性。通過在不同樹叢、灌叢和草叢放置人工鳥巢，設置食物投放點，吸引各種鳥類來此棲息，恢復和提高濕地公園鳥類資源的多樣性。規(guī)劃建設人工鳥巢100個，前期實施。

2.3 科普宣傳規(guī)劃

在濕地公園中的朝門院子周邊地建設濕地博物館，在該區(qū)間設置若干的鳥類保護宣傳牌，在進出濕地公園的主要道路出入口設置大中型道路引導指示牌，在園區(qū)所有步道及景區(qū)公路路口、交叉點、景區(qū)或景點支路口設置指示牌，在游人中心修建公園標志碑，在濕地公園與其他用地的分界線上，以及進入濕地公園的重要路口設立界碑。在各景點設置標識牌，標識牌形象和色彩要統(tǒng)一，建設若干。

2.4 科研監(jiān)測規(guī)劃

充分利用濕地公園有利的自然環(huán)境和濕地資源優(yōu)勢，有計劃、有步驟、有重點地開展科學研究和濕地資源監(jiān)測活動。以具有營山典型特征或有代表性的濕地環(huán)境與野生動植物資源為科學研究對象，發(fā)揮有限科研能力的最大效能。加強濕地公園的科學研究與監(jiān)測不僅是認識和了解營山濕地的重要途徑，也是促進濕地保護和保障可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。

2.5 災害防御規(guī)劃

縣林業(yè)局應堅持貫徹“預防為主，防消結(jié)合”的方針，做好濕地防火宣傳教育和防火撲救工作，與濕地公園內(nèi)旅游接待單位簽訂防火合同，落實防火責任，配備防火報警電話，配備專業(yè)的消防器材和消防人員。與有關科研、大專院校等單位合作，調(diào)查并研究病蟲鼠害的種類，危害特性及發(fā)生、發(fā)展變化規(guī)律，及時采取相應措施。濕地公園管理部門應定期巡查相互配合，共同防治。濕地公園在建設和運營階段都必須做好外來物種的監(jiān)管工作[2]。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲存、分析和傳輸有關突發(fā)事件的信息，并與上級人民政府及其有關部門、專業(yè)機構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)點的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，加強跨部門、跨地區(qū)的信息交流與情報合作。

2.6 管理規(guī)劃

健全的管理機構(gòu)是濕地公園正常運作和進行有效保護的基礎。根據(jù)公園可持續(xù)發(fā)展的需要，由營山縣政府成立濕地公園管理委員會主要負責濕地公園范圍內(nèi)濕地、森林生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性保護、濕地資源利用和生態(tài)旅游管理工作。以行業(yè)和地方為標準，建立濕地公園標準體系，實現(xiàn)濕地公園保護與發(fā)展雙贏的局面。

3 營山縣濕地建設規(guī)劃效益

根據(jù)營山縣濕地分布情況對濕地進行規(guī)劃。建立清水湖濕地公園，望龍湖濕地公園和營山北門河濕地公園，不僅提高了營山縣的生態(tài)效益，社會效益，更為營山縣經(jīng)濟效益增長提供了現(xiàn)實依據(jù)。

3.1 生態(tài)效益

濕地公園本身的生態(tài)服務功能非常明顯，通過對營山濕地公園進行科學合理的規(guī)劃，使?jié)竦毓珗@的濕地生態(tài)環(huán)境得到極大地改善。營山濕地公園地處嘉陵江中游，公園所在地是嘉陵江的重要支流，良好的生態(tài)環(huán)境對保護嘉陵江乃至保護三峽水庫的生態(tài)安全及促進地方經(jīng)濟發(fā)展方面都具有重要意義。此外，濕地本身是重要的固碳地，可有效減少二氧化碳等溫室氣體濃度，從而對降低溫室效應，穩(wěn)定氣候具有重要的作用。

3.2 社會效益

濕地公園具有良好的天然濕地生態(tài)環(huán)境和豐富的濕地景觀資源。營山濕地公園的建立，人們認識濕地、了解濕地及進行濕地科學研究和開展素質(zhì)教育的理想場所。濕地公園水鳥種類眾多，數(shù)量巨大，是人們了解和認識濕地鳥類的極佳場所，可以增強人們對濕地和野生動物保護的法制觀念和意識；濕地公園可以為城鄉(xiāng)居民提供集觀光游覽、運動鍛煉于一體的生態(tài)旅游佳境；生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的建設與開發(fā)為富余勞動力提供了大量的就業(yè)機會，對改善人民生活和為社會發(fā)展提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境創(chuàng)造了條件。

3.3 經(jīng)濟效益

項目直接經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在，營山縣濕地公園建成后，生態(tài)環(huán)境得到極大改善，濕地生物多樣性將得到很大提高。吸引大量國內(nèi)外游客，導致餐飲住宿等旅游相關產(chǎn)業(yè)將得到長足的發(fā)展，從側(cè)面推動當?shù)亟?jīng)濟進入到一個新時期。間接經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在濕地資源本身具有潛在的巨大的經(jīng)濟價值，濕地具有蓄水防洪、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、涵養(yǎng)水源和防風固沙等作用，可以保證下游農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，帶來巨大的間接經(jīng)濟效益。

4 結(jié)語

營山濕地公園建設規(guī)劃，保護和改善了營山縣的生態(tài)環(huán)境，積極推進了濕地綠化環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域性生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟增長的可持續(xù)性；同時，通過營山濕地公園的建立帶來的切身效益，可以為川東北其他濕地建設提供一定的借鑒，改善其生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境。

參考文獻

[1]李勝男，崔麗娟，趙欣勝，等.濕地水環(huán)境生態(tài)恢復及研究展望[J].水生態(tài)學，2011，32（2）：1-5.

[2]孟偉慶，李洪遠，王秀明，等.天津濱海新區(qū)濕地退化現(xiàn)狀及其恢復模式研究[J].水土保持研究，2010，17（3）：144-147.

（責任編輯：趙中正）