應(yīng)一也+耿俊華+周晶晶

【摘 要】 先前學(xué)習(xí)評價(jià)是國際成人教育、職業(yè)教育和高等教育領(lǐng)域普遍采用的一種學(xué)習(xí)成果評價(jià)方式。當(dāng)前，許多國家都已實(shí)施先前學(xué)習(xí)評價(jià)，而美國是世界上最早實(shí)行先前學(xué)習(xí)評價(jià)的國家之一。本文對美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)制度的發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理，在此基礎(chǔ)上分析了美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)的現(xiàn)實(shí)意義、推進(jìn)策略及實(shí)施現(xiàn)狀。展望未來，美國的先前學(xué)習(xí)評價(jià)將在建立并完善信息化服務(wù)平臺、積極探求數(shù)字化學(xué)習(xí)的評價(jià)、新評價(jià)技術(shù)的運(yùn)用以及國際化經(jīng)驗(yàn)的推廣方面取得新的突破。最后，對我國制定相關(guān)政策和開展相關(guān)實(shí)踐提出建議。開展先前學(xué)習(xí)評價(jià)制度離不開高等教育的發(fā)展、成人教育地位的提高、專門機(jī)構(gòu)的推動(dòng)以及教育機(jī)構(gòu)的自主發(fā)展，只有各利益相關(guān)方共同配合以及終身學(xué)習(xí)理念深入人心才能共同推動(dòng)該項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

【關(guān)鍵詞】 先前學(xué)習(xí)評價(jià)；美國；發(fā)展歷程；實(shí)施現(xiàn)狀；未來展望

【中圖分類號】 G642.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1009-458x（2017）07-0060-09

引言

美國成人教育之父林德曼（Eduard C. Lindeman， 1926）曾經(jīng)說過，在成人教育中“最有價(jià)值的資源是學(xué)習(xí)者的經(jīng)驗(yàn)”。成人的經(jīng)驗(yàn)知識不僅來自正規(guī)的、有目的的學(xué)習(xí)，同樣也來自日常工作與生活，來自非正規(guī)、非正式學(xué)習(xí)。在終身教育、終身學(xué)習(xí)理念指引下，成人通過非正規(guī)與非正式學(xué)習(xí)獲得的經(jīng)驗(yàn)知識不僅在成人教學(xué)策略中應(yīng)受到重視，還需在終身教育體系中得到進(jìn)一步的承認(rèn)。人們在非正規(guī)與非正式學(xué)習(xí)環(huán)境中獲得的知識與能力應(yīng)與在正規(guī)學(xué)校學(xué)習(xí)獲得的知識與能力具有同等價(jià)值。為此，各國正積極探索建立終身學(xué)習(xí)成果的評估認(rèn)證制度，使非正規(guī)與非正式學(xué)習(xí)成果受到正式認(rèn)可，并探索實(shí)現(xiàn)與正規(guī)教育融合互通。

先前學(xué)習(xí)評價(jià)（prior learning assessment，PLA；或者prior learning assessment and recognition，PLAR）是國際成人教育、職業(yè)教育和高等教育領(lǐng)域普遍采用的一種學(xué)習(xí)成果評價(jià)方式，通過對各個(gè)年齡層次的學(xué)習(xí)者在工作經(jīng)歷或社區(qū)活動(dòng)等學(xué)習(xí)過程中的非正規(guī)學(xué)習(xí)和非正式學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評價(jià)認(rèn)證，判斷其滿足正式學(xué)習(xí)要求或達(dá)到資格證書標(biāo)準(zhǔn)的程度。當(dāng)前，美國、加拿大、英國、澳大利亞、新西蘭、南非、智利、巴西、荷蘭、法國、瑞典等多個(gè)國家都在開展先前學(xué)習(xí)評價(jià)。而美國，作為世界上最早實(shí)行先前學(xué)習(xí)評價(jià)的國家之一，在各方面都具有相對成熟的經(jīng)驗(yàn)。對美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)的發(fā)展歷程和實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，并探討該制度的未來發(fā)展方向，對我國開展先前學(xué)習(xí)評價(jià)具有十分重要的借鑒意義。

一、美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)的歷史回顧

美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)制度的發(fā)展歷程大體可以分為三個(gè)階段：萌芽期（1970年之前），美國高等教育標(biāo)準(zhǔn)化考試的發(fā)展以及退伍軍人繼續(xù)教育為探索建立先前學(xué)習(xí)評價(jià)制度提供了契機(jī)；發(fā)展期（1970—1990年），在成人經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)委員會(huì)（the Council for Adult and Experiential Learning， CAEL）的推動(dòng)下，先前學(xué)習(xí)評價(jià)受到普遍關(guān)注，得到快速發(fā)展，進(jìn)入系統(tǒng)研究與實(shí)施階段；成熟期（1991年至今），先前學(xué)習(xí)評價(jià)進(jìn)入改進(jìn)、完善和規(guī)范階段，標(biāo)準(zhǔn)、原則、程序和政策趨于成熟，先前學(xué)習(xí)評價(jià)成為美國教育的“新常態(tài)”。

（一）萌芽期（1970年之前）：試點(diǎn)探索與制度創(chuàng)新

美國的先前學(xué)習(xí)評價(jià)是由正規(guī)教育的標(biāo)準(zhǔn)化考試評估發(fā)展而來的，其理論淵源是行為主義教育哲學(xué)，該理論強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)成果和學(xué)習(xí)測評，為先前學(xué)習(xí)評價(jià)提供了重要的理論基礎(chǔ)（Harris， Breier， & Wihak， 2011， p. 248）。1904年，美國著名教育心理學(xué)家桑代克（Edward L. Thorndike）所著《心理與社會(huì)測量導(dǎo)論》一書介紹了心理統(tǒng)計(jì)方法和編制量表的基本原理，為教育測量的客觀化和標(biāo)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ)，標(biāo)志著教育測量時(shí)代的到來（肖遠(yuǎn)軍， 2004， p. 31）。1930年，美國大學(xué)入學(xué)考試委員會(huì)（The College Entrance Examination Board， CEEB）開始嘗試以標(biāo)準(zhǔn)化考試的形式來評估大學(xué)申請者的學(xué)術(shù)水平。1947年，美國教育委員會(huì)（American Councilon Education， ACE）、卡耐基基金會(huì)（Carnegic Foundation）和大學(xué)入學(xué)考試委員會(huì)合作建立了非營利組織——教育考試服務(wù)中心（Educational Test Service， ETS），該組織的出現(xiàn)使得美國教育測量向大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化方向發(fā)展。早在19世紀(jì)以前，美國高校是不接納成年人重返學(xué)校繼續(xù)接受教育的，當(dāng)時(shí)的高等教育主要效法歐洲大學(xué)的模式，側(cè)重于向上層人士子女傳授經(jīng)典學(xué)術(shù)科目和宗教課程。而標(biāo)準(zhǔn)化的教育測量及統(tǒng)一的入學(xué)測試在全社會(huì)推進(jìn)教育公平的運(yùn)動(dòng)中將成年學(xué)習(xí)者重新帶回到學(xué)校之中。

隨之而來的還有成人之前的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。與年輕學(xué)生相比，成年學(xué)習(xí)者已經(jīng)熟練掌握了很多知識和能力，不再需要教師一遍遍地強(qiáng)調(diào)并重復(fù)學(xué)習(xí)。為了照顧這部分成年學(xué)習(xí)者，并為他們提供更多接受高等教育的機(jī)會(huì)，一項(xiàng)專門適用于成年人的學(xué)習(xí)項(xiàng)目——先前學(xué)習(xí)評價(jià)便應(yīng)運(yùn)而生了，最先受益的群體便是第二次世界大戰(zhàn)退伍軍人。二戰(zhàn)之后，美國聯(lián)邦政府頒布了《退伍軍人安置法案》（Service-mens Readjustment Act），制定了關(guān)于退伍老兵接受繼續(xù)教育的相關(guān)條款，美國教育委員會(huì)（American Council on Education， 1981， pp. 29-46）成立了“服役經(jīng)驗(yàn)評估委員會(huì)”（The Commission on Accreditation of Service Experience， CASE），開始對部隊(duì)經(jīng)驗(yàn)和大學(xué)學(xué)習(xí)之間的對等關(guān)系開展研究和評估。這便是最初美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)的原型。當(dāng)時(shí)美國總統(tǒng)杜魯門積極倡導(dǎo)每個(gè)公民都接受兩年的學(xué)院教育，并通過普通教育水平（General Educational Development， GED）測試對與高中學(xué)歷同等水平的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評估和認(rèn)定。從1945年開始，美國教育委員會(huì)陸續(xù)提供學(xué)分認(rèn)定服務(wù)，對服役人員在軍隊(duì)期間的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)定，該舉措鼓勵(lì)了大批成年人通過認(rèn)定去獲取學(xué)院學(xué)分，并獲取更高水平的學(xué)歷文憑。正是由于大量退伍軍人為了適應(yīng)社會(huì)重新進(jìn)入校園，使得美國高校入學(xué)人數(shù)激增，高等教育因此獲得了發(fā)展的“黃金時(shí)期”，高等教育大眾化也進(jìn)入快速發(fā)展期。

（二）發(fā)展期（1970—1990年）：系統(tǒng)研究與快速發(fā)展

從20世紀(jì)60年代末開始，先前學(xué)習(xí)評價(jià)的范圍從軍隊(duì)推廣至政府、企業(yè)界、工會(huì)等，評價(jià)對象也擴(kuò)大到更為廣泛的成人學(xué)習(xí)者，在一定程度上打破了大多數(shù)高校過度關(guān)注傳統(tǒng)年齡段學(xué)生的政策安排。越來越多的高等教育機(jī)構(gòu)開始意識到成人群體接受高等教育的合法權(quán)利以及校外知識的合法性。一批高等院校，諸如紐約州立大學(xué)帝國州立學(xué)院、大都會(huì)州立大學(xué)、托馬斯愛迪生州立學(xué)院等，開始以成人學(xué)習(xí)者為主要教育對象，并嘗試提供某種形式的先前學(xué)習(xí)評價(jià)服務(wù)。作為試點(diǎn)院校，他們的實(shí)踐對先前學(xué)習(xí)評價(jià)的發(fā)展產(chǎn)生了有益影響。

1971年，在卡耐基基金會(huì)、美國教育基金會(huì)（the Educational Foundation of America）、美國教育考試服務(wù)中心和大學(xué)理事會(huì)（College Board）的聯(lián)合資助下，非傳統(tǒng)學(xué)習(xí)研究委員會(huì)（Commission on Non-Traditional Study）正式成立。該委員會(huì)重點(diǎn)研究美國非傳統(tǒng)教育實(shí)施現(xiàn)狀以及非傳統(tǒng)教育學(xué)生學(xué)習(xí)成果評價(jià)認(rèn)證的可行性（Bamford-Rees， 2008）?；诜莻鹘y(tǒng)學(xué)習(xí)研究委員會(huì)的建議，1974年，在卡耐基基金會(huì)的資助下美國教育考試服務(wù)中心會(huì)同10所院校共同開展了經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)合作評估項(xiàng)目（The Cooperative Assessment of Experiential Learning， CAEL）（Gamson， 1991）。1974年3月，項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)召開了首次會(huì)議，制訂了教育考試服務(wù)計(jì)劃。會(huì)議的重要議題便是尋找合適的方式去評估學(xué)生在課堂外所學(xué)的成果，從而幫助成人學(xué)習(xí)者更好地申請學(xué)院或者大學(xué)水平的繼續(xù)學(xué)習(xí)。此外，會(huì)議還著重探討了應(yīng)當(dāng)改變原先單一的標(biāo)準(zhǔn)化測試方式，為成人的學(xué)習(xí)成果建立個(gè)性化的學(xué)力檔案袋。項(xiàng)目實(shí)施不到一年，就有182個(gè)教育機(jī)構(gòu)加入。

1977年，經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)合作評估項(xiàng)目從美國教育考試服務(wù)中心的管理中獨(dú)立出來，成為一個(gè)非營利組織，更名為“經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)促進(jìn)委員會(huì)”（Council for the Advancement of Experiential Learning， CAEL）。獨(dú)立與更名意味著美國高等教育自身更加關(guān)注成人學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)證。1979年，經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)促進(jìn)委員會(huì)再次更名為“成人經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)委員會(huì)”（the Council for Adult and Experiential Learning， CAEL），致力于推動(dòng)和服務(wù)成人學(xué)習(xí)。在成人經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)委員會(huì)的推動(dòng)下，美國大學(xué)注冊和招生人員協(xié)會(huì)（American Association of Collegiate Registrars and Admissions Officers， AACRAO）、美國教育委員會(huì)和高等教育認(rèn)證委員會(huì)（Council for Higher Education Accreditation）批準(zhǔn)了先前學(xué)習(xí)認(rèn)證的基本原則。

1981年，成人經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)委員會(huì)聯(lián)合美國教育委員會(huì)又成立了高等教育和成人學(xué)習(xí)者委員會(huì)（Commission on Higher Education and the Adult Learner， CHEAL），該委員會(huì)提倡通過國會(huì)和美國行政部門為成人學(xué)習(xí)提供經(jīng)濟(jì)援助，為成人重返學(xué)校接受繼續(xù)教育排除各方障礙，并征募全國州長協(xié)會(huì)和大學(xué)理事會(huì)在迫切需要改革的方面尋求積極合作，先前學(xué)習(xí)評價(jià)成為改革的重要內(nèi)容。在接下來的十年內(nèi)，成人經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)委員會(huì)獲得了快速發(fā)展，在促進(jìn)成人學(xué)習(xí)方面具有較強(qiáng)的影響力。它積極推動(dòng)成人先前學(xué)習(xí)評價(jià)，開展先前學(xué)習(xí)評價(jià)的研究、調(diào)查及經(jīng)驗(yàn)推廣等工作。在它的推動(dòng)下，到20世紀(jì)90年代初，美國高等院校中有半數(shù)院校建立了先前學(xué)習(xí)評價(jià)制度。

（三）成熟期（1991年至今）：制度完善與政策明晰

20世紀(jì)90年代以后，美國開始反思先前學(xué)習(xí)評價(jià)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題并改進(jìn)評價(jià)認(rèn)證的流程與方法。由于美國高等院校之間沒有統(tǒng)一的政策和做法，跨校研究和總結(jié)先前學(xué)習(xí)評價(jià)項(xiàng)目就變得非常困難。先前學(xué)習(xí)評價(jià)的審查主要依靠學(xué)者研究、院校自查以及相關(guān)組織調(diào)查等方式推動(dòng)。1991年，成人經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)委員會(huì)開展了全國范圍內(nèi)的先前學(xué)習(xí)認(rèn)定情況調(diào)查，公開出版了《先前學(xué)習(xí)認(rèn)定：全國范圍內(nèi)機(jī)構(gòu)參與的結(jié)果》。1992年，成人高等教育聯(lián)盟（Adult Higher Education Alliance， AHEA）成立并發(fā)表了關(guān)于先前學(xué)習(xí)評價(jià)優(yōu)秀案例遵循原則的聲明，為成人經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)委員會(huì)制定“有效性原則”奠定了基礎(chǔ)，形成了相關(guān)工作手冊的初步框架。1995—1996年，成人高等教育聯(lián)盟在20所學(xué)院和大學(xué)的幫助下，針對成人學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行了調(diào)研，分析了成人先前學(xué)習(xí)成果的類型以及不同類型學(xué)習(xí)成果所占的比重。這些調(diào)查研究成果為先前學(xué)習(xí)評價(jià)項(xiàng)目的開展和改進(jìn)提供了案例支持和實(shí)踐基礎(chǔ)。

質(zhì)量問題是這一時(shí)期美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)關(guān)注的焦點(diǎn)。1993年，成人經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)委員會(huì)和美國教育委員會(huì)開展了關(guān)于成人學(xué)位項(xiàng)目質(zhì)量保障問題的合作研究，該研究針對當(dāng)時(shí)大學(xué)和學(xué)院中先前學(xué)習(xí)學(xué)分被濫用、非法操作授予學(xué)分以及所謂“文憑工廠”等情況而展開。為確保先前學(xué)習(xí)評價(jià)的規(guī)范性與公平性，保證學(xué)校開展的先前學(xué)習(xí)評價(jià)具有較高的質(zhì)量，維護(hù)其權(quán)威性，美國教育委員會(huì)會(huì)同多部門共同致力于先前學(xué)習(xí)評價(jià)質(zhì)量保障體系的建立。1996年，成人經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)委員會(huì)又一次開展了全國范圍內(nèi)的先前學(xué)習(xí)認(rèn)定情況調(diào)查，公開出版了《先前學(xué)習(xí)認(rèn)定：一本美國機(jī)構(gòu)實(shí)踐的指導(dǎo)手冊》，并于2006年出版了《學(xué)習(xí)評估：標(biāo)準(zhǔn)、原則和程序》，為先前學(xué)習(xí)評價(jià)確定了指導(dǎo)思想與基本原則。

隨著先前學(xué)習(xí)評價(jià)及其質(zhì)量保障的推進(jìn)，這一時(shí)期美國各大州對先前學(xué)習(xí)評價(jià)的政策也逐漸明晰。首先是地區(qū)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立起來，作為美國高等教育同行審查和質(zhì)量保障的重要組成部分，開始為所在地教育機(jī)構(gòu)開展先前學(xué)習(xí)評價(jià)設(shè)定原則和標(biāo)準(zhǔn)，例如新英格蘭院校協(xié)會(huì)（New England Associations of Schools & Colleges， NEASC）對本科層次的個(gè)性化的先前學(xué)習(xí)評價(jià)做了嚴(yán)格限制。其次是各州政府對于先前學(xué)習(xí)評價(jià)的政策也逐漸明朗，一些州如明尼蘇達(dá)州、俄克拉荷馬州、賓夕法尼亞州、佛蒙特州建立了先前學(xué)習(xí)評價(jià)的州級系統(tǒng)。例如賓夕法尼亞州建立了先前學(xué)習(xí)評價(jià)聯(lián)盟（Pennsylvania Prior Learning Assessment Consortium），要求所有成員必須遵循共同的指導(dǎo)方針（Harris， Breier， & Wihak， 2011， p. 257）。而大部分州是通過地方高等教育機(jī)構(gòu)來規(guī)范先前學(xué)習(xí)評價(jià)政策，例如科羅拉多州通過州的高等教育委員會(huì)要求全州各公立高等院校必須采取和實(shí)施先前學(xué)習(xí)評價(jià)政策。此外，高等教育管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)自身也在建立州范圍的先前學(xué)習(xí)評價(jià)政策。至今，美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)制度還在不斷完善和規(guī)范之中，為了追求卓越而不斷改進(jìn)。

二、美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)的實(shí)施現(xiàn)狀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)的實(shí)施已經(jīng)不僅僅滿足其設(shè)立的初衷，更被賦予了新的時(shí)代意義——應(yīng)對即將面臨的大量專業(yè)技術(shù)崗位空缺。為了更好地推進(jìn)先前學(xué)習(xí)評價(jià)的實(shí)施，美國在州層面進(jìn)行統(tǒng)一部署，并由專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)支持。經(jīng)過幾十年的努力，該項(xiàng)目的實(shí)施在美國取得了一定成效。

（一）現(xiàn)實(shí)意義：應(yīng)對高水平勞動(dòng)力缺口

如今，美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)已不再是為了實(shí)現(xiàn)對退伍軍人的繼續(xù)教育，而是為了應(yīng)對高水平工人嚴(yán)重短缺的勞動(dòng)力市場困境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2020年美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以提供近1.65億個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，其中65%的崗位需要雇員具備高等教育學(xué)歷。然而，以目前畢業(yè)生的增長速度來看，將有多達(dá)500萬個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位空缺，因此美國教育部門、聯(lián)邦和州政府、公共管理部門以及慈善機(jī)構(gòu)等都在關(guān)注如何更好地促進(jìn)成人完成學(xué)業(yè)，獲得高等教育學(xué)位（Carnevale， Smith， & Strohl， 2013）。奧巴馬總統(tǒng)曾明確提出，這是國家發(fā)展的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性目標(biāo)。

美國國家高等教育委員在2013年提出，先前學(xué)習(xí)評價(jià)制度已成為幫助更多人完成高等教育學(xué)業(yè)的重要策略。成人經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)委員會(huì)針對48家機(jī)構(gòu)的 62，000名學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在順利完成學(xué)業(yè)的學(xué)生中，參與先前學(xué)習(xí)評價(jià)的成年學(xué)生數(shù)量是未參與先前學(xué)習(xí)評價(jià)的2.5倍（Klein-Collins & Wertheim， 2013）。先前學(xué)習(xí)評價(jià)作為一種提高學(xué)業(yè)完成率的重要工具，一方面有助于滿足知識驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)對于繼續(xù)學(xué)習(xí)的需求，另一方面可以提高美國公民的平均受教育水平。因此，先前學(xué)習(xí)評價(jià)的重要性正在日益凸顯。通過先前學(xué)習(xí)評價(jià)授予學(xué)分，學(xué)生可以花費(fèi)較少的時(shí)間和金錢獲得相應(yīng)的學(xué)位，這有助于激勵(lì)學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)從而完成學(xué)業(yè)。

（二）推進(jìn)策略：州層面統(tǒng)一推進(jìn)和專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)支持

在上述背景下，美國開始大力推動(dòng)建立先前學(xué)習(xí)評價(jià)制度。以往先前學(xué)習(xí)評價(jià)制度都由個(gè)別機(jī)構(gòu)或?qū)W校推動(dòng)，以至于不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)在先前學(xué)習(xí)評價(jià)的具體實(shí)踐上也不盡相同，為推進(jìn)工作帶來了諸多不便。為此，美國開始注重在州層面開展先前學(xué)習(xí)評價(jià)制度的推廣工作，這樣就可以在州范圍內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)之間形成較為一致的轉(zhuǎn)換政策和實(shí)踐規(guī)則，在檔案袋評估等方式上也可以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。2013年5月，俄亥俄州高等教育局、德克薩斯州大學(xué)系統(tǒng)、蒙大拿州大學(xué)系統(tǒng)開始了一項(xiàng)由光明基金會(huì)（Lumina Foundation）資助的先前學(xué)習(xí)評價(jià)州層面推進(jìn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目歷經(jīng)兩年，形成了州層面推進(jìn)先前學(xué)習(xí)評價(jià)的五項(xiàng)基本策略。

第一，合作與規(guī)劃，推進(jìn)工作的第一步就是建立由先前學(xué)習(xí)評價(jià)各個(gè)利益相關(guān)方組成的工作小組來制訂相關(guān)規(guī)劃推進(jìn)工作。第二，實(shí)施州范圍內(nèi)的現(xiàn)狀調(diào)查，對州范圍內(nèi)所有機(jī)構(gòu)先前學(xué)習(xí)評價(jià)的政策及實(shí)施情況開展調(diào)研。第三，提升意識，通過組織州層面的研討會(huì)和高峰會(huì)議以及面對面交流，使得州范圍內(nèi)所有教育機(jī)構(gòu)認(rèn)識到先前學(xué)習(xí)評價(jià)的重要性。第四，確立州層面的先前學(xué)習(xí)評價(jià)政策和實(shí)踐指導(dǎo)方針，一般都是以指南和手冊的方式呈現(xiàn)，來支持、指導(dǎo)各教育機(jī)構(gòu)開展先前學(xué)習(xí)評價(jià)。第五，通過會(huì)議、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流和現(xiàn)場指導(dǎo)等方式來提升教育機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士在開展先前學(xué)習(xí)評價(jià)方面的能力（Klein-Collins & Oulahan， 2015）

除了州層面的統(tǒng)一推進(jìn)外，美國還形成了先前學(xué)習(xí)評價(jià)的專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，例如LearningCounts.org（CAEL主辦的非營利性組織）和卡普蘭高等教育公司（KNEXT，以營利為目的），它們不附屬于任何一家教育機(jī)構(gòu)，而是作為成人學(xué)習(xí)者和高等教育機(jī)構(gòu)之間溝通的橋梁。它們?yōu)槌扇藢W(xué)習(xí)者提供咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，同時(shí)也為教育機(jī)構(gòu)提供先前學(xué)習(xí)評價(jià)的指導(dǎo)服務(wù)，比如如何制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、如何開展評價(jià)認(rèn)定，等等。這些專門的組織服務(wù)機(jī)構(gòu)對先前學(xué)習(xí)評價(jià)的發(fā)展起到了十分重要的作用。

（三）實(shí)施情況：基于調(diào)查研究的分析

在國家政策重視以及社會(huì)各界的大力推進(jìn)下，美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)制度已成為眾所周知的一項(xiàng)教育制度。然而，由于沒有統(tǒng)一的監(jiān)管部門，美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)沒有全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其實(shí)施情況只能通過專門的調(diào)查報(bào)告來了解。成人經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)委員會(huì)、美國教育委員會(huì)等眾多機(jī)構(gòu)都對先前學(xué)習(xí)評價(jià)的實(shí)踐情況開展過調(diào)查研究。

1. 先前學(xué)習(xí)評價(jià)方法的選擇

評價(jià)先前學(xué)習(xí)的方法很多，比如標(biāo)準(zhǔn)化考試、檔案袋評估、挑戰(zhàn)考試、評估項(xiàng)目等。在美國，機(jī)構(gòu)往往會(huì)優(yōu)先考慮使用標(biāo)準(zhǔn)化考試的方法，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化考試可以“更快更清楚”地進(jìn)行評價(jià)，有94%的機(jī)構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)化考試的評價(jià)方法。其次是檔案袋評估，有88%的機(jī)構(gòu)提供檔案袋評估方法。另外，美國教育委員會(huì)評估的各類培訓(xùn)項(xiàng)目也是機(jī)構(gòu)開展先前學(xué)習(xí)評價(jià)時(shí)主要采取的項(xiàng)目，有81%和77%的教育機(jī)構(gòu)會(huì)采取美國教育委員會(huì)評估的軍事培訓(xùn)項(xiàng)目和企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。另外，采取機(jī)構(gòu)挑戰(zhàn)考試和機(jī)構(gòu)評估的培訓(xùn)項(xiàng)目的比例分別為65%和63%，如圖1所示。

調(diào)查同時(shí)顯示，幾乎有2/3的教育機(jī)構(gòu)提供5種或5種以上的先前學(xué)習(xí)評價(jià)方法，有84%的機(jī)構(gòu)提供4種或4種以上的方法。教育機(jī)構(gòu)之所以提供多樣的評價(jià)方法，是因?yàn)閷W(xué)習(xí)者具有多樣化的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)以及不同的課程在內(nèi)容和要求方面各不相同。

2. 機(jī)構(gòu)對于先前學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)可程度

2012年，美國教育委員會(huì)對先前學(xué)習(xí)評價(jià)開展了一次調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)有92%的高等教育機(jī)構(gòu)正在實(shí)施先前學(xué)習(xí)評價(jià)。授予學(xué)分是高等教育領(lǐng)域?qū)ο惹皩W(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)最主要的認(rèn)可形式?？傮w來說，除全國性考試以外，高等教育機(jī)構(gòu)更傾向于對先前學(xué)習(xí)成果授予選修課學(xué)分，而授予通識教育學(xué)分和核心專業(yè)課學(xué)分的比例則相對低一些。這與先前學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的來源和不同評價(jià)形式有關(guān)，如表1所示。

當(dāng)然，高校在接受先前學(xué)習(xí)學(xué)分?jǐn)?shù)量方面也有限制。參與調(diào)研的機(jī)構(gòu)中有80%的機(jī)構(gòu)對于在申請學(xué)位時(shí)使用先前學(xué)習(xí)學(xué)分的數(shù)量做了限制。美國教育委員會(huì)在2012年關(guān)于先前學(xué)習(xí)學(xué)分的一份調(diào)研報(bào)告（ACE Survey of Credit for Prior Learning）中指出，不同機(jī)構(gòu)之間有很大差異，一般而言，高校會(huì)將先前學(xué)習(xí)學(xué)分限制在申請學(xué)位所需學(xué)分的一半（申請副學(xué)士學(xué)位要修30～32學(xué)分，申請學(xué)士學(xué)位要修64學(xué)分）。

3. 學(xué)習(xí)者關(guān)于先前學(xué)習(xí)評價(jià)的使用情況

2012年美國教育委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告顯示，教育委員會(huì)成績用戶（ACE transcript users）中有94%的用戶嘗試使用先前學(xué)習(xí)評價(jià)，并有88%的學(xué)習(xí)者成功實(shí)施了先前學(xué)習(xí)評價(jià)。越來越多的學(xué)習(xí)者尤其是成人學(xué)習(xí)者開始使用先前學(xué)習(xí)評價(jià)。而在成人經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)委員會(huì)2011年的調(diào)查報(bào)告中，曾對參與先前學(xué)習(xí)評價(jià)的4，905名學(xué)習(xí)者進(jìn)行了分析?？傮w而言，這些學(xué)習(xí)者平均可獲得17.6個(gè)先前學(xué)習(xí)學(xué)分，相當(dāng)于超過五門課程的學(xué)分（每門課程3個(gè)學(xué)分）。2001—2008年注冊并獲得學(xué)士學(xué)位的學(xué)習(xí)者平均獲得20.1個(gè)先前學(xué)習(xí)學(xué)分，在此期間獲得副學(xué)士學(xué)位的學(xué)習(xí)者平均獲得10.5個(gè)先前學(xué)習(xí)學(xué)分，如圖2所示。

先前學(xué)習(xí)評價(jià)幫助學(xué)習(xí)者更快、更省錢地獲得相關(guān)學(xué)位證書。調(diào)查顯示，參加先前學(xué)習(xí)評價(jià)的學(xué)習(xí)者在獲得學(xué)士學(xué)位的時(shí)間上比沒有參加先前學(xué)習(xí)評價(jià)的學(xué)習(xí)者平均節(jié)省5.3個(gè)月，而每一個(gè)學(xué)分可平均節(jié)省124美元學(xué)費(fèi)（公立大學(xué)）或311美元學(xué)費(fèi)（私立大學(xué)）（Klein- Collins， 2010， pp. 43-46）。

三、美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)的未來展望

盡管先前學(xué)習(xí)評價(jià)制度在美國得到了很好的發(fā)展，但在推行過程中還存在某些實(shí)施壁壘，比如信息管理過于分散、缺乏清晰一貫的指導(dǎo)、評估的科學(xué)性還有待進(jìn)一步論證，等等。美國相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)者也關(guān)心先前學(xué)習(xí)評價(jià)的未來走向，正在研究新形勢下面臨的新問題及相應(yīng)的解決辦法。未來，不僅要擺脫先前學(xué)習(xí)評價(jià)實(shí)施中的困境，掃除相關(guān)障礙，還要應(yīng)對信息技術(shù)發(fā)展和全球化趨勢對傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式和評價(jià)方法的挑戰(zhàn)。先前學(xué)習(xí)評價(jià)在評價(jià)技術(shù)、評價(jià)方式和評價(jià)手段上都將有新的突破和發(fā)展，它的價(jià)值潛力也在被越來越多的國家所挖掘，并用來促進(jìn)本國教育和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）信息服務(wù)平臺的建立

正如上文分析，由于不同高校對美國教育委員會(huì)認(rèn)可的學(xué)分在接受程度和使用方式上存在差異，各個(gè)高校負(fù)責(zé)先前學(xué)習(xí)學(xué)分評估的工作人員也沒有明確一致的評估標(biāo)準(zhǔn)，使得實(shí)際操作面臨諸多問題：一些高校和企業(yè)對美國教育委員會(huì)學(xué)分不了解，對其推薦學(xué)分不認(rèn)可，或者在應(yīng)用推薦學(xué)分時(shí)有一定限制，比如僅限用于選修課學(xué)分；基于先前學(xué)習(xí)授予的學(xué)分在不同高校間轉(zhuǎn)換有一定難度，且有些學(xué)校在評價(jià)要求和流程上過于復(fù)雜；對于不能授予學(xué)分的情況，有些學(xué)校不能給出合理的解釋；對美國教育委員會(huì)成績單上所描述的課程在高校的對應(yīng)情況缺乏了解（Ryu， 2013， p. 19）。因此，缺乏清晰一貫的信息指導(dǎo)是美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)未來發(fā)展中需要重點(diǎn)解決的問題。為解決這一問題，美國教育委員會(huì)、成人經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)委員會(huì)等部門計(jì)劃建立面向全國各級各類機(jī)構(gòu)的學(xué)分轉(zhuǎn)換信息服務(wù)平臺，類似于我國的學(xué)分銀行平臺，將所有教育機(jī)構(gòu)的先前學(xué)習(xí)評價(jià)和學(xué)分轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵信息都囊括其中，學(xué)習(xí)者可以通過該服務(wù)平臺獲得先前學(xué)習(xí)評價(jià)需要的所有信息以及相應(yīng)的咨詢服務(wù)，平臺為學(xué)習(xí)者和各類教育機(jī)構(gòu)搭建溝通和交流的橋梁。

（二）數(shù)字化學(xué)習(xí)的評價(jià)

“先前學(xué)習(xí)”的概念通常被解釋為學(xué)生進(jìn)入教育機(jī)構(gòu)之前已經(jīng)掌握了相應(yīng)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，但是先前學(xué)習(xí)評價(jià)似乎沒有考慮到“速成型學(xué)習(xí)”（emergent learning）的情況（Travers， 2012）。隨著課堂外更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的開放，尤其是慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等新的學(xué)習(xí)形式的出現(xiàn)，學(xué)習(xí)者有更多的機(jī)會(huì)去接受傳統(tǒng)課堂外的學(xué)習(xí)，并且這些學(xué)習(xí)成果同樣可以轉(zhuǎn)化為相應(yīng)學(xué)分。這也促使評估機(jī)構(gòu)在未來發(fā)展中重新審視有關(guān)學(xué)習(xí)群體、學(xué)分認(rèn)定限度的政策以及用學(xué)分獲取相應(yīng)學(xué)位的具體方式。目前，許多先前學(xué)習(xí)評價(jià)項(xiàng)目只是針對高年級或年齡較大的成人學(xué)習(xí)者，而隨著數(shù)字化學(xué)習(xí)方式的流行，低齡學(xué)習(xí)者同樣也有先前學(xué)習(xí)認(rèn)證的潛在需求。先前學(xué)習(xí)評價(jià)理應(yīng)照顧到所有學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)群體。因此，在未來的發(fā)展中，美國正在積極探求先前學(xué)習(xí)評價(jià)的應(yīng)用范圍，給學(xué)習(xí)者提供更多自主選擇的機(jī)會(huì)，包括評價(jià)認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)公開教育資源的學(xué)習(xí)、慕課學(xué)習(xí)等，并在學(xué)位計(jì)劃中加入更多能力本位的課程，更好地銜接學(xué)習(xí)者的數(shù)字化學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)分轉(zhuǎn)換的要求。

（三）新評價(jià)技術(shù)的應(yīng)用

傳統(tǒng)上，先前學(xué)習(xí)評價(jià)要求學(xué)生參加一個(gè)研討會(huì)或課程去完成先前學(xué)習(xí)評價(jià)所需要的檔案。在檔案袋評估過程中，多數(shù)機(jī)構(gòu)需要學(xué)生提供某種類型的學(xué)習(xí)隨筆，可以反映其學(xué)習(xí)成果，并將其納入一定的學(xué)術(shù)環(huán)境中。由于大多數(shù)學(xué)習(xí)源于自然情境下的體驗(yàn)學(xué)習(xí)，學(xué)生很難利用這些學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)提取相應(yīng)的知識，并把所學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)語言。因此，近年來美國正嘗試通過新技術(shù)來升級評估系統(tǒng)：一是數(shù)字化檔案袋系統(tǒng)為學(xué)習(xí)者提供更多的機(jī)會(huì)去展示他們的學(xué)習(xí)成果，并通過鏈接他們在檔案袋中提供的外部材料和網(wǎng)站，提供輔助性的支持文件。不僅如此，數(shù)字化環(huán)境可以讓學(xué)習(xí)者在分享一張檔案文件時(shí)，更好地展示自己的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)能力。二是在學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)方面嘗試提供數(shù)字化結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)概念圖。這一工具可以幫助學(xué)習(xí)者更好地了解不同學(xué)習(xí)內(nèi)容是如何關(guān)聯(lián)的，協(xié)助學(xué)習(xí)者將已有的學(xué)習(xí)成果與學(xué)術(shù)知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行匹配，并允許學(xué)習(xí)者額外展示能證明其獲得更高層次知識的學(xué)習(xí)成果。人類和機(jī)器認(rèn)知研究所（Institute of Human and Machine Cognition， IHMC）正在研發(fā)這一工具（http：//cmap.ihmc.us），并將其與先前學(xué)習(xí)評價(jià)流程整合在一起，為學(xué)習(xí)者提供更為有效和個(gè)性化的評價(jià)服務(wù)。

（四）國際化的經(jīng)驗(yàn)推廣

美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)制度的發(fā)展并不局限于美國境內(nèi)。事實(shí)上，美國成人經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)委員會(huì)自成立之日起就多次與其他國家開展交流，并幫助英國和加拿大魁北克、不列顛哥倫比亞以及安大略等省引進(jìn)先前學(xué)習(xí)評價(jià)和認(rèn)證服務(wù)項(xiàng)目。各種不同形式的針對先前學(xué)習(xí)評價(jià)服務(wù)的激勵(lì)政策也被介紹到澳大利亞、新西蘭、南非和法國（Evans， 2000， p. 222）。在美國的影響下，多個(gè)國家正在積極開展先前學(xué)習(xí)評價(jià)的實(shí)踐。如今，這樣的趨勢正愈演愈烈，美國正加快與其他國家就先前學(xué)習(xí)評價(jià)實(shí)踐與理論開展交流。在理論研究方面，美國多位學(xué)者長期關(guān)注先前學(xué)習(xí)評價(jià)研究，并成為先前學(xué)習(xí)國際研究共同體（Prior Learning International Research Consortium， PLIRC）的主要成員。由紐約州立大學(xué)帝國州立學(xué)院主辦的《先前學(xué)習(xí)評價(jià)內(nèi)外》（PLA Inside Out， PLAIO）在線雜志，也成為國際經(jīng)驗(yàn)交流的重要窗口，定期發(fā)布世界范圍內(nèi)關(guān)于先前學(xué)習(xí)評價(jià)的實(shí)踐和研究成果。先前學(xué)習(xí)評價(jià)的政策和標(biāo)準(zhǔn)制定是以適配性為基礎(chǔ)的，然而這些政策標(biāo)準(zhǔn)如今受到了教育全球化、教育資源開放等趨勢的影響。這迫使美國教育管理部門和專家學(xué)者重新審視現(xiàn)有先前學(xué)習(xí)評價(jià)的功能與方法，并積極參與到與其他國家關(guān)于先前學(xué)習(xí)評價(jià)的交流和合作當(dāng)中。

四、美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)對我國的啟示

美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)起步較早而且發(fā)展相對成熟，我們在梳理其發(fā)展歷程的同時(shí)也要考慮到美國的國情和時(shí)代背景。先前學(xué)習(xí)評價(jià)主要應(yīng)用在高等教育領(lǐng)域，成人教育的制度化發(fā)展為其提供了生長的土壤，在其發(fā)展壯大的過程中CAEL起到了至關(guān)重要的作用，各利益相關(guān)方的配合以及終身學(xué)習(xí)理念的深入人心共同推動(dòng)了該項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（一）為高等教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

美國的先前學(xué)習(xí)評價(jià)主要應(yīng)用于高等教育領(lǐng)域，這與美國高等教育的發(fā)展密不可分。20世紀(jì)50年代，提倡教育適應(yīng)生活的進(jìn)步主義教育思想和杜威教育哲學(xué)深深影響了美國教育。20世紀(jì)60年代，科技發(fā)展、技術(shù)革新以及社會(huì)變革要求教育與之適應(yīng)，高等教育目標(biāo)轉(zhuǎn)向?qū)嵱眯裕瞬排囵B(yǎng)也趨向多樣化，通過使學(xué)習(xí)者掌握不同的知識體系來與社會(huì)需求完美結(jié)合從而適應(yīng)社會(huì)的勞動(dòng)分工。為了實(shí)現(xiàn)新的培養(yǎng)目標(biāo)，美國高等教育課程結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，通識課與專業(yè)課互補(bǔ)，共同構(gòu)成了完整的課程體系，既關(guān)注廣泛的基礎(chǔ)知識又注重專業(yè)技能的發(fā)展。而今，面對社會(huì)問責(zé)，美國高等教育基于能力的教育理念和專業(yè)認(rèn)證機(jī)制以及學(xué)生學(xué)習(xí)成果評估制度發(fā)揮了重要作用?？v觀美國高等教育的改革與發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)，美國高等教育和專業(yè)領(lǐng)域與現(xiàn)實(shí)生活始終保持著密切聯(lián)系，這也是為什么作為先前學(xué)習(xí)評價(jià)基礎(chǔ)的經(jīng)驗(yàn)知識能夠在美國高等教育知識體系中找到相應(yīng)的位置。很難想象在與行業(yè)割裂的課程體系中，在與現(xiàn)實(shí)脫離的課程內(nèi)容里，在應(yīng)試化的考核方式上，成人先前的生活和工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛘业皆u價(jià)與認(rèn)證的依據(jù)。因此，我國要實(shí)施先前學(xué)習(xí)評價(jià)認(rèn)證，不僅僅是對方法、流程的借鑒，更需要從整個(gè)教育制度上進(jìn)行改革。

（二）為對成人教育的重視提供了土壤

美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)制度的發(fā)展還得益于美國一直以來對于成人教育的重視。美國成人教育具有悠久的歷史，早在殖民地時(shí)期美國就有相應(yīng)的成人教育實(shí)踐。步入20世紀(jì)，美國成人教育進(jìn)入制度化、體系化發(fā)展的階段，各種成人教育法律法規(guī)的頒布從不同方面保障了成人教育的合法地位，而“權(quán)力下放、分散實(shí)施”的成人教育管理體系提高了成人教育的自主性和靈活性，各級各類成人教育機(jī)構(gòu)層出不窮，滿足了多樣化的成人學(xué)習(xí)需求。不僅綜合性大學(xué)和學(xué)院、職業(yè)院校、社區(qū)學(xué)院積極舉辦成人教育，各級政府行政部門和業(yè)務(wù)部門，工廠企業(yè)，各類協(xié)會(huì)、基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、宗教團(tuán)體等都在大力舉辦成人教育。成人教育在美國教育體系中占有十分重要的地位。在美國，成人與未成年人一樣享有受教育的權(quán)利和平等的學(xué)習(xí)地位。從本質(zhì)上講，先前學(xué)習(xí)評價(jià)就是成人教育發(fā)展的內(nèi)在要求，是服務(wù)成人學(xué)習(xí)者、尊重成人學(xué)習(xí)者的一種體現(xiàn)。因此，我國要實(shí)施先前學(xué)習(xí)評價(jià)認(rèn)證，必須扭轉(zhuǎn)成人教育的弱勢地位，真正重視成人教育的發(fā)展。

（三）為專門機(jī)構(gòu)的推動(dòng)輸入了動(dòng)力

CAEL是推動(dòng)美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)的重要機(jī)構(gòu)，雖然經(jīng)歷兩次改名，但其英文縮寫始終為“CAEL”。正如他們長期以來的宗旨：“我們所做一切只有一個(gè)目標(biāo)，使人們更容易獲得他們所需的教育和培訓(xùn)。我們不但將人們的教育與未來職業(yè)聯(lián)系在一起，我們還將他們已有的工作和生活經(jīng)驗(yàn)與教育聯(lián)系在一起。”它就像是聯(lián)通成人工作、生活與教育學(xué)習(xí)的橋梁。從美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)的發(fā)展歷程可以看到，從最初的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)合作評估項(xiàng)目開始，CAEL就成為先前學(xué)習(xí)評價(jià)的探索者；從項(xiàng)目發(fā)展到非營利組織，CAEL始終致力于成人學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)證；正式更名為“成人經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)委員會(huì)”后，CAEL更是專注于先前學(xué)習(xí)評價(jià)的推進(jìn)。CAEL制定的十大先前學(xué)習(xí)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已成為美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)的通用準(zhǔn)則，其開展的理論研究為先前學(xué)習(xí)評價(jià)奠定了基礎(chǔ)，定期開展的全國性調(diào)查為先前學(xué)習(xí)評價(jià)的改進(jìn)提供了依據(jù)。而在推廣方面，CAEL更是不遺余力，通過論壇研討、案例交流、政策建議等方式推行先前學(xué)習(xí)評價(jià)制度，其出版的《為你已知的東西而獲得大學(xué)學(xué)分》《學(xué)習(xí)評估：標(biāo)準(zhǔn)、原則和程序》《先前學(xué)習(xí)認(rèn)定：一本美國機(jī)構(gòu)實(shí)踐的指導(dǎo)手冊》等報(bào)告和書籍已成為機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)者實(shí)施先前學(xué)習(xí)評價(jià)的指南。當(dāng)然，除了CAEL，美國還有其他教育機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)也在推進(jìn)先前學(xué)習(xí)評價(jià)。因此，我國要實(shí)施先前學(xué)習(xí)評價(jià)，也必須要有這樣一些專門的主體單位來研究、探索、推進(jìn)和保障先前學(xué)習(xí)評價(jià)的實(shí)施。

（四）為教育機(jī)構(gòu)的自主注入了活力

美國教育最為突出的特點(diǎn)就是學(xué)校享有高度的不受政府控制的自主權(quán)。自主意味著全國高校沒有統(tǒng)一的招生和錄取標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一的課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一的教師聘任標(biāo)準(zhǔn)，高校存在著多樣性和差異性。這種高度自治為高校實(shí)施先前學(xué)習(xí)評價(jià)提供了便利。盡管聯(lián)邦和州政府會(huì)有一些政策要求，但具體的學(xué)分認(rèn)定權(quán)限已下放至高校管理部門，甚至是開設(shè)課程的教師，從而使先前學(xué)習(xí)評價(jià)更能落到實(shí)處。自主同時(shí)也意味著責(zé)任，在社會(huì)化監(jiān)督下，在市場化競爭中，高校的辦學(xué)質(zhì)量將直接影響其社會(huì)地位與聲譽(yù)，同時(shí)也決定其存亡與發(fā)展。因此，視質(zhì)量為生命的美國高校絕不會(huì)為短期利益而損害其形象，在先前學(xué)習(xí)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，在學(xué)生先前學(xué)習(xí)評價(jià)實(shí)施過程中，高校始終是謹(jǐn)慎和認(rèn)真的。自主還意味著自我改進(jìn)，在專業(yè)設(shè)置、課程實(shí)施、學(xué)生管理以及先前學(xué)習(xí)評價(jià)實(shí)施各方面，美國高校都是出于內(nèi)在動(dòng)力而不斷完善，而非迫于招生指標(biāo)、就業(yè)指標(biāo)等外在壓力。如今，我國高等教育已開始簡政放權(quán)，高校自主性在不斷提高，然而要化解長期的束縛需要一個(gè)過程。高校需要在招生政策、考評和學(xué)分管理制度等方面松綁的前提下開展先前學(xué)習(xí)評價(jià)。

（五）為終身學(xué)習(xí)的文化營造了氛圍

如果具備了上述條件，是否就可以大規(guī)模開展先前學(xué)習(xí)評價(jià)了呢？只能說“萬事俱備，只欠東風(fēng)”，這個(gè)“東風(fēng)”便是終身學(xué)習(xí)的文化。長期工作在成人教育一線，我們深知終身學(xué)習(xí)文化的重要性，最擔(dān)心的就是制定了詳盡的先前學(xué)習(xí)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)程序，卻等不來成人學(xué)習(xí)者，或者是先前學(xué)習(xí)評價(jià)違背了初衷，變了樣，成為獲取文憑的捷徑、文憑工廠的通道。如今很多美國人并不選擇直接從高中過渡到大學(xué)，學(xué)習(xí)不僅僅為了一張文憑。他們?yōu)榱吮苊飧甙旱膶W(xué)費(fèi)和債務(wù)負(fù)擔(dān)，會(huì)選擇提前就業(yè)或服兵役，等積累了物質(zhì)基礎(chǔ)以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)以后再返回校園，這當(dāng)然離不開終身學(xué)習(xí)文化的浸染。為了提高民眾的終身學(xué)習(xí)意識，美國非常重視終身學(xué)習(xí)政策的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，《成人教育法》《終身學(xué)習(xí)法》《中學(xué)后繼續(xù)教育法》《美國2000年教育目標(biāo)法》等一系列法律的頒布實(shí)施，要求終身學(xué)習(xí)成為每個(gè)美國成年人的學(xué)習(xí)方式（吳遵民， 2007， p. 229）。終身學(xué)習(xí)意識的提升、終身學(xué)習(xí)行為的保持，才是實(shí)施先前學(xué)習(xí)評價(jià)最為根本的前提。因此，我國要建立先前學(xué)習(xí)評價(jià)制度，更需要營造終身學(xué)習(xí)的文化，尤其是相關(guān)法律、政策等制度文化。

五、結(jié)語

先前學(xué)習(xí)評價(jià)制度起源于美國，經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程，不僅成為美國的一項(xiàng)教育制度，也成為世界各國實(shí)施非正規(guī)、非正式學(xué)習(xí)認(rèn)證的重要方式。如今，我國正在大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，積極構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。在此背景下，梳理美國先前學(xué)習(xí)評價(jià)的發(fā)展歷程，有選擇地借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，有助于我國學(xué)習(xí)成果評價(jià)體系以及學(xué)分銀行的建設(shè)。

當(dāng)然，先前學(xué)習(xí)評價(jià)的發(fā)展也面臨諸多質(zhì)疑，比如在實(shí)施過程中如何進(jìn)行質(zhì)量保障；由于經(jīng)驗(yàn)的復(fù)雜性以及個(gè)性化，針對不同學(xué)習(xí)主體其評價(jià)方式的認(rèn)定效度將如何保證；在如今經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向的時(shí)代背景下，先前學(xué)習(xí)評價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向應(yīng)當(dāng)如何兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和教育等多方面的價(jià)值訴求，等等。這些問題在今后的研究中還有待進(jìn)一步深入探究。

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吳遵民. 2007. 現(xiàn)代國際終身教育論[M]. 北京：中國人民大學(xué)出版社.

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收稿日期：2016-07-11

定稿日期：2016-08-31

作者簡介：應(yīng)一也，碩士，助理研究員，上海開放大學(xué)培訓(xùn)管理部（200433）；

耿俊華，碩士研究生，華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所（200062）；

周晶晶，博士研究生，助理研究員，上海開放大學(xué)，上海市終身教育學(xué)分銀行管理中心（200433）。

責(zé)任編輯 單 玲