摘 要 當今社會，公眾人物的隱私權問題已引發(fā)了不少爭議與糾紛，對于公眾人物的隱私權問題的爭論也由來已久。任何自然人都可享有隱私權，公眾人物也不例外，身為自然人也享有人格權，而且其隱私權也同樣受法律保護。公眾人物因為其自身身份的特殊性，使其在社會活動中擁有著一定的地位與特權，同時對于他們的特權行使也給予了不同程度的限制。本文章在分析什么是公眾人物的前提下，對公眾人物的隱私權進行剖析及其與公眾的知情權聯(lián)系進行論述，提供了保護的方案利于公眾人物隱私權獲得最佳的保護。

關鍵詞 公眾人物 隱私權 知情權 法律保護

作者簡介：劉敏，海南師范大學法學院，法學博士，副教授，研究方向：民商法。

中圖分類號：D922.7 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.260

公眾人物雖然在社會中有重要的影響地位，而且相對于普通公民而言，盡管其擁有的社會資源更為多些，但卻同樣享有和普通民眾相同的隱私權。目前，由于廣播、多媒體、電視、雜志的訊息更新速度之快，增加了人民群眾言論傳播范圍，也使其在當今言論自由、開放，而且快節(jié)奏的信息時代中充當了很重要的角色，致使公民言論自由和公眾人物隱私權在一定程度上產生了矛盾。為了有效解決這樣的矛盾關系，公眾人物的含義就出現(xiàn)了。我國從20世紀未期到現(xiàn)在，公眾人物由于隱私權被侵范的案例經常出現(xiàn)，在這類案例的判決中，言論人員的敗訴率持續(xù)的上升。言論人員敗訴所擔負的相關法律責任有很多的原由，主要的原因是我國的法律對這兩類權利的矛盾缺少解決的措施與機制。

一、 關于公眾人物的含義

公眾人物的定義源起于美國，在美國的1964年沙利文的案例中，聯(lián)邦的最高法院法官布倫提出公共官員這一含義。他提出公共官員的辯述應該是不受局限且完全開放的，能夠對政府與公共官員實行尖銳的說詞這一案中雖只出現(xiàn)了公共官員這一概念，但事實上已產生了公共人物的含義。沃倫把公眾人物定義為：是在其關系到公共問題與公共事件的看法和行為上影響公民的程度，普遍和政府人員對同樣的問題與事件的看法和行為上影響公民的程度一樣。雖然在這個案例中并沒有對公眾人物這一概念進行確定，但事實上法院認同公眾人物都是對公共利益具有影響力這一論述。

二、 關于隱私權的概念

隱私權最早出現(xiàn)在美國，而且在美國的法律中占有很大比重，不僅如此，聯(lián)合國也有相關的國際公約涉及到公民權利與政治權利，還有《世界人權宣言》，以及美國的專項《隱私權法》等，這些法律法規(guī)中都不同程度地對公民的隱私權進行了相關規(guī)定。美國一位著名的社會學者也在他的書中指“隱私權”是能將這個社會與自身分隔開，讓私人的事情與公共的事情分隔開的一類私權利?！倍谖覈[私被廣泛界定為是個人的私生活，而且是與公共利益無關的私生活，這一觀點已被納入民法總則之中，因其同時具備了主觀性、客觀性與合法性的統(tǒng)一體現(xiàn)。隱私權包括了兩項基本權能，一是保密權，二是支配權，只要是法律權利，就具有維護功能，因此，針對這兩項權利通俗來講，對于保密權所涉及的是他人隱私，在未經當事人許可同意下，不得對他人隱私進行公開、刺探與傳播；而對于支配權來說，因其涉及的是個人隱私，是個人決定隱私的公開與否，以及是否可以由他人利用，甚至對自身參加的活動、領域是否允許介入等，均由個人的主體意愿決定，這是人格權固有的屬性。

三、公眾人物隱私權的相關特點

公眾人物的隱私權指作為公眾人物所享有的隱私權，這主要是相對于普通自然人而言的公眾人物的特殊性權力。雖然公眾人物也算作自然人的范疇，但又區(qū)別于普通自然人。公眾人物不僅具有公眾性，而且與大眾傳媒有著密不可分的關系，這使得公眾人物的隱私權相對于普通自然人又有一些不同的特征。公眾人物作為隱私權的主體特殊性導致其隱私權具有一定的特殊性。

（一）特定性

公眾人物是特殊的群體，但其本身也是自然人，是特殊的自然人，并且是肩負有社會公職，同時具有一定社會影響力的自然人才可以被稱之為公眾人物。對于一般自然人來說，自身的學歷、家庭組成、財產狀況、健康狀況、成長經歷、道德修養(yǎng)等均屬于個人隱私。但法人不可以被作為公眾人物的載體，由于隱私權是公眾人物的基本人格權利要求，而且會受到不同程度的限制，只可以是自然人所享有，不可以是法人享有。

（二）公共性

所謂公共性在這里指的是公眾人物由于在社會的公共環(huán)境中有很高的知名度，本身與社會公共利益密切相關，還會引導社會公眾的喜好，其品格、言行都深深地影響著社會價值的評價，構成公共利益的重要內容。所以法律對于維護公共利益與實現(xiàn)公眾知情權的需求需要進行慎重的思考，不僅要對公眾人物形成保護作用，還要對公眾人物的隱私權相應地做出一定限制，需要實行反向傾斜性保護機制。

（三）公開性

這里所指的公開性是因為公眾人物經常和媒體保持著一定的聯(lián)系。一方面公眾人物自身就是跟隨媒體事業(yè)的發(fā)展而形成的特殊社會現(xiàn)象，而大眾媒體也對公眾人物的隱私進行收集與報道，二者相互促進，既實現(xiàn)傳媒自身利益，也發(fā)揮輿論效力；另一方面作為公眾人物，與非公眾人物相比較，更容易接近媒體，并且有能力在人格權受到侵犯時利用媒體進行公開陳述來降低傷害程度。

四、公眾人物的隱私權和公眾知情權的相互聯(lián)系

公眾的知情權里包含了對公眾人物的一些具體情況的了解，也就是說普通公民在不觸范法律與他人合法利益的基礎上，可以有權利了解他們所重視的公眾人物的非限制性的個人情況。公眾人物并且沒有特定所批的是好或者壞的人，它所包含的是社會中不同行業(yè)里有明顯作為及貢獻的人物、身份及地位很卓越的人物、罪行嚴重惡劣的人物、因不同事件引爭議的人物、這些被大部分群眾所關注的人物。在涉及到社會公共范圍內并參與相關的社會活動，使其成為公共形象，而且被媒體熱播。公眾的知情權主要目的是給予人民合法的了解其應知道的信息權利，而隱私權的主要目的是給予人民合法的支配與維護及隱密個人的信息。防止受到不合理的損害。公眾人物的隱私權比普通人民的隱私權有指定的限制。一種權利的出現(xiàn)一定會制約著另一種權利，參照權利相對性理論，公眾的知情權和公眾人物的隱私權相互之間具有一定的針對性，這兩個權利間并沒有較明確的界限，即便在立法上有明確的界限，也只是在字面意義上對兩種權利的互不侵犯。在解決公眾知情權和公眾人物隱私權的關聯(lián)問題上，先應維持社會的公共利益在先的準則，公眾人物的相關活動關系到政治，社會的公共利益互相產生矛盾時，公眾人物隱私權在一定程度上受到限制。以刑法的相關條款中所指出的較大額度財物來源不清的罪名為例，其主要的行為載體是國家政府的公務人員，為了確保黨政人員的清廉，同時也是為了維護社會的公共利益，需要在此時舍棄個人隱私權利。其次，應對公眾關注的合理性給予判定，如：娛樂領域的明星人物經常利用媒體的傳播制造影響力以此來成名獲得利益，公眾人物的一些信息恰恰是民眾所關注的共信息，在不觸犯法律的前提條件下，媒體對有關公眾人物所進行相關的信息報道均屬于正當行為。最后，在特殊的時期要遵從合理兩全的原則，兩種權利間存在其本身就有的矛盾因素，但其結果并不是哪一方獲勝就是好的。能夠對其中的一種權利在合法的情況下做出一定程度的退讓，而別一個權利就可以得到基本的滿足，以此方式來調節(jié)這兩種權利間的矛盾。

五、公眾人物的隱私權規(guī)范所存在的問題

隱私權明確地表明了這是一種獨立的人格權力，而且同時還應給予合理、有效的保護。但在我國的《侵權責任法》中，并沒有對公民的隱私權進行有效范圍及實施方式、法律責任等內容確切規(guī)定，而對于公眾人物隱私權的相關條款規(guī)定更是一片空白，這些不足之處對于我國司法的實案處理，只能通過間接方式對其實行保護，即是：通過名譽權的方法實現(xiàn)對公民隱私權的相應保護。所以在立法上強化隱私權在現(xiàn)實保護中的可實施性是非常重要的。首先，可仿照國外的一些方法把隱私權明顯的寫入本國的憲法中的方法，確定隱私權的法律地位，也為裁定的相關法律提供參照依據。其次，作為民事權利一部分的隱私權，不僅應加強民法對此項權利的保護作用，還應將公眾人物的隱私權作為一項單獨的人格權利，對其進行明確的立法規(guī)定。另外，參照相關法律建立與隱私權保護的相應的專屬法律，能夠和憲法、民法相互搭配，發(fā)揮其最大的作用，規(guī)范化公眾人物的隱私權利。對于傳播媒體來說，有關公眾人物的一些違法亂紀與觸犯法律的行為有權進行當眾的揭發(fā)與批評。此種行為需要具備對有對公眾的隱私權曝光允許的規(guī)定，同時還需要新聞相關法律層面的保障。對于新聞言論的監(jiān)督權的保護等同于對公眾的知情權的保護。對公眾人物的有關行為，特別是公眾人物有損社會的公共利益的活動行為，媒體機構有義務對其展開揭發(fā)和批評。從而指引社會各類群體正確的價值方向。針對與社會的公共利益不相關的公眾人物及普通公民的隱私權利，也同等程度的需要實行保護，防止因新聞媒體的亂轟而受到無辜的傷害。因此，也應同時對媒體的侵權行為作出不同程度的約束與確切的規(guī)定。對黨政工作公眾人物來說，進行任職前的自身財產上報，還有對自身的重大事件進行上報公開，也是非常有必要的。黨政人員工作的清廉性及高效性，是我黨有效實現(xiàn)真心實意的為公民服務的根本需求。為了社會公共益的需求，公民對于政府人員的知情權的需求，為此對政府人員的隱私權相應的做出限制正是說明了這些。

六、結語

公眾的知情權與公眾人物的隱私權這兩種權利間的矛盾還在持續(xù)激化過程中。作為社會中一類擁有特殊性質的群體，公眾人物對于自身的隱私權應給予關注。一方要對與社會的公共利益相關的公眾人物的隱私權給予限制，另一方面對與社會利益不相關的公眾人物的私人信息，應有建立健全相關的法律法規(guī)對其進行保護。只有通過健全的法律規(guī)定的確立才能確保公眾人物的隱私得到有效的措施保障，從而使公眾的知情權與公眾人物的隱私權得到進一步的協(xié)調，同時也能夠使公眾人物的隱私權得到真正意義上的尊重和諒解。

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