于曉茹+奚新宇

【摘 要】科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略是科教興國(guó)戰(zhàn)略對(duì)檢察工作的必然要求，是推動(dòng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施。基層檢察院只有充分掌握和運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及科技偵查、司法鑒定等科技手段，才能適應(yīng)同犯罪作斗爭(zhēng)的新需要，適應(yīng)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的新要求，適應(yīng)法律監(jiān)督工作的新形勢(shì)。信息技術(shù)在基層檢察院的創(chuàng)新應(yīng)用需做好兩點(diǎn)：①注重實(shí)效，搞好基層檢察院信息化建設(shè)工作；②探索創(chuàng)新，將檢察業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合。

【關(guān)鍵詞】信息技術(shù)；基層檢察院；注重實(shí)效；探索創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的講話(huà)中指出“當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式”。因此，科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略是科教興國(guó)戰(zhàn)略對(duì)檢察工作的必然要求，是推動(dòng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施?；鶎訖z察院只有充分掌握和運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及科技偵查、司法鑒定等科技手段，才能適應(yīng)同犯罪作斗爭(zhēng)的新需要，適應(yīng)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的新要求，適應(yīng)法律監(jiān)督工作的新形勢(shì)。筆者認(rèn)為信息技術(shù)在基層檢察院的創(chuàng)新應(yīng)用需做好兩點(diǎn)：

一、注重實(shí)效，搞好基層檢察院信息化建設(shè)工作

（一）整合資源，形成合力

21世紀(jì)的今天，局域網(wǎng)和各種先進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施和手段已經(jīng)為打造“數(shù)字”檢察院、實(shí)現(xiàn)信息化管理提供了可能。要進(jìn)一步提高其應(yīng)用效益，必須加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)要素的有效整合和系統(tǒng)集成。一是充分利用互聯(lián)網(wǎng)，將檢察業(yè)務(wù)中可以向社會(huì)公開(kāi)的資料在網(wǎng)上公開(kāi)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)重塑一個(gè)更有效率，服務(wù)直接的電子檢務(wù)，大力實(shí)施電子政務(wù)。二是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、依托科技企業(yè)，大膽開(kāi)放與協(xié)作，開(kāi)發(fā)的各類(lèi)軟件要本地化，將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，確保信息化建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。三是加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)機(jī)制的建設(shè)。發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)科技興檢的能力，必須加大科技人才的建設(shè)力度。為此，應(yīng)大膽引進(jìn)人才并在全院挑選有志向從事科技工作的檢察干部到技術(shù)部門(mén)工作，為技術(shù)性人才的學(xué)習(xí)、施展才能、脫穎而出、提供舞臺(tái)和空間，增強(qiáng)人才集聚和科技創(chuàng)新的內(nèi)在活力。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，全員參與

信息化建設(shè)目的在應(yīng)用，重視的是實(shí)際效果。再先進(jìn)的設(shè)備、再好的軟件要靠人來(lái)掌握和使用，否則，多么先進(jìn)的硬件也等于零。為使信息化建設(shè)落到實(shí)處，必須全員參與專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)：針對(duì)全體干警計(jì)算機(jī)操作水平較低的現(xiàn)狀，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教師分批、分期對(duì)全員進(jìn)行集中培訓(xùn)。將計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員送出去學(xué)習(xí)，定期到信息化建設(shè)搞的好的單位學(xué)習(xí)、交流，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)層面，并將所學(xué)、所用推介給干警，做到了以點(diǎn)帶面。在局域網(wǎng)上建立論壇，提供給干警廣闊的業(yè)務(wù)、思想交流空間； 還可以利用“檢察長(zhǎng)信箱”，從網(wǎng)上征求廣大干警的意見(jiàn)和建議，從多方面激發(fā)檢察干警的學(xué)習(xí)興趣，體現(xiàn)信息化建設(shè)的成果和現(xiàn)代化工作氣息。

二、探索創(chuàng)新，將檢察業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合

（一）對(duì)組織資源進(jìn)行整合

將原來(lái)以檢察長(zhǎng)為核心，各部門(mén)各司其政、不相往來(lái)的組織形式，以信息技術(shù)手段為媒界，變?yōu)樗焦赐ǖ慕M織模式，把分散在各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)整合為一個(gè)整體，打破了部門(mén)間的“壁壘”，消除了辦案信息流通的“瓶頸”，加強(qiáng)了各個(gè)辦案環(huán)節(jié)的溝通和協(xié)調(diào)。

（二）規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

以講求效率、公平執(zhí)法為核心，規(guī)范檢察院各部門(mén)的工作程序。在業(yè)務(wù)管理方面，淡化檢察業(yè)務(wù)中的行政色彩，強(qiáng)化檢察官司法屬性。通過(guò)設(shè)立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，搭建檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)→業(yè)務(wù)部門(mén)→辦案檢察官的線(xiàn)型管理模式；在隊(duì)伍建設(shè)方面，建立院黨組→政工科→科局室負(fù)責(zé)人線(xiàn)型管理模式；在內(nèi)部管理事務(wù)方面，建立檢察長(zhǎng)→辦公室→科局室內(nèi)勤的線(xiàn)型管理模式。通過(guò)設(shè)立的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，可以使檢察院等主要領(lǐng)導(dǎo)更加方便的掌控工作中各個(gè)流程，對(duì)整個(gè)工作過(guò)程實(shí)行程序控制和動(dòng)態(tài)、量化管理，以程序控制，進(jìn)而保證了檢察工作的實(shí)體質(zhì)量。

（三）增強(qiáng)監(jiān)督效果

①在案件信息的管理上建設(shè)新模式。計(jì)算機(jī)管理、計(jì)算機(jī)輔助辦案實(shí)現(xiàn)了對(duì)各項(xiàng)工作全程跟蹤管理與監(jiān)督，及時(shí)對(duì)每一案、每一事的辦理情況進(jìn)行量化。隨著案件的辦結(jié)，考核結(jié)果自動(dòng)生成，再通過(guò)網(wǎng)上匯總，形成月通報(bào)、季考評(píng)和年度考核，使考核規(guī)范化、多元化、動(dòng)態(tài)化、客觀化。②利用信息化技術(shù)健全完備有效的訴訟監(jiān)督新機(jī)制。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與轄區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)司法所、律師事務(wù)所和國(guó)有企業(yè)、相關(guān)政府主管部門(mén)建立了聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行溝通聯(lián)系，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)和信息反饋，廣泛搜集案源；在網(wǎng)上進(jìn)行檢務(wù)公開(kāi)、法規(guī)查詢(xún)等，加強(qiáng)了檢民聯(lián)系，促進(jìn)了公正執(zhí)法。

總之，實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，是促進(jìn)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。基層檢察院一定要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)傳統(tǒng)的執(zhí)法方式、組織結(jié)構(gòu)和工作模式進(jìn)行全面而深刻的變革，創(chuàng)新應(yīng)用信息技術(shù)與檢察工作的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而推動(dòng)檢察事業(yè)不斷與時(shí)俱進(jìn)，日新日強(qiáng)！

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)總書(shū)記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話(huà).東方網(wǎng)，2014-2-27.

[2]陶媛媛.淺論檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)與發(fā)展[J].信息化建設(shè)，2016年01期.endprint