韋文英 戴俊騁

(中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部，北京 100032；中央財經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟研究院，北京 100081)

【文化視點】

文化政治時期構(gòu)建全球中華文化區(qū)域

韋文英 戴俊騁

(中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部，北京 100032；中央財經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟研究院，北京 100081)

當(dāng)今世界，地緣政治理論正從主張“領(lǐng)土擴張”到注重“經(jīng)濟主導(dǎo)”，再到強調(diào)“文化區(qū)域主權(quán)”轉(zhuǎn)變，世界已經(jīng)進入文化政治時期。因此，我國需要重視以“人心爭奪”為核心的新的國家安全觀構(gòu)想，謀劃全球地緣文化戰(zhàn)略，維護我國國家安全利益。同時，要爭取國際社會更多的理解、認(rèn)可和支持，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定基礎(chǔ)。

國家安全觀；文化區(qū)域；地緣政治理論；地緣文化戰(zhàn)略

一、傳統(tǒng)地緣政治理論中的國家文化安全缺失

地緣政治理論服務(wù)于國家安全的宏觀設(shè)計，是指導(dǎo)國家安全戰(zhàn)略制定與實施的重要理論依據(jù)。在不同的時代背景下誕生了“國家有機體論”“生存空間論”“海權(quán)論”“陸權(quán)論”“多級世界模型”“大棋局論”等眾多經(jīng)典理論學(xué)說。這些理論不僅反映出特定時期下的國際政治力量對比，也都不同程度地影響著當(dāng)時各國的國際發(fā)展戰(zhàn)略，許多理論至今都能在不少戰(zhàn)略報告及政壇言論中顯示其影響力。[1]

(一)基于社會達爾文主義地緣政治理論的國家安全觀

拉采爾的國家有機體理論、契倫的地緣政治理論等早期的地緣政治理論都帶有濃厚的社會達爾文主義色彩，這些理論將生物進化的理論運用到社會領(lǐng)域，將國家的發(fā)展視為生物進化的過程，需要不斷地拓展其生存空間并進行斗爭。據(jù)此形成的國家安全觀具有明顯的戰(zhàn)爭傾向，并將擴張和對抗視為國家安全的根本特征。正是這種特征，使得早期的地緣政治理論淪為德、意、日等國家發(fā)動戰(zhàn)爭行為的借口，掩飾其侵略行徑的理論依據(jù)。這一理論具有明顯的局限性：首先，由于該理論沒有區(qū)別出作為生物體的人及其組成的社會之間的不同，也就無法說明社會發(fā)展規(guī)律并不完全等同于生物規(guī)律，更不屬于自然規(guī)律；其次，“國家有機體學(xué)說”給予侵略戰(zhàn)爭很強的解釋力和理論依據(jù)，特別是近代主權(quán)國家領(lǐng)土邊界相對穩(wěn)定，領(lǐng)土的變動需要通過戰(zhàn)爭等方式來實現(xiàn)領(lǐng)土的擴張。

(二)基于地理決定論的地緣政治理論的國家安全觀

隨著技術(shù)的進步，人類活動范圍從最早期的陸地活動，到航海技術(shù)發(fā)展時代的海洋探索，再到航空技術(shù)發(fā)展時代的空域爭奪，乃至現(xiàn)代航天技術(shù)發(fā)展的外太空，國家安全觀也從“陸權(quán)”向“海權(quán)”“空權(quán)”甚至“外太空權(quán)”不斷演變和發(fā)展。基于地理決定論的地緣政治理論主要圍繞以下三點展開：第一，決定國際關(guān)系的主要因素由地理空間決定，控制全球重要地理空間便能夠掌控國際關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)；第二，國際政治權(quán)利可以通過對關(guān)鍵地理空間的占有或控制謀求現(xiàn)實利益，并以此增強國力；第三，國家安全需要一定的勢力范圍、緩沖地帶等地域安全體系支撐，地緣環(huán)境是國家安全的關(guān)鍵性因素?；诘乩頉Q定論的國家安全觀的本質(zhì)就是加強關(guān)鍵地理空間資源的控制。但正如法國地理學(xué)家白呂納在《人地學(xué)原理》一書中所述，地理環(huán)境是固定不變的，而指導(dǎo)人類行為的心理因素卻隨著時代和社會發(fā)展不斷變遷，因此人地關(guān)系也是“無常”的。這一理論只強調(diào)了地理因素，沒有考慮人文社會因素，空占有重要的地理空間、掌握著關(guān)鍵的地理要素，但 “得道多助失道寡助”，如果缺乏人民的支持，即使表面強大的國家也未必安全。

(三)基于地緣經(jīng)濟、文化與地緣政治相互影響的國家安全觀

隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，經(jīng)濟競爭取代軍事競爭成為國際關(guān)系的主要內(nèi)容，高級政治讓位于低級政治，國際關(guān)系由此進入地緣經(jīng)濟時代。尤其是在經(jīng)濟全球化的浪潮下，經(jīng)濟實力成為衡量國家實力的主要因素，國家安全觀也從傳統(tǒng)的軍事威懾拓展到通過金融、貿(mào)易、投資等方式開展國際經(jīng)濟競爭。這種理論形成的國家安全觀認(rèn)為強大的綜合國力是國家安全的重要保證，而經(jīng)濟因素是綜合國力評判的關(guān)鍵指標(biāo)，維護國家經(jīng)濟利益與經(jīng)濟安全成為這一時期國家安全觀的新目標(biāo)。但不可否認(rèn)，經(jīng)濟與政治、文化始終是相互交融、相互促進的，政治的支撐和文化的認(rèn)同有助于維護國家經(jīng)濟利益，尤其是隨著文化功能對塑造國家形象提高國際話語權(quán)、影響現(xiàn)代世界經(jīng)濟格局的作用越來越顯著，經(jīng)濟強國的地位需要對等的國家文化軟實力來支持。[2]

二、新誘因推動世界進入文化政治時期

隨著全球信息化網(wǎng)絡(luò)時代的到來，地緣政治理論的視角進一步拓寬，從傳統(tǒng)的地理現(xiàn)實空間向經(jīng)濟、文化、信息等“虛擬空間”延展，尤其是在意識形態(tài)差異和文化沖突作用下不斷爆發(fā)的局部政治動亂與危機，深刻影響了當(dāng)今國家安全戰(zhàn)略的制定與實施。其中，薩繆爾·亨廷頓的“文明沖突論”將文化因素引入國際關(guān)系研究視野，影響深遠。這一理論認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球政治格局將圍繞文化和文明為界限重新形成，并更加復(fù)雜化，而文明的沖突將成為全球政治沖突的主要根源。文化是人類分裂的根本所在，也是支配后冷戰(zhàn)時代國際政治的根本力量。圍繞相同或相似的文化認(rèn)同形成的結(jié)盟將取代以意識形態(tài)或超級大國關(guān)系確定的結(jié)盟，通過種族、宗教、文明等確定的文化界線將重構(gòu)全球政治格局輪廓，全球主要的政治沖突將聚焦在文明間的斷層線上。

伴隨以美國為代表的西方文化通過資本與技術(shù)進行霸權(quán)擴張和文化殖民，國際間的文化沖突日益加劇，導(dǎo)致全球文化板塊失衡。以文明沖突為基礎(chǔ)的世界秩序的重建，導(dǎo)致了跨國界次區(qū)域武裝力量的出現(xiàn)。一是直接造成民族國家內(nèi)部族群分裂、沖突和民族國家動亂。如2011年初爆發(fā)的敘利亞危機，其根源就是文化沖突下的敘利亞民族重新構(gòu)建失敗的危機。二是跨境民族受文化認(rèn)同和情感歸屬的影響，自發(fā)地結(jié)成網(wǎng)絡(luò)文化聯(lián)盟或組織，并進行全球性的遷徙，即出現(xiàn)所謂的“跨境民族”，科索沃問題是跨境民族問題國際化的一個典型事例。三是在文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)等平臺形成“虛擬國家”，并通過文化影響獲得現(xiàn)實支持，以此謀求政治利益，當(dāng)今全球廣泛關(guān)注的“伊斯蘭國”(ISIS)是這一景象的典型代表。[3]

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在打開文明交流互鑒窗口的同時，也在無形中加劇了文明的沖突。蜘蛛網(wǎng)似的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)正滲入到世界的各個角落，網(wǎng)絡(luò)作為新的交互方式，也為外部勢力滲透入侵區(qū)域內(nèi)部提供了的新的路徑，從區(qū)域內(nèi)部挑起的“文化革命”成為當(dāng)今乃至未來顛覆國家安全的主要威脅。信息時代下，疆域不再是地緣政治大國的唯一標(biāo)志，信息與技術(shù)等無形資源在國際關(guān)系中的作用日益顯著。主權(quán)國家的安全觀念也隨之改變，從土地擴展與領(lǐng)土安全進一步拓展到文化安全。[4]

文化對國際政治的影響如此巨大，就如同羅蘭·羅伯森所說的“一切國際政治都是文化性的——我們正處在全球范圍的文化政治時期”。在文化政治時期，文化安全成為國家安全的重要一環(huán)，并由此形成了基于文化區(qū)域概念的新國家安全觀。文化區(qū)域指的是具有同種或相似的文化特征、生存方式的若干社會族群形成的地理區(qū)劃。這一新國家安全觀與傳統(tǒng)地緣政治理論中最大的區(qū)別在于新國家安全觀突破地理空間限制，以文化認(rèn)同來爭奪民心，提升本國文化軟實力并實現(xiàn)全球國家安全戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記提出“總體國家安全觀”，積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，就是加強中華民族文化、中國特色社會主義等主流文化認(rèn)同，凝聚民心，并使之成為維護國家安全的堅盾。因此，基于全球中華文化區(qū)域布局的地緣文化戰(zhàn)略成為中國國家安全戰(zhàn)略的新抉擇。

三、積極主動構(gòu)建全球中華文化區(qū)域

基于文化區(qū)域基礎(chǔ)上的地緣文化戰(zhàn)略本質(zhì)是一場人心爭奪戰(zhàn)。傳統(tǒng)地緣政治理論指導(dǎo)下固守住的領(lǐng)土仍在，但是一旦文化區(qū)域中既有的文化根基被瓦解，人心散了，空留著無根的土地又有何用？人心爭奪暗潮洶涌，甚至影響國家興亡。人心之爭需要主動布局，尤其是在具備一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和軍事威懾基礎(chǔ)上，加快全球范圍的地緣文化戰(zhàn)略布局，提升全球中華民族文化認(rèn)同，既可以爭取國際社會更多的理解與支持，也可以有效地反制以美國為代表的西方文化滲透，從而維護我國國家安全利益。

第一，增強“人心”安全意識，樹立新國家安全觀。在全球化、信息化時代，“人民”已成為可在全球范圍內(nèi)共同“開發(fā)利用”的資源?！叭嗣瘛辟Y源的擁有量決定國家的強弱、政權(quán)的更迭、江山的得失。因此，國家安全實質(zhì)上是“人心”安全。如果一個民族、一個國家的民眾之“心”(思想和信仰)發(fā)生了質(zhì)的變化，再強大的國防、再雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也難以抵擋思想變化了的人民力量。因此，確保“人心”安全，理應(yīng)是全黨、全國各族人民的共識。

第二，組建國家層面的專家隊伍，全領(lǐng)域理清中華傳統(tǒng)文化脈絡(luò)，建立我國“文化基因庫”體系。充分貫徹2017年初頒布的《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，實施中華古籍整理工程，對我國各種文化形式進行全面梳理。結(jié)合古籍整理專家學(xué)者成果，做好傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性應(yīng)用和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，并利用各種文化創(chuàng)意形式普及推廣傳統(tǒng)文化，搭建起所有有志于中華文化復(fù)興的學(xué)者、民眾的交流平臺。

第三，做好中華傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和對外傳播戰(zhàn)略規(guī)劃，建立中華傳統(tǒng)文化全覆蓋全天候傳播推廣體系。樹立文化建設(shè)全面觀和戰(zhàn)略觀，從國家安全的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌文化的國內(nèi)國際建設(shè)，做好中華傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和對外傳播的戰(zhàn)略規(guī)劃；從文化的形成、傳承、發(fā)展和傳播的客觀規(guī)律出發(fā)，使文化建設(shè)與傳播步入科學(xué)化、集約化發(fā)展軌道，建立健全國內(nèi)外中華傳統(tǒng)文化全覆蓋全天候傳播推廣體系。建立并完善中華傳統(tǒng)文化學(xué)校教育體系，加強學(xué)校與各類社會機構(gòu)、民間機構(gòu)的合作，拓寬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育資源和渠道。

第四，結(jié)合共建“一帶一路”，謀劃全球中華傳統(tǒng)文化傳播空間布局，立點、連線、建區(qū)并舉，重構(gòu)全球中華文化區(qū)域。由于對外文化傳播極其敏感，容易被別有用心地歪曲為搞文化殖民、意識形態(tài)輸出，且如果內(nèi)容選擇不當(dāng)，時機不合適，還容易引起誤解和沖突。因此，對外文化傳播必須精心謀劃、精細(xì)布局。從空間維度上看，首先是全球范圍的文化傳播區(qū)域劃分，如傳統(tǒng)中華文化圈、中東地區(qū)、歐洲地區(qū)、美洲地區(qū)、非洲地區(qū)等，每個區(qū)域再細(xì)分為若干次區(qū)域；其次是選好文化傳播發(fā)展“點”，在劃分的不同地區(qū)選擇傳播戰(zhàn)略支點，如友好國家、友好省市等，或者華僑社區(qū)、經(jīng)濟合作區(qū)、友好人士社群及網(wǎng)絡(luò)群等；再次是通過民間組織等團體的跨“點”交流，實現(xiàn)同質(zhì)文化連“線”，再由“線”鋪成“帶”，“帶帶相接”則成跨界文化區(qū)域。從傳播內(nèi)容維度看，要有選擇地把中華傳統(tǒng)文化，特別是當(dāng)代中國價值觀念，貫穿于國際交流和傳播的方方面面，以提高當(dāng)代中國價值觀念的國際普及度和認(rèn)同度。

第五，積極構(gòu)建人類命運共同體知識體系，推動全球范圍內(nèi)形成命運共同體共識。要積極構(gòu)建以命運共同體為核心概念的中國特色知識體系，并做好命運共同體知識體系宣傳推廣的全球空間布局規(guī)劃，推動形成全球命運共同體共識和世界公民意識。倡議建立與命運共同體知識體系相匹配的全領(lǐng)域國際新秩序原則，依托共建“一帶一路”，有層次地踐行命運共同體理念，倡導(dǎo)并推動建立我國與周邊地區(qū)國家、次地區(qū)國家的區(qū)域性命運共同體，并促使跨區(qū)域乃至全球命運共同體的形成。

[1]馬榮升.創(chuàng)新與超越：新地緣政治與國家安全[J].東北亞論壇，2009，(1)：36-42．

[2]陸大道，杜德斌.關(guān)于加強地緣政治地緣經(jīng)濟研究的思考[J].地理學(xué)報，2013，(6)：723-727．

[3]韋文英，戴俊騁，劉玉立.地緣文化戰(zhàn)略與國家安全戰(zhàn)略構(gòu)想[J].世界地理研究，2016，(6)：1-8.

[4]張蔚斌，馬磊.地緣政治與智緣政治[J].世界經(jīng)濟與政治，1998，(8)：98-103.

【責(zé)任編輯：周 丹】

漢 云紋

D616

A

1673-7725(2017)07-0006-04

2017-05-10

韋文英(1966-)，男，廣西貴港人，博士，主要從事區(qū)域營銷、區(qū)域價值、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與中國現(xiàn)實問題研究。