李臻蓁

摘 要：現(xiàn)階段，隨著全球氣候變暖以及氣候條件的變差，環(huán)保的觀念已逐漸深入人心。低碳生活作為一種環(huán)境友好型的生活方式，帶來(lái)的低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)席卷全球。世界貿(mào)易組織對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)給予了極大地關(guān)注，低碳經(jīng)濟(jì)將會(huì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)體制中的主旋律，在國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境的談判工作中，低碳經(jīng)濟(jì)也相應(yīng)地有所應(yīng)用。我國(guó)低碳能源豐富，應(yīng)該躋身于國(guó)際低碳貿(mào)易規(guī)則的制定中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。本文對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中產(chǎn)生的影響進(jìn)行了相關(guān)分析，并提出了我國(guó)在應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)方面的有效措施。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；國(guó)際貿(mào)易；貿(mào)易規(guī)則；對(duì)策

全球氣候變化的談判已經(jīng)如期進(jìn)行，二氧化碳的排放已經(jīng)成為了影響國(guó)際社會(huì)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系決策中的重要因素。低碳的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)體制的主流，是現(xiàn)階段新一輪的全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域。歐盟已經(jīng)成為了低碳經(jīng)濟(jì)中最為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)將低碳經(jīng)濟(jì)列為了21世紀(jì)中最具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源，對(duì)于美國(guó)等先進(jìn)國(guó)家來(lái)說(shuō)，已經(jīng)將生物燃料等新型低碳商品作為了新階段中經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要途徑，中國(guó)有著豐富的低碳資源，將低碳經(jīng)濟(jì)作為重要的發(fā)展方向，是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行彎道超車的重要方式。在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，首先需要對(duì)低碳產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，其中最重要的是進(jìn)行貿(mào)易規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能抓住國(guó)際規(guī)則，誰(shuí)就能在整個(gè)的規(guī)則制定方面起到?jīng)Q勝狀態(tài)，歐美等先進(jìn)國(guó)家已經(jīng)在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定方面付諸了較大的努力。同時(shí)，全球的低碳投資建設(shè)將會(huì)進(jìn)一步的推進(jìn)低碳領(lǐng)域貿(mào)易規(guī)則的制定，我們中國(guó)必須抓住機(jī)遇，掌握低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響，使用主動(dòng)出擊的方式，將被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，使用規(guī)則來(lái)提高我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

1 低碳經(jīng)濟(jì)概述

隨著人類社會(huì)的發(fā)展，生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等新型能源已經(jīng)得到了充分的開(kāi)發(fā)與利用，中國(guó)已經(jīng)從農(nóng)業(yè)社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化社會(huì)，但是隨著全球人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，很多曾經(jīng)的煤炭化石能源等被人們發(fā)現(xiàn)有惡劣的后果，嚴(yán)重的影響了環(huán)境的安全，導(dǎo)致了現(xiàn)階段的酸雨，光化學(xué)污染等的現(xiàn)象，大氣中的二氧化碳含量逐漸上升，對(duì)人類的生活帶來(lái)了眾多不良的影響。在此大背景之下，低碳經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，能源經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀已經(jīng)發(fā)生了巨大的變革，逐漸邁出了一條新型的生態(tài)文明之路。

低碳經(jīng)濟(jì)的目的是為了減少溫室氣體的排放，并能夠降低能耗，實(shí)現(xiàn)低污染的發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容包括低碳能源，低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)等。低碳能源主要包括風(fēng)能，太陽(yáng)能，核能等新型能源。低碳技術(shù)包括清潔煤技術(shù)，儲(chǔ)存技術(shù)。低碳產(chǎn)業(yè)體系主要指諸多的低碳產(chǎn)品，其中包括新能源汽車，節(jié)能建筑，節(jié)能材料等。

低碳經(jīng)濟(jì)主要指使用可持續(xù)發(fā)展的理念，并通過(guò)各類理念、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的創(chuàng)新，切實(shí)提高能源的生產(chǎn)效率，并最終增強(qiáng)低碳和非碳燃料的生產(chǎn)比例，盡可能的減少煤炭能源的消耗問(wèn)題，積極探索碳封存技術(shù)的研發(fā)利用途徑，從而減緩空氣中二氧化碳含量的增加，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的雙贏機(jī)制。

2 低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響

低碳排放是一個(gè)公共的議題，相關(guān)的規(guī)則不是單個(gè)國(guó)家就能決定的，任何國(guó)家都不可能脫離主體去解決全球的氣候問(wèn)題。當(dāng)前階段，越來(lái)越多的國(guó)家希望通過(guò)合作的方式進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。WTO在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的多邊交流中起到了重要的作用，同時(shí)，使用雙邊或者區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的方式也可以有效地減緩溫室效應(yīng)的影響，使得相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)更加適應(yīng)氣候的變化，明顯地改變了國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)規(guī)則。

氣候的變化是一個(gè)較為嚴(yán)峻的社會(huì)化問(wèn)題，其中需要我們?nèi)竦墓餐瑓⑴c，有關(guān)政府部門和私營(yíng)部門必須實(shí)現(xiàn)廣泛的合作，并將更多的機(jī)構(gòu)和團(tuán)體納入到氣候環(huán)境變化的應(yīng)對(duì)中。在經(jīng)濟(jì)方面，我們需要促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，眾多具有大資本的公司企業(yè)團(tuán)體等需要提出自己的倡議，規(guī)范自身的行為，制定相關(guān)的規(guī)范，共同降低溫室氣體的排放量，提高資源的利用效率，并最終實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。通過(guò)企業(yè)供應(yīng)鏈來(lái)實(shí)現(xiàn)具體的落實(shí)工作。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響主要在以下幾個(gè)方面。

2.1 對(duì)溫室氣體制定核算標(biāo)準(zhǔn)的影響

對(duì)于溫室氣體的核算，我們當(dāng)前的政府已經(jīng)出臺(tái)了各類的標(biāo)準(zhǔn)。許多的非政府組織，企業(yè)聯(lián)合組織等的也已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。其中影響力較大的是國(guó)際資源研究所和可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)共同頒布實(shí)行的國(guó)際溫室氣體核算體系，該種方式已經(jīng)成為了全球溫室氣體核算中最為廣泛的使用體系和工具，幾乎所有的溫室氣體的度量中都使用該種的體系并進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算等。許多機(jī)構(gòu)都較為認(rèn)可，同時(shí)，在低碳經(jīng)濟(jì)的商圈中，也受到了廣泛的認(rèn)可，是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)的重要基礎(chǔ)。

對(duì)于企業(yè)碳排放量的計(jì)算，根據(jù)上述體系指定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，首先，需要核算企業(yè)的直接溫室氣體排放量，企業(yè)往往會(huì)直接擁有和控制相關(guān)的排放源，這些工作的設(shè)備和機(jī)構(gòu)等會(huì)直接對(duì)大氣環(huán)境造成危害。其次，企業(yè)的間接性排放，企業(yè)經(jīng)常外購(gòu)電力自用，滿足自身的供暖，制冷等，這些外購(gòu)的能源往往會(huì)對(duì)產(chǎn)生大量的溫室氣體，從溫室氣體規(guī)則制定方面來(lái)考慮，價(jià)值鏈的上游和下游的排放是檢驗(yàn)企業(yè)溫室氣體排放的重要內(nèi)容，其中價(jià)值鏈的上下游的排放量屬于可以選擇的項(xiàng)目，并非強(qiáng)制性要求的項(xiàng)目。企業(yè)需要降低整體的碳排放量，就必須要降低以上直接和間接的碳排放量，對(duì)于價(jià)值鏈的上游企業(yè)，企業(yè)如果想要降低碳排放量，就會(huì)對(duì)上游企業(yè)提出相關(guān)的產(chǎn)品要求，包括低碳要求等；對(duì)購(gòu)買商品的碳含量等進(jìn)行全面的測(cè)算。企業(yè)往往會(huì)采取相關(guān)的措施，例如對(duì)上游的產(chǎn)品供應(yīng)商提出相關(guān)的低碳要求，要求供應(yīng)商在進(jìn)行商品的生產(chǎn)交易之前仔細(xì)的核算商品的碳排放量，保證相關(guān)的指標(biāo)合格，這樣便會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)際的貿(mào)易產(chǎn)生一定的影響。[1]

2.2 企業(yè)供應(yīng)鏈對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響

對(duì)于低碳制度和規(guī)則的制定來(lái)說(shuō)，企業(yè)是其中最為重要的規(guī)則制定者，企業(yè)對(duì)低碳制度的參與主要是體現(xiàn)在價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的影響上，例如，如果一個(gè)大型的零售企業(yè)，如果想要表明自身企業(yè)低碳發(fā)展的態(tài)度，會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展制度進(jìn)行一定的修改與完善，并要求商品的供應(yīng)商根據(jù)自身的要求來(lái)提供相關(guān)的商品，例如對(duì)產(chǎn)品加貼低碳標(biāo)簽，在生產(chǎn)的過(guò)程中減少能源的消耗，使用特殊的節(jié)能低碳材料等減少溫室氣體的排放。這些價(jià)值鏈上端自由制定的貿(mào)易規(guī)則和要求往往會(huì)發(fā)展成后期較有效的低碳貿(mào)易規(guī)則，并最終影響企業(yè)的發(fā)展，改變進(jìn)出口貿(mào)易的現(xiàn)狀。對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則等的制定，必須要嚴(yán)格按照相關(guān)的低碳標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行企業(yè)的發(fā)展與壯大，實(shí)現(xiàn)更好的低碳節(jié)能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。endprint

很多行業(yè)性的規(guī)定也往往會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生一定的影響，例如我們分析國(guó)際航空航海的污染排放的問(wèn)題，這類涉及到多個(gè)國(guó)家的共同問(wèn)題，不能按照一個(gè)國(guó)家的規(guī)定或者按照一個(gè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決相關(guān)問(wèn)題，必須要通過(guò)一些國(guó)際性的權(quán)威組織和相關(guān)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)等來(lái)進(jìn)行規(guī)則的制定和解決相關(guān)問(wèn)題，這些行業(yè)性的組織指定的規(guī)則往往會(huì)對(duì)整個(gè)服務(wù)貿(mào)易體系產(chǎn)生一定的影響。[2]

3 當(dāng)前中國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)策略與分析

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給我們帶來(lái)了較多的問(wèn)題，傳統(tǒng)的國(guó)際規(guī)則已經(jīng)受到了一定的挑戰(zhàn)。我國(guó)是工業(yè)生產(chǎn)的大國(guó)，也是世界上溫室氣體排放量較大的國(guó)家。對(duì)于國(guó)際低碳領(lǐng)域貿(mào)易規(guī)則的變化，我國(guó)往往會(huì)受到較大的影響。國(guó)際指定的相關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)往往會(huì)影響我國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口和出口，當(dāng)前階段，我國(guó)必須積極參與到低碳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的制定中，并努力爭(zhēng)取到對(duì)自身國(guó)情和發(fā)展有益處的規(guī)則，最終為我國(guó)參與國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的條件，切實(shí)提高我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1 積極參與WTO中對(duì)多邊貿(mào)易規(guī)則的制定

我國(guó)必須從現(xiàn)狀和國(guó)情出發(fā)，綜合相關(guān)的政策，確定需要重點(diǎn)培育和支持的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)行認(rèn)真的研究，最終爭(zhēng)取到對(duì)我國(guó)有益的條款。我們參與WTO中多邊貿(mào)易規(guī)則的制定，首先需要進(jìn)行環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的談判，另外我們需要對(duì)新能源行業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘等相關(guān)規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)其變化趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，在遵循WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究新能源領(lǐng)域發(fā)展的補(bǔ)貼問(wèn)題。其中，對(duì)于新能源和可再生能源產(chǎn)品進(jìn)行合理的補(bǔ)貼，另外可以借鑒其他國(guó)家對(duì)于新能源的補(bǔ)貼系統(tǒng)和補(bǔ)貼規(guī)則，使我國(guó)的補(bǔ)貼形式更加的規(guī)范化，更好的推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。最近，歐美等的國(guó)家經(jīng)常對(duì)我國(guó)進(jìn)行雙反的調(diào)查，嚴(yán)重的影響了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，制定合理的貿(mào)易規(guī)則可以有效的解決貿(mào)易摩擦的問(wèn)題。

3.2 重視區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容和原則

我國(guó)必須積極地利用各項(xiàng)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的原則，促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。利用區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的相關(guān)內(nèi)容，真正的提高我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建立低碳領(lǐng)域中的區(qū)域性統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，更好的擴(kuò)大低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)，另外，可以通過(guò)雙邊貿(mào)易協(xié)定，使我國(guó)的低碳標(biāo)準(zhǔn)更好的影響和推廣到其他的國(guó)家，拓寬我國(guó)的貿(mào)易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全球氣候環(huán)境的改善，最后通過(guò)區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的制定和完善，可以使各貿(mào)易團(tuán)體在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的背景下，更好的實(shí)現(xiàn)雙贏。

3.3 參與國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定

低碳領(lǐng)域是一個(gè)新的領(lǐng)域，各國(guó)都在積極地探索，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的制定往往是各方面的利益團(tuán)體共同博弈的結(jié)果，我國(guó)需要培養(yǎng)專業(yè)的外交人才，積極地參與國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定，同時(shí)，我國(guó)可以設(shè)立專項(xiàng)的基金支持相關(guān)的行業(yè)。首先需要放款經(jīng)費(fèi)限制和出國(guó)審批限制，其次加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)支持力度，鼓勵(lì)外部的專家參與國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

4 總結(jié)

綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)是環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)，是對(duì)全社會(huì)有益的經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)中國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定需要全體公民的積極參與，相關(guān)私營(yíng)企業(yè)和民間組織等需要利用自身的優(yōu)勢(shì)，積極獲取相關(guān)信息，積極參與到國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定中，為我國(guó)的企業(yè)爭(zhēng)取到更多的話語(yǔ)權(quán)。[3]

參考文獻(xiàn)

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