汪杜宇
摘 要:隨著我國高等教育的發(fā)展和進步,我國大學(xué)生實習(xí)情況也越來越復(fù)雜和多樣化,傳統(tǒng)意義上的實習(xí)就是課堂理論知識學(xué)習(xí)的延續(xù),而新型實習(xí)發(fā)展和進步使得大學(xué)生實習(xí)期間權(quán)益的保護問題日益受到人們的關(guān)注,大學(xué)生實習(xí)期間法律身份問題的研究以及在此基礎(chǔ)之上實習(xí)權(quán)益保障需要理論研究對實踐發(fā)展予以支撐。
關(guān)鍵詞:實習(xí)權(quán)益;勞動者;大學(xué)生
1 大學(xué)生實習(xí)權(quán)益概述
(一)何為大學(xué)生實習(xí)?
在實習(xí)中,大學(xué)生可以獲取課堂之外的知識和實務(wù)經(jīng)驗,接受實習(xí)單位對其工作的指導(dǎo)和幫助,這對其積累社會經(jīng)驗,增加社會閱歷,早日步入社會工作中具有很大幫助,是學(xué)校理論學(xué)習(xí)和實務(wù)對接的重要途徑。因此,實習(xí)在大學(xué)生學(xué)習(xí)和工作中扮演者十分重要的角色。
(二)教學(xué)、就業(yè)、帶薪實習(xí)是實習(xí)的種類
社會情況的變化使得實習(xí)種類跟隨著發(fā)生了變化,其變得日趨多樣化和豐富,發(fā)展出就業(yè)實習(xí)和帶薪實習(xí)兩種形式。帶薪實習(xí)是一種教學(xué)計劃之外的由學(xué)生自己進行的實習(xí)活動,用人單位在學(xué)生提供了一定勞動之后對其提供一定的報酬;就業(yè)實習(xí)是大學(xué)生在畢業(yè)前以在本用人單位就業(yè)為目的,在符合該單位用人條件的前提下,提前參與其生產(chǎn)實踐的活動,在此期間,大學(xué)生的地位相當(dāng)于企業(yè)員工。
(三)當(dāng)前我國大學(xué)生實習(xí)涉及的法律問題
1.實習(xí)期間大學(xué)生法律身份認(rèn)定不統(tǒng)一
由于當(dāng)前我國勞動法和勞動合同法均未對什么是勞動者做出法律上的明確定義,而在實習(xí)期間,大學(xué)生又確實存在多種身份:一方面,大學(xué)生尚未畢業(yè),對于學(xué)校而言他們?nèi)匀皇窃谛W(xué)生;另一方面,他們事實上已經(jīng)開始為用人單位提供勞務(wù),但是其勞動者身份的認(rèn)定仍然存在爭議。因此,對于什么是勞動者這一問題的立法缺失為我國當(dāng)前大學(xué)生勞動權(quán)益的維護帶來的負(fù)面影響,要解決這一問題,就要解決勞動者身份認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的問題。
2.實習(xí)期間人身損害賠償適用法律問題
目前我國各項法律法規(guī)和規(guī)范性文件中對人身損害賠償作出規(guī)定的有《工商保險條例》《民法通則》和《侵權(quán)責(zé)任法》,其中《工商保險條例》對有關(guān)人身賠償?shù)囊?guī)定是特殊規(guī)定,其保護的對象主要是依法確定身份的勞動者,由此帶來問題,大學(xué)生在實習(xí)階段的人身損害賠償問題究竟應(yīng)該適用哪一部法律?這是目前解決大學(xué)生實習(xí)期間人身損害賠償問題急需解決的問題。
3.大學(xué)生實習(xí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)如何適用?
根據(jù)我國目前對于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,用人單位需采用小時制最低工資,適用于非全日制用工形式,或月制最低工資,適用于全日制工資形式。而大學(xué)生身份的特殊性使得他們既不能適用前一種也不能適用后一種工資形式,如何保障大學(xué)生最低工作保障權(quán)益是另一個重要問題。
2 實習(xí)大學(xué)生法律身份認(rèn)定
在已經(jīng)發(fā)生的諸多大學(xué)生實習(xí)權(quán)益法律糾紛中,針對實習(xí)大學(xué)生是否是法律意義上的勞動者這一議題,已經(jīng)有多種觀點論述。有人認(rèn)為,在校學(xué)生是法律意義上的勞動者,主要原因是大學(xué)生已經(jīng)是具備勞動權(quán)利能力和勞動行為能力的成年人,其雖然仍然在高校的管理之下,但是他們?nèi)匀幌碛袘椃ㄒ?guī)定的公民的基本勞動權(quán),其學(xué)生身份的認(rèn)定并不能妨礙其享有勞動權(quán)、成為勞動者。
筆者認(rèn)為,以在校實習(xí)生學(xué)生身份來排斥其勞動者身份沒有法律依據(jù),勞動權(quán)和受教育權(quán)一樣,都是憲法賦予公民的基本權(quán)利,勞動也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),而這種權(quán)利和義務(wù)是受國家法律法規(guī)保護的。國家事實上不僅沒有限制學(xué)生準(zhǔn)入社會工作,反而對在勞動期間參加學(xué)習(xí)的現(xiàn)象予以鼓勵,由此可以見,勞動者身份和學(xué)生身份并行不悖。
此外,從學(xué)生參與用人單位實際工作這一角度來看,在校生和用人單位正式員工一起工作,實際參與單位各項工作活動,而法律是一種調(diào)整人的行為而非身份的社會規(guī)范,在校生學(xué)生的身份并不能阻礙其作為勞動者成為勞動法的調(diào)整對象,只是可能由于其社會經(jīng)驗不足、工作經(jīng)歷淺的原因不能勝任一部分正式員工可以勝任的工作,但是這也不能成為阻卻其成為勞動者的理由。綜上所述,在校大學(xué)生符合了勞動者身份的本質(zhì)要求,依法應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為勞動者,適用勞動法和勞動合同法,在人身損害賠償和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等方面享有勞動者待遇。
3 實習(xí)大學(xué)生勞動權(quán)益保障
(一)立法完善,健全大學(xué)生勞動權(quán)益保障體系
1.“勞動者”范疇再界定
針對目前我國勞動法對勞動者定義的方式是從“用人單位”入手,凡是與適格用人單位建立勞動關(guān)系的是勞動者,否則不是,不得不承認(rèn)的是這種界定方式在一定程度上阻礙了勞動者合法權(quán)益保障之路,因此,應(yīng)當(dāng)借鑒其他法律主體術(shù)語的界定方式,采用開放式的、實質(zhì)性的標(biāo)準(zhǔn),將在校實習(xí)大學(xué)生納入勞動者范疇。
2.擴大《工商保險條例》覆蓋范圍
通過解釋和再修訂的方法,擴大工商主體適用范圍至在校實習(xí)大學(xué)生,工傷保險對象的擴大,既是保護大學(xué)生實習(xí)權(quán)益的必要,也是社會保險制度發(fā)展的必然趨勢。
3.建立在校實習(xí)大學(xué)生薪資體系
除了教學(xué)實習(xí)之外的兩種實習(xí)均為有償實習(xí),盡管這兩種實習(xí)并不適用于目前我國的最低工資制度,但是這不代表用人單位可以一味的壓低在校實習(xí)大學(xué)生的工資薪酬。一方面,大學(xué)生實習(xí)前應(yīng)當(dāng)與用人單位簽訂實習(xí)協(xié)議,約定相關(guān)條款,保護自己合法權(quán)益;另一方面,我國應(yīng)建立大學(xué)生實習(xí)最低工資制度,在制度層面保護大學(xué)生實習(xí)權(quán)益。
(二)加強司法保護和救濟
立法之外,司法保護和救濟的作用對保護在校大學(xué)生實習(xí)權(quán)益十分重要,面對大學(xué)生群體的特殊性,可以建立專門的實習(xí)侵權(quán)保護機制,引入實習(xí)爭議仲裁制度,也將實習(xí)爭議訴訟納入實習(xí)權(quán)益保護范圍內(nèi)。
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