楊永乾

摘要：在城市化進(jìn)程加快的過程中，市政工程項(xiàng)目也隨之得到發(fā)展，不但規(guī)模有所擴(kuò)大，并且數(shù)量在逐漸增多。市政工程項(xiàng)目是城市發(fā)展建設(shè)的核心，因此其質(zhì)量關(guān)乎到城市發(fā)展的好壞。從這個方面來看，加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)督，確保市政工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)效，是有效確保市政工程質(zhì)量的方法與措施。本文分析了提高市政工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)效的措施，希望能夠促進(jìn)我國城市的發(fā)展建設(shè)。

關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量監(jiān)督；實(shí)效

1、目前我國市政工程質(zhì)量監(jiān)督的狀況

在城市建設(shè)中，交通道路、公共基礎(chǔ)設(shè)施以及燃?xì)夤艿赖?，都屬于市政工程?xiàng)目。這些工程項(xiàng)目的建設(shè)是確保城市正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，市政工程項(xiàng)目在不斷增多，而市政工程質(zhì)量監(jiān)督力度卻沒有加強(qiáng)，從而導(dǎo)致市政工程質(zhì)量無法得到有效保證。

1.1監(jiān)督管理力度較弱

市政工程質(zhì)量監(jiān)督力度薄弱是當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)督中存在的重要問題，很多市政工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，這樣不但嚴(yán)重的浪費(fèi)了人力物力財(cái)力，同時也不利于城市的發(fā)展建設(shè)。與商業(yè)項(xiàng)目不同，市政工程項(xiàng)目具有特殊性，并且與政府部門以及各種單位密切相關(guān)。在市政工程施工過程中，牽涉到多方的利益，從而導(dǎo)致招投標(biāo)工作不公開，沒有根據(jù)工程監(jiān)理要求進(jìn)行監(jiān)理等，還有很多市政工程項(xiàng)目的審批手續(xù)還未完成就已經(jīng)開始施工。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的根本原因是市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督力度薄弱，這樣會對市政工程質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響。

1.2處罰力度較弱

處理力度較弱，是市政工程質(zhì)量監(jiān)督中的另一個主要問題。市政工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)效不明顯，主要原因是執(zhí)法力度不夠。很多市政工程施工中存在違法違規(guī)行為，但是作為質(zhì)量監(jiān)督部門，卻沒有及時的進(jìn)行糾正與懲處。作為市政工程項(xiàng)目的主導(dǎo)者，政府建設(shè)行政主管部門的下級部門就是市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門，從而導(dǎo)致了下級監(jiān)督上級的問題。從實(shí)際的工程項(xiàng)目來說，這種監(jiān)督方式只是流于表面形式，當(dāng)建設(shè)行政主管部門出現(xiàn)違規(guī)的時候，下級的質(zhì)量監(jiān)督部門往往是敷衍了事，缺乏一定的懲罰措施。因此，這種監(jiān)督方式無法起到真正的監(jiān)督管理作用，從而使得市政工程質(zhì)量監(jiān)督缺乏實(shí)效性，起不到監(jiān)督工程質(zhì)量的作用。

2、提高市政工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)效的對策

面對當(dāng)前市政工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題，必須要采取有力措施來進(jìn)行改進(jìn)，從而提高市政工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)效性，確保市政工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，滿足城市發(fā)展建設(shè)要求，給人民群眾創(chuàng)造一個良好的城市環(huán)境。從這個方面來看，市政工程質(zhì)量監(jiān)督需要從每個施工環(huán)節(jié)入手來加強(qiáng)監(jiān)督，任何階段的施工都要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定來進(jìn)行，同時要將人的主觀因素對工程質(zhì)量的影響降到最低，并且市政工程的質(zhì)量監(jiān)督工作要貫穿工程始末，從而確保每個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，提高了市政工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)效性。

2.1監(jiān)督社會化以及市場化

市政工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)效性的提高，需要監(jiān)督的社會化以及市場化。從這個方面來看，推動監(jiān)督工作的市場化是當(dāng)前市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革的重點(diǎn)所在，其中的市場化就是將質(zhì)量監(jiān)督部門轉(zhuǎn)為獨(dú)立的法人。在市場化之后，市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作就會有法可依，有跡可循。當(dāng)市政工程施工中存在違規(guī)違法施工的時候，就能夠及時找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，從而避免了互相推諉責(zé)任現(xiàn)象的出現(xiàn)。監(jiān)督部門的市場化發(fā)展，能夠?qū)?dāng)前資源最大限度的利用起來，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，同時提高了資源的利用率，使得市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠得到落實(shí)。在市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門市場化過程中，必然也會存在一些問題。過度的市場化會導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作存在問題，因此，需要建立招投標(biāo)工作專門的管理機(jī)構(gòu)，將招投標(biāo)工作以規(guī)章制度的方式進(jìn)行規(guī)范化管理，從而避免招投標(biāo)中存在的各種不良問題的發(fā)生。

2.2 增強(qiáng)法律意識

作為一項(xiàng)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，市政工程項(xiàng)目的任何施工環(huán)節(jié)都需要有法可依，有跡可循，所有工作都要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定來進(jìn)行。市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作也要以此為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，嚴(yán)格依法執(zhí)行。這就需要市政工程質(zhì)量監(jiān)督需要增強(qiáng)法律意識，轉(zhuǎn)變以往法律意識淡薄的問題。法律意識關(guān)系到對違法違規(guī)操作的懲處，法律意識不強(qiáng)會導(dǎo)致很多問題的產(chǎn)生，懲處措施也相對缺乏，從而導(dǎo)致各種違規(guī)違法操作成為市政工程施工中常見的問題，這些問題又會嚴(yán)重市政工程質(zhì)量。因此，加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門的法律意識，是提高市政工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)效的有效措施。

結(jié)語

從上述分析中可以看得出來，市政工程項(xiàng)目的重要性不言而喻，隨著我國城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市建設(shè)水平越來越高，人們對城市化建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量也有了更高的標(biāo)準(zhǔn)與要求。這就需要加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量，在這個過程中，必須要提高市政工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)效，更好的確保市政工程施工質(zhì)量。面對當(dāng)前市政工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題，可以從監(jiān)督社會化以及市場化、加強(qiáng)監(jiān)督處罰、增強(qiáng)法律意識三方面入手，從而提高市政工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)效，做好市政工程質(zhì)量的監(jiān)督，促進(jìn)我國城市建設(shè)水平。

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