李乃濤

摘 要 如何處理好德育管理中的矛盾與問題，是中小學(xué)德育管理必須面對的重要問題。從教育現(xiàn)實(shí)出發(fā)，處理好控制與民主的矛盾關(guān)系是解決德育管理的邏輯起點(diǎn)問題。要避免控制色彩過濃的問題，就需要管理者做好德育管理的定位工作。處理好監(jiān)督與激勵(lì)的矛盾關(guān)系是解決德育管理的實(shí)現(xiàn)方式問題，建立多元化的評價(jià)體系是德育管理實(shí)現(xiàn)方式的首選路徑。德育管理的最終目標(biāo)的達(dá)成，需要平衡德育管理的消極懲戒功能和積極育人功能。挖掘德育管理的積極育人功能，是實(shí)現(xiàn)德育最終目標(biāo)的最佳選擇。

關(guān) 鍵 詞 德育管理；中小學(xué)德育；矛盾

學(xué)校德育是一項(xiàng)復(fù)雜的實(shí)踐活動(dòng)，涉及方方面面的內(nèi)容。為使學(xué)校各項(xiàng)德育工作目標(biāo)能夠有序、高效的完成，就必須對其進(jìn)行有效的管理。可以說，學(xué)校德育管理在很大程度上決定著德育的方向，在學(xué)校德育的各項(xiàng)工作中處于極其關(guān)鍵的地位。從管理的角度來說，德育管理與教學(xué)管理、后勤管理等其他管理內(nèi)容同時(shí)作為學(xué)校管理的重要組成部分，有其普遍性意義上的重要性。而德育管理由于事關(guān)學(xué)生品德發(fā)展，與學(xué)校育人功能直接相關(guān)，使其特殊性進(jìn)一步突顯。因此，如何處理好德育管理中的矛盾與問題，如何從整體統(tǒng)籌的角度全面把握德育管理的方向，成為了中小學(xué)德育管理中必須面對的重要問題。

反觀當(dāng)下中小學(xué)德育管理的現(xiàn)狀，依然存在著一些現(xiàn)實(shí)問題。其中，有一些是理念的問題，有一些是實(shí)踐的問題。如何去解決這些問題，需要從正確認(rèn)識(shí)和理解德育管理入手，尤其是要認(rèn)清德育管理過程中的矛盾。從理論研究和現(xiàn)實(shí)觀察的交匯點(diǎn)來看，德育管理的邏輯起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)方式和最終目標(biāo)中包含了德育管理的基本矛盾。我們有必要將這些基本矛盾一一剖析，從而對德育管理有更加清晰的認(rèn)識(shí)。

一、控制與民主：德育管理的邏輯起點(diǎn)

控制與民主是學(xué)校德育管理的基本矛盾之一，如何平衡二者的關(guān)系也是德育管理中的首要問題。這是德育管理“出發(fā)點(diǎn)”的問題，也是德育管理“大環(huán)境”的問題。從德育管理者的角度來說，控制是要保證學(xué)校德育管理的“秩序”，形成一套嚴(yán)格的管理體系，保持“政令通達(dá)”。但是，在教育實(shí)踐中，德育管理者往往過于重視控制，制定過多的規(guī)章制度，試圖去規(guī)范教師的行為、引導(dǎo)管理的方向。而實(shí)際的效果卻有可能適得其反。從教師和學(xué)生的角度看，過于強(qiáng)調(diào)“控制”的德育管理方式，教師和學(xué)生的自主性就會(huì)受到限制，這恰恰違背了德育的基本規(guī)律。

“德育管理的控制色彩過濃”，已經(jīng)成為當(dāng)前中小學(xué)德育管理的重要問題。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，學(xué)校德育管理者總是傾向于塑造“嚴(yán)格管理”的態(tài)勢，錯(cuò)誤地認(rèn)為“嚴(yán)格管理一定可以提高效率”。這樣的管理理念最為突出的表現(xiàn)是各種各樣的“學(xué)生行為規(guī)范”的推出。學(xué)校管理者認(rèn)為，只要在行為上盡可能地約束學(xué)生，就一定能夠帶來學(xué)生對行為規(guī)范的認(rèn)同。事實(shí)上，這樣的“約束”帶來的反而是學(xué)生內(nèi)心的排斥和行為上的反抗。最終，“行為規(guī)范”只是表面的規(guī)范，實(shí)際效果甚微。其二，普通師生參與學(xué)校德育管理的空間有限，對學(xué)校發(fā)展沒有實(shí)質(zhì)性的影響力。學(xué)校德育管理的權(quán)力依然屬于學(xué)校管理者，普通師生在學(xué)校管理決策層面難有發(fā)言權(quán)，缺乏真正意義上的參與，在學(xué)校德育管理事務(wù)中的存在感較弱。

當(dāng)前問題的癥結(jié)在于對德育管理的定位不夠準(zhǔn)確。具體而言，一方面要考慮到德育管理作為學(xué)校管理的一部分所具有的普遍性，另一方面也要考慮到德育管理所獨(dú)有的德育特殊性。其一，在學(xué)校管理的頂層設(shè)計(jì)中，德育管理與學(xué)校整體管理融合度不夠。德育管理作為學(xué)校管理的重要組成部分，其方方面面要力求與學(xué)校整體保持一致。正是因?yàn)榕c學(xué)校整體管理融合不夠，德育管理中并未體現(xiàn)學(xué)校的整體辦學(xué)方向，導(dǎo)致德育管理目標(biāo)出現(xiàn)模糊的情況。例如，學(xué)校出現(xiàn)發(fā)展節(jié)奏過快的問題，就是因?yàn)樵趯W(xué)校管理的層面沒有做好整體的規(guī)劃和把控。雖然學(xué)校提出了種種發(fā)展的目標(biāo)和口號，但是在學(xué)校管理環(huán)節(jié)的具體落實(shí)上，依然存在著可供改進(jìn)的空間。其二，在德育管理的頂層設(shè)計(jì)中，并沒有突出體現(xiàn)德育管理的道德性。學(xué)校對德育管理不僅僅要具備一般管理的科學(xué)性，同時(shí)應(yīng)盡可能以一種道德方式來展開。否則，學(xué)校德育管理就會(huì)面臨著種種問題。

如何平衡德育管理中的“控制與民主”這一矛盾？這需要德育管理者回到德育管理的出發(fā)點(diǎn)，從德育管理的目標(biāo)反推德育管理的方式和手段，并兼顧德育管理的普遍性與特殊性。這就需要從以下兩個(gè)方面入手：其一，統(tǒng)籌學(xué)校管理頂層設(shè)計(jì)。德育管理作為學(xué)校整體管理的一部分，需要妥善處理與其他學(xué)校管理領(lǐng)域的關(guān)系。當(dāng)前，中小學(xué)管理中普遍處理不好的一對關(guān)系就是“育人與教學(xué)的關(guān)系”。事實(shí)上，這一對關(guān)系的平衡，最終取決于學(xué)校管理者對德育的認(rèn)識(shí)和定位，學(xué)校要將德育滲透到各門課程的教學(xué)中去，徹底打破德育構(gòu)成條塊化的局面。其二，突出德育管理的道德性和特殊性，發(fā)揮管理本身的教育作用。之所以單獨(dú)強(qiáng)調(diào)德育管理，正是因?yàn)榈掠芾碜陨淼奶厥庑?。學(xué)校管理者一定要認(rèn)識(shí)德育管理本身的教育作用，合理的管理方式和管理手段所帶來的積極影響不亞于直接的德育。甚至，有學(xué)者坦言“民主本身作為最好的教育”[1]不僅具有重要的教育意義，更是一種教育生活的方式。

二、消極懲戒與積極育人：德育管理的

目標(biāo)抉擇

制訂明確而有效的德育管理目標(biāo)是德育管理活動(dòng)的起點(diǎn)。明確、清晰的德育管理目標(biāo)，一方面可以為學(xué)校德育管理提供方向指南，另一方面也可以成為衡量和考察學(xué)校德育管理質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和指針。從教育的本義出發(fā)，作為“引人向善”的實(shí)踐活動(dòng)，教育的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。作為教育的重要內(nèi)容，德育更應(yīng)該注重人的道德發(fā)展，引導(dǎo)人的價(jià)值成長。在德育管理的過程中，也應(yīng)該始終注意保持與教育的最終目標(biāo)相一致，將積極育人作為德育管理的方向。但是，在當(dāng)前中小學(xué)德育管理中，卻很難平衡好消極懲戒與積極育人之間的矛盾關(guān)系，過多地使用了德育管理的消極懲戒功能，而忽視了其積極育人的功能。這樣的傾向主要體現(xiàn)在管理方式和制度設(shè)計(jì)上。

其一，在管理方式上，管理者過多地采用管束、處罰、訓(xùn)導(dǎo)等相對消極的方式來開展工作。在德育管理的方式和手段上，不少管理者慣常使用一些消極懲罰的方式對待學(xué)生，特別是在學(xué)生日常行為規(guī)范的管理上，以致在不少學(xué)生的心目中，與德育管理相關(guān)的部門都是與“恐懼、緊張”的情緒相關(guān)，甚至?xí)葑兂觥皯嵟?、厭惡”等諸多負(fù)面情緒?？梢哉f，從實(shí)際效果上看，消極懲戒的方式并沒有取得預(yù)期的效果，更是與“引人向善”的最終目標(biāo)相背離。其二，在制度設(shè)計(jì)上，過多地依賴懲罰性和禁止性的規(guī)章制度。在學(xué)校的規(guī)章制度中，有相當(dāng)一部分是與德育相關(guān)的。在德育的相關(guān)規(guī)章制度中，不少學(xué)校管理者傾向于使用“懲罰性”和“禁止性”的條文。從學(xué)校管理者的角度看，制定這樣的條文是要突出學(xué)校管理者的權(quán)威，形成“嚴(yán)格管理”的氛圍。但是，從管理的服務(wù)對象（教師和學(xué)生）的角度看，過于嚴(yán)格的規(guī)章制度并不一定能夠帶來實(shí)質(zhì)意義的認(rèn)可。

如何化解當(dāng)前德育管理中的這一矛盾？首先，德育管理應(yīng)當(dāng)摒棄消極懲戒的做法，充分發(fā)揮積極育人的功能。挖掘制度本身的育人價(jià)值，保證制度的合理性，避免在制度設(shè)計(jì)上過多地使用“禁止性”和“懲罰性”的話語。其次，要重新審視德育管理的目標(biāo)，從教育理念上重新確立德育管理的思路。事實(shí)上，赫爾巴特早就提醒我們：“教學(xué)如果沒有進(jìn)行道德教育，只是一種沒有目的的手段，道德教育如果沒有教學(xué)，就是一種失去了手段的目的?！盵3]學(xué)校管理者需要真正理解“道德是教育的最高目的”“沒有無教育的教學(xué)”的教育理念，不能將教育質(zhì)量狹窄地理解為學(xué)生分?jǐn)?shù)的提高，更不應(yīng)該以“管理式”“控制式”的方式來實(shí)現(xiàn)這一目的。否則，所謂的“向管理要效益”“以時(shí)間換成績”的做法，一方面使得教師沒有時(shí)間來思考如何通過德育工作來激發(fā)學(xué)生的內(nèi)驅(qū)力，更為重要的是，這種教育方式在取得一定成績之后，會(huì)使部分教師認(rèn)為這是行之有效的做法，從而成為學(xué)校發(fā)展方式變革的阻力。

三、監(jiān)督與激勵(lì)：德育管理的實(shí)現(xiàn)方式

監(jiān)督與激勵(lì)是德育管理的實(shí)現(xiàn)方式，同樣也是德育管理中的基本矛盾之一。監(jiān)督與激勵(lì)都是中小學(xué)德育管理中常用的德育評價(jià)方式和手段。但是在具體的執(zhí)行過程中，偏向于監(jiān)督或者偏向于激勵(lì)，所帶來的德育管理效果是不同的。學(xué)校管理中的評價(jià)大致有兩類：一類針對教師，一類針對學(xué)生。因?yàn)閷處煹脑u價(jià)也是基于學(xué)生的表現(xiàn)，二者在本質(zhì)上是同構(gòu)的，但在表征上各不相同。當(dāng)前，學(xué)校德育評價(jià)方面的問題也基本上是教師評價(jià)和學(xué)生評價(jià)兩個(gè)主要方面。

其一，在教師評價(jià)上，統(tǒng)一的量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)忽視了德育的特殊性，甚至挫傷了教師在德育上的積極性。學(xué)校管理者往往在德育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上參考教學(xué)方面，采取統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對不同教師的現(xiàn)實(shí)處境的考慮。比如，不同班級的生源結(jié)構(gòu)不同，不同教師的教學(xué)任務(wù)也有差異。對教師采取“一刀切”的德育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，顯然會(huì)造成評價(jià)不公正。特別是對于有隨班就讀的特殊兒童的班級而言，班主任投入的精力和面臨的壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通班級。如果學(xué)校采取統(tǒng)一的評價(jià)方式，勢必會(huì)影響這些班主任的工作熱情。說到底，這就是沒有平衡“監(jiān)督與激勵(lì)”這一對德育管理的矛盾，強(qiáng)調(diào)激勵(lì)的評價(jià)方式在德育管理上要比強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的評價(jià)方式更有積極效果。其二，在學(xué)生評價(jià)上，存在著形式大于內(nèi)容的問題。從當(dāng)前中小學(xué)德育評價(jià)的總體狀況來看，不少學(xué)校側(cè)重于改變評價(jià)的形式，使用各種各樣的“稱謂”進(jìn)行評價(jià)。這些多種多樣的評價(jià)方式看似涉及方方面面，再搭配學(xué)校各種各樣的辦學(xué)理念，更是有“亂花漸欲迷人眼”的場面。實(shí)際上，這些與傳統(tǒng)的評價(jià)手段無異，依然是著重考察學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和日常行為表現(xiàn)。從學(xué)生的角度來看待這些評價(jià)方式，更是有“成績一好遮百丑”的錯(cuò)誤評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從本質(zhì)上來說，這依然是在德育管理上沒有平衡“監(jiān)督與激勵(lì)”這一對矛盾。學(xué)校管理者依然本著“管”學(xué)生的出發(fā)點(diǎn)開展德育管理工作，這勢必會(huì)造成德育評價(jià)的形式化。有研究者通過質(zhì)性研究的方式，將現(xiàn)實(shí)中的學(xué)校德育歸結(jié)為一種“看（kān）的德育”，主要表現(xiàn)為一種全天候的監(jiān)管方式，實(shí)質(zhì)上是一種消極的、防范性的德育立場。[2]事實(shí)上，管理者寄希望于用一種強(qiáng)制性的監(jiān)管方式來達(dá)到一種表面的規(guī)范和認(rèn)同，但德育的最終目的是要指向信仰價(jià)值的追求。顯然，將德育等同于監(jiān)管的方式并不奏效。

學(xué)校必須改革現(xiàn)有以教學(xué)為主的評價(jià)體系，嘗試建立一種多元化的評價(jià)體系。建立多元化的評價(jià)體系既包括教師評價(jià)體系建設(shè)，同時(shí)也包括學(xué)生評價(jià)體系建設(shè)。事實(shí)上，多元化的評價(jià)體系要堅(jiān)守兩大原則：一是公正原則，即保證每一個(gè)德育管理對象都能受到公允對待；二是關(guān)懷原則，即評價(jià)體系要考慮整體發(fā)展，體現(xiàn)人道精神。

其一，建立以公正為基礎(chǔ)的評價(jià)體系。公正的評價(jià)體系一方面建立在科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)之上，另一方面要兼顧不同利益群體。如前所述，單一的評價(jià)體系勢必會(huì)帶來種種消極影響，也就是說要建立多元化的評價(jià)體系。多元的評價(jià)體系包括整體性的、過程性的、發(fā)展性的評價(jià)等，學(xué)校要減少評價(jià)的數(shù)量，提高評價(jià)的質(zhì)量。公正的評價(jià)其基本要義有二：一是平等原則，所有的人都應(yīng)一視同仁地對待；二是差別對待原則，要對于處境不利的學(xué)生給予特別的關(guān)照。為此，要在全校形成一個(gè)基本的教育理念：每個(gè)學(xué)生都受到適合自己的教育就是最公平、公正的教育。這就需要學(xué)校要在現(xiàn)有以成績?yōu)橹鞯脑u價(jià)體系方面，增強(qiáng)多元評價(jià)的內(nèi)容，為學(xué)生的全面發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)和條件。

其二，德育評價(jià)要體現(xiàn)關(guān)懷原則。學(xué)校的德育管理不是以追求效率為導(dǎo)向的冷冰冰的企業(yè)管理，所以在學(xué)校德育管理中要體現(xiàn)出更多的人文關(guān)懷的一面。德育評價(jià)更是如此，在對學(xué)生的評價(jià)中要盡可能考慮到不同年齡階段的學(xué)生的差異性，不可完全“一概而論”“一以貫之”。對教師的評價(jià)中，要照顧到新任教師和年長教師，既要呵護(hù)新任教師的熱情和積極性，同時(shí)要對年長教師給予更多的理解和認(rèn)可?？傮w而言，關(guān)懷原則在具體實(shí)踐中的落實(shí)，重點(diǎn)是要能夠正確識(shí)別師生的真正需要，并在此基礎(chǔ)上作出有效的回應(yīng)，這就要求學(xué)校的管理決策要能夠廣泛聽取真實(shí)的意見。

參考文獻(xiàn)：

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[3]赫爾巴特.普通教育學(xué)·教育學(xué)講授綱要[M].李其龍，譯.北京：人民教育出版社，1989：221.

責(zé)任編輯︱李 敏