毛世英

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展需要有一個(gè)規(guī)范有序、安全管理的環(huán)境，這離不開(kāi)對(duì)各種安全事故的積極預(yù)防。然而在現(xiàn)實(shí)中，近年來(lái)一些重大安全事故往往以瞞天過(guò)海的方式給社會(huì)以猝不及防的重?fù)?，令人十分痛心。從瞞天過(guò)海之類(lèi)的對(duì)敵謀略角度來(lái)反思重大安全事故，無(wú)疑是一個(gè)開(kāi)拓視野、引深思考的新思路，對(duì)于加強(qiáng)安全管理，尤其是防范人為的安全事故，可給我們以重要的啟迪。

瞞天過(guò)海是安全事故發(fā)生的慣用方式

“瞞天過(guò)海作為一個(gè)成語(yǔ)，是指經(jīng)常用偽裝的手段欺騙敵方，待其放松戒備后突然行動(dòng)、出奇制勝的一種軍事策略。它出自古代兵法《三十六計(jì)》中的第一計(jì)，原文是：“備周則意?。怀Ｒ?jiàn)則不疑。陰在陽(yáng)之內(nèi)，不在陽(yáng)之對(duì)。太陽(yáng)，太陰?！逼湟馑际钦f(shuō)：防備得十分周密，就容易麻痹大意、精神松懈；對(duì)一些事情司空見(jiàn)慣，往往就信以為真、不再懷疑，從而失去警戒。秘密的行動(dòng)總是隱藏在公開(kāi)的視野里，而不是與公開(kāi)暴露的東西相排斥。極度公開(kāi)的事物，里面往往隱藏著最機(jī)密的東西。

歷史上不少軍事活動(dòng)都用到了這一謀略，如公元589年隋朝大將賀若弼攻打陳國(guó)時(shí)，為突破其長(zhǎng)江防線(xiàn)就采取了瞞天過(guò)海之計(jì)。他先是組織沿江部隊(duì)在江北歷陽(yáng)集結(jié)，安營(yíng)扎寨、遍插軍旗、大張聲勢(shì)，令陳國(guó)以為敵軍要進(jìn)攻，因而匆忙集結(jié)各方部隊(duì)準(zhǔn)備迎敵，但不久發(fā)現(xiàn)隋軍是在調(diào)防，便撤回集結(jié)的部隊(duì)。接著賀若弼如法炮制，三番五次地調(diào)動(dòng)部隊(duì)集結(jié)，令對(duì)岸的陳國(guó)守軍慢慢變得見(jiàn)怪不怪、習(xí)以為常，戒備也松懈下來(lái)，于是賀若弼借著再次集結(jié)部隊(duì)之機(jī)突然大舉渡江，打敵軍一個(gè)措手不及，一舉拔取陳國(guó)的南徐州。

瞞天過(guò)海謀略的特點(diǎn)，在于利用事物的相似性來(lái)迷惑人，令人真假難辨、視假為真，因而在古代的政治軍事活動(dòng)中它成為人們常用的一種斗爭(zhēng)策略。在當(dāng)今商業(yè)時(shí)代，瞞天過(guò)海謀略也被一些商家奉為搶占市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)制勝法寶，如常見(jiàn)的一些商家產(chǎn)品在外觀設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)功能上緊緊跟隨暢銷(xiāo)產(chǎn)品來(lái)爭(zhēng)取客戶(hù)的趨同行為，較高明的是明修棧道暗渡陳倉(cāng)，秘密研發(fā)新產(chǎn)品來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)的顛覆式創(chuàng)新活動(dòng)。

但瞞天過(guò)海這一謀略也被某些居心不良的商人用來(lái)作為以假亂真、蒙騙消費(fèi)者的一種手段，如各種打著質(zhì)量合格、專(zhuān)家認(rèn)定或被評(píng)為優(yōu)質(zhì)金獎(jiǎng)等旗號(hào)的假冒偽劣產(chǎn)品，都是在以瞞天過(guò)海的方式來(lái)蒙騙消費(fèi)大眾，一系列的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和產(chǎn)品安全事件也因此產(chǎn)生。例如，2014年有媒體曝料，上海福喜有限公司大量采用過(guò)期劣質(zhì)肉作為原料進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售，還通過(guò)對(duì)過(guò)期食品回鍋重做、更改保質(zhì)期標(biāo)印等手段加工過(guò)期半年的劣質(zhì)肉類(lèi)，再將生產(chǎn)的麥樂(lè)雞塊、牛排、漢堡肉等銷(xiāo)售給肯德基、麥當(dāng)勞等大部分快餐連鎖店，其工作人員甚至侃言“過(guò)期也吃不死人”。2016年2月1日，兩家福喜公司被法院以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪處以巨額罰金，十名相關(guān)責(zé)任人被判刑，澳籍被告人楊立群被驅(qū)逐出境。像這類(lèi)瞞天過(guò)海，在出于牟利動(dòng)機(jī)由人為因素導(dǎo)致的安全事故中表現(xiàn)得十分突出。

違法違規(guī)的瞞天過(guò)海引發(fā)特大安全事故

近年來(lái)我國(guó)頻頻發(fā)生一些特大安全事故，其瞞天過(guò)海的方式更是呈現(xiàn)出違法違規(guī)、錯(cuò)綜復(fù)雜的特點(diǎn)，以致一些特大安全事故就在人們眼皮底下突然發(fā)生，令安全管理部門(mén)猝不及防，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的危害和損失。

深圳特大滑坡事故就是一例。2015年12月20日，深圳市光明新區(qū)渣土受納場(chǎng)中堆砌約百米高的渣土山體突然滑坡，將旁邊的33棟建筑物（廠房24棟、宿舍樓3棟、私宅6棟）掩埋、損毀，造成73人死亡，4人下落不明，17人受傷。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失8.81億元。2017年4月26日至28日，當(dāng)?shù)厝曳ㄔ簩?duì)該事故開(kāi)庭審理，45人獲刑。法院查明，原中標(biāo)紅坳受納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目的深圳市綠威物業(yè)管理有限公司，違法將項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)包給深圳市益相龍投資發(fā)展有限公司，后者違法違規(guī)組織受納場(chǎng)的建設(shè)施工、作業(yè)和運(yùn)營(yíng)，對(duì)事故征兆和險(xiǎn)情處置錯(cuò)誤。同時(shí)，深圳市城市管理、建設(shè)、環(huán)保、水務(wù)等部門(mén)單位違法違規(guī)審批許可，嚴(yán)重缺失日常監(jiān)管，未有效整治和排除群眾反映的紅坳受納場(chǎng)存在的安全隱患；相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和工作人員存在失職瀆職和受賄問(wèn)題。一系列的違法違規(guī)行為，可說(shuō)是客觀上為事故瞞天過(guò)海式的發(fā)生做了鋪墊。

類(lèi)似的例子，還有造成165人遇難、8人失蹤的天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故。瑞海公司經(jīng)營(yíng)注冊(cè)時(shí)并沒(méi)有存儲(chǔ)和經(jīng)營(yíng)?；返馁Y質(zhì)，但在二年半多的時(shí)間里，它通過(guò)造假行賄等違法違規(guī)操作，辦理了發(fā)改委立項(xiàng)環(huán)評(píng)安評(píng)能評(píng)衛(wèi)評(píng)等一道道手續(xù)，成功拿到了相關(guān)資質(zhì)，其間還涉及天津交通、港口、海關(guān)、安監(jiān)、規(guī)劃和國(guó)土、海事等部門(mén)單位的違法違規(guī)操作，包括一些人的失職瀆職和受賄，這些行為客觀上都可說(shuō)是為事故瞞天過(guò)海式的發(fā)生做了偽裝。

從制度保障上杜絕安全隱患

近年來(lái)我國(guó)一些特大安全事故頻頻發(fā)生，反映出一些企業(yè)在安全管理的觀念意識(shí)、規(guī)章制度、操作行為等方面存在著嚴(yán)重問(wèn)題或漏洞，導(dǎo)致安全隱患得以瞞天過(guò)海。要杜絕各種安全隱患，需要廣大企業(yè)在安全管理的各個(gè)層面下大功夫。

生命至上、安全第一是鐵律

導(dǎo)致不少企業(yè)出現(xiàn)安全事故的思想動(dòng)因，主要就在于他們根本沒(méi)有樹(shù)立起以人為本、安全第一的意識(shí)，而是以錢(qián)為本，把賺錢(qián)放在了第一位，重利益輕安全，對(duì)安全事故的發(fā)生總是抱有僥幸心理，把員工的生命安全放在利潤(rùn)之后。在這種無(wú)視安全的盈利觀念引導(dǎo)下，一些企業(yè)在安全管理上不肯投入，一些安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)，敷衍了事，安全教育走走形式，安全檢查敷衍了事，以致留下了安全隱患。例如，吉林寶源豐禽業(yè)公司在廠房建設(shè)過(guò)程中，為圖省錢(qián)違反安全規(guī)定擅自將保溫材料由不燃的巖棉換成易燃的聚氨酯泡沫，留下了安全隱患。在2013年6月3日早上廠房電氣線(xiàn)路短路起火后，作為隱患的周?chē)扇嘉锪⒓幢灰?，?dǎo)致火勢(shì)迅速蔓延，產(chǎn)生大量有毒氣體，最終造成121人死亡的悲劇。

安全是員工生命的保障，也是企業(yè)生存和發(fā)展的根本保障。企業(yè)必須牢固樹(shù)立起以人為本、生命至上、安全第一的理念，將安全理念貫徹到企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可逾越的底線(xiàn)。

預(yù)防為主，防患于未然

在樹(shù)立安全第一的觀念后，企業(yè)還應(yīng)樹(shù)立預(yù)防為主、預(yù)防為先的觀念。在這方面，古代先哲早已提出了“圣人不治已病治未病”的思想，可供我們借鑒和繼承。如《黃帝內(nèi)經(jīng)》中的《素問(wèn)·四氣調(diào)神論》篇指出：“是故圣人不治已病治未病，不治已亂治未亂，此之謂也。夫病已成而后藥之，亂已成而后治之，譬猶渴而穿井，斗而鑄錐，不亦晚乎！”這一思想雖然是從醫(yī)學(xué)角度說(shuō)的，但對(duì)于安全管理同樣成立。古人有“小醫(yī)治病，中醫(yī)治人，大醫(yī)治國(guó)”的說(shuō)法，防范安全事故與防治疾病在一定意義上可說(shuō)是相通的。正像人們得了重病才去治病未免太遲，如被發(fā)現(xiàn)癌癥晚期近乎等于被判了死刑；同樣，等安全事故發(fā)生了才欲治理未免太遲，因?yàn)樗勒卟荒苄褋?lái)，甚至尸骨無(wú)存，家破人亡之事永遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)，精神創(chuàng)傷多少年都難以撫平，有的事故企業(yè)賣(mài)了都不夠賠償。必須像預(yù)防疾病那樣來(lái)預(yù)防事故，像定期或不定期做體檢那樣做好安全檢查，像發(fā)現(xiàn)疾病前兆那樣來(lái)排查安全隱患。

嚴(yán)執(zhí)行制度不手軟

無(wú)數(shù)安全事故證明，違章操作、違章指揮等各種違規(guī)甚至違法的行為，是導(dǎo)致安全隱患瞞天過(guò)海，最終導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。因此，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)在安全生產(chǎn)和管理上的規(guī)章制度，嚴(yán)懲各種不合乎規(guī)章制度要求的違章違規(guī)行為，十分重要。事實(shí)上，在當(dāng)今技術(shù)設(shè)備越來(lái)越現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，一次小小的操作失誤都可能導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。在安全工作領(lǐng)域有一個(gè)普遍流行的標(biāo)語(yǔ)：“違章操作等于自殺，違章指揮等于謀殺，違章不糾等于幫兇?！蓖耆梢哉f(shuō)，違章違規(guī)就是隱患，就意味著事故。企業(yè)應(yīng)將按章操作作為員工作業(yè)的基本準(zhǔn)則，同時(shí)將違章操作作為企業(yè)任何干部和員工都不能逾越的基本底線(xiàn)，如同企業(yè)核心理念一樣，一旦發(fā)現(xiàn)就嚴(yán)肅處理，甚至開(kāi)除。

從細(xì)節(jié)上加強(qiáng)管理

俗話(huà)說(shuō)，魔鬼藏在細(xì)節(jié)中。許多安全事故的發(fā)生，都源于一個(gè)人不注意或有所忽視的細(xì)節(jié)。一根煙頭引發(fā)火災(zāi)，一個(gè)溜號(hào)引來(lái)車(chē)禍，這樣的事都曾發(fā)生。就拿戴安全帽這一小事來(lái)說(shuō)，戴與不戴區(qū)別就很大。例如，遼陽(yáng)某公司一名員工不慎從2.5米高的通道墜落，因其戴了安全帽，頭部著地卻平安無(wú)事；另一公司的員工在不到1米高的臺(tái)階上摔下來(lái)，因沒(méi)戴安全帽頭部受傷，送醫(yī)院做了開(kāi)顱手術(shù)才搶救過(guò)來(lái)。尤其是當(dāng)今“低頭族”因?yàn)榈皖^看手機(jī)釀成的慘劇更多，有滾下臺(tái)階受傷的，有失足落水的，有掉入深坑斃命的，有過(guò)馬路被疾馳的車(chē)輛撞飛的，有母親不看孩子出意外的，還有上下班路上出工傷的……因此，企業(yè)應(yīng)從各種細(xì)節(jié)上加強(qiáng)安全管理，教育員工注意工作中可能出現(xiàn)隱患的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一次操作。

從異常中排除隱患

企業(yè)還應(yīng)教導(dǎo)廣大員工注意工作中偶爾出現(xiàn)的反常情況，要排查其是否可能是事故的先兆或隱患。德國(guó)專(zhuān)家提出的海恩法則指出：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隱患。盡管不少安全事故發(fā)生的瞞天過(guò)海方式利用了事物的相似性，以及人們司空見(jiàn)慣后視假為真的特點(diǎn)，但冰凍三尺非一日之寒，事故的預(yù)兆仍有跡可尋，尤其是重大安全事故其征兆更不會(huì)少。而且我國(guó)近年來(lái)一些重大安全事故的事后調(diào)查表明，不少安全事故是與一些人背后行賄受賄、貪贓枉法、濫用職權(quán)等瞞天過(guò)海的貪腐行為分不開(kāi)的，也因?yàn)檫@些人的暗中干擾，一些安全檢查總是不能到位。因此在安全檢查時(shí)，應(yīng)把發(fā)現(xiàn)的異常情況與出現(xiàn)的某些貪腐跡象聯(lián)系起來(lái)考量，這有助于發(fā)現(xiàn)事故的先兆和隱患，這一點(diǎn)或許應(yīng)該作為在當(dāng)今國(guó)情下應(yīng)用海恩法則的一個(gè)補(bǔ)充。