余梓東

摘 要：對中國在校大學生進行系統(tǒng)的馬克思主義民族觀、宗教觀教育，是中國高等教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。當前，馬克思主義民族觀、宗教觀教育迫切需要在新時期、新形勢下進一步發(fā)揚光大和突破創(chuàng)新。在校大學生馬克思主義民族觀、宗教觀教育主要體現(xiàn)為“八多八少”的問題，需要從更新觀念、完善教材、培訓師資、改善教學、編制規(guī)劃、加強研究等幾方面入手解決上述問題。

關(guān)鍵詞：大學生；民族宗教觀教育；理論思考

中國是統(tǒng)一多民族國家，在“大一統(tǒng)”的政治格局中，中國各民族之間逐漸形成了共生、共存、共享、共榮、共進的趨勢，這是統(tǒng)一成為中國歷史發(fā)展主流的非常重要的深層次原因之一。今天的中國仍然延續(xù)“大一統(tǒng)”的政治格局，這是長期以來中國各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的碩果。習近平總書記在中央民族工作會議上明確指出“民族團結(jié)是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心”[1]。

對大學生進行馬克思主義民族觀教育的成就

對在校大學生進行馬克思主義民族觀教育的歷史可以追溯到新中國建立以前。在抗日戰(zhàn)爭最艱苦的階段，于1941年9月創(chuàng)辦的延安民族學院，當時就設有相關(guān)的民族理論政策課程，對學員進行系統(tǒng)的馬克思主義民族觀、宗教觀和中國共產(chǎn)黨民族政策教育，培養(yǎng)了一大批少數(shù)民族干部，他們?yōu)榻⑿轮袊鞒隽酥匾暙I。

在新中國建立初期的20世紀50年代，黨中央出于妥善解決當時的中國民族問題戰(zhàn)略思考，在北京、蘭州、武漢、成都、昆明、南寧、貴陽、西寧、咸陽等地陸續(xù)建立一批民族學院①，承擔了為少數(shù)民族和民族地區(qū)進行民主改革培養(yǎng)少數(shù)民族干部和高級專門人才的任務。

對在校大學生進行馬克思主義民族觀教育，主要是通過“民族理論與民族政策”課（以下簡稱“民族理論”課）這一教學平臺。為此，在中央民族學院、西北民族學院、中南民族學院、西南民族學院等民族院校陸續(xù)開設了“民族理論”課，并將其設置為公共必修課，對在校學生進行系統(tǒng)的馬克思主義民族觀教育，使其成為少數(shù)民族和民族地區(qū)建設與發(fā)展的骨干力量。

在1978年改革開放以后，高校馬克思主義民族觀教育有了進一步的發(fā)展，民族院校組織專家學者陸續(xù)編寫了一系列相關(guān)的教學大綱和教材，進一步規(guī)范了民族理論教學。在中央民族大學率先形成了本科、碩士研究生、博士研究生完整的高等教育體系②。近年來，在其他一些民族院校也紛紛設立了民族理論的博士點或者碩士點，陸續(xù)培養(yǎng)了一大批民族理論專業(yè)的人才。在民族地區(qū)的一些高校，如內(nèi)蒙古大學、新疆大學、寧夏大學、西藏大學、內(nèi)蒙古師范大學、新疆師范大學、延邊大學等高校也將“民族理論”課設為公共必修課或者選修課。高校開設“民族理論”課的范圍從民族院校進一步擴展到民族地區(qū)的相關(guān)高?；蛘咂渌貐^(qū)的高校。

自新中國建立以來，大學生馬克思主義民族觀教育取得了一定的成績，但是，較之日前國務院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》中提出“在普通高校、職業(yè)院校（含高等職業(yè)院校和中等職業(yè)院校）開設黨的民族理論與政策課程”[2]的工作要求尚存在非常明顯的差距。

大學生馬克思主義民族觀教育所面臨的挑戰(zhàn)與問題

從宏觀層面上看，在中國各民族實現(xiàn)中華民族偉大復興的進程中，面臨著全球經(jīng)濟一體化、世界多極化、國家開放化、社會信息化、文化多元化、民族流動化、居住城鎮(zhèn)化等紛繁復雜的時代背景。上述背景通過傳統(tǒng)與現(xiàn)實、國家與民族、民族與社會、民族與民族、個人與群體、人類與自然等途徑，在不同方面、不同程度地影響到中國民族問題及其發(fā)展趨勢。

從中觀層面上看，中國在短短三十幾年的時間里，走完了國外發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的現(xiàn)代化路程，導致了一些少數(shù)民族地區(qū)出現(xiàn)“三種社會形態(tài)疊加”的現(xiàn)象，即前工業(yè)化社會、工業(yè)化社會與后工業(yè)化社會疊加。正是由于上述原因造成了中國民族地區(qū)中的社會因素、民族關(guān)系、民族問題等沖破傳統(tǒng)的時空關(guān)系組合，被匯聚、壓縮、累加、混合、重疊在同一時段中集中發(fā)生，進而可能導致成因繁雜、影響廣泛的一系列突發(fā)性群體事件，并影響到國家的發(fā)展與社會的穩(wěn)定。

從微觀層面上看，中國現(xiàn)實的民族問題，在諸多因素的綜合作用下，陸續(xù)呈現(xiàn)出“八化”的發(fā)展趨勢，即國外民族問題國內(nèi)化，國內(nèi)民族問題國際化；民族問題社會化，社會問題民族化；歷史民族問題現(xiàn)實化，現(xiàn)實民族問題歷史化；民族問題宗教化，宗教問題民族化，給中國的民族工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。民族問題是社會總問題的一部分。因此，我們看待中國民族問題必須有歷史的深度、現(xiàn)實的強度、世界的廣度、時代的高度。

“處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事”[3]。如何迎接上述挑戰(zhàn)，對在校大學生進行馬克思主義民族觀宗教觀教育是重要的途徑與手段。

從目前對大學生進行馬克思主義民族觀、宗教觀教育的現(xiàn)狀來看，與2014年“中央民族工作會議”提出的要求相比較，還存在非常明顯的差距。這主要體現(xiàn)為“八多八少”等一系列問題：

第一，對少數(shù)民族學生進行的教育多，對漢族學生進行的教育少。中國的漢族人口總數(shù)約占總?cè)丝诘?2%，少數(shù)民族人口總數(shù)約占總?cè)丝诘?%。在維護民族團結(jié)等方面，漢族一直是發(fā)揮主導作用的。然而，現(xiàn)階段馬克思主義民族觀教育的主要對象是民族院校的在校生和少數(shù)民族地區(qū)高校的在校生，而不是全國所有高校的在校大學生。在高校馬克思主義民族觀教育的覆蓋面上，還存在明顯漏洞。許多高校的在校大學生缺乏系統(tǒng)的馬克思主義民族觀教育③，上述狀況既不利于其知識結(jié)構(gòu)的改善，也不利于構(gòu)建和諧民族關(guān)系，更不利于全國的民族團結(jié)進步事業(yè)。

第二，教學內(nèi)容中講保護少數(shù)民族合法權(quán)利多，講少數(shù)民族應盡的法律義務少，不符合法理。在中國現(xiàn)實社會中，既沒有無義務的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務，權(quán)利與義務兩方面具有不可分割的一致性。民族權(quán)利和民族義務是權(quán)利與義務關(guān)系在民族社會生活領(lǐng)域中的延伸與發(fā)展。我們在重視維護民族權(quán)利的同時，也同樣要重視履行相應的民族義務。遵紀守法、維護民族團結(jié)是各個民族成員應盡的法律義務，這是我國統(tǒng)一多民族國家穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎之一。只講民族權(quán)利，不講民族義務，就會導致受教育的在校大學生在思想觀念和行為方式上產(chǎn)生一定的偏差。

第三，注重理論介紹多，聯(lián)系學生思想實際少，不符合學理。當前，在校大學生馬克思主義民族觀教育的內(nèi)容，主要側(cè)重于介紹馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于對相關(guān)民族與民族問題的觀點與看法，甚至把馬克思主義經(jīng)典作家分析研究民族和民族問題的立場、觀點和方法當成結(jié)論，脫離了廣大學生迫切要了解的中國為什么存在民族、中國為什么出現(xiàn)民族問題、中國民族問題有何發(fā)展趨勢、中國民族問題如何解決等思想實際。因此，降低了馬克思主義民族觀宗教觀教育的實效性和感召力。

第四，部分內(nèi)容教育多，系統(tǒng)教育內(nèi)容少。從目前情況來看，民族院校的馬克思主義民族觀、宗教觀教育，也不同程度地存在上文提及的問題，如一些民族院校使用的相關(guān)教材中，就只講反對地方民族主義或者狹隘民族主義，而不講反對大民族主義或者大漢族主義，脫離中國民族問題的實際，與習近平總書記在2014年“中央民族工作”會議上提出的：“堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義，自覺維護國家最高利益和民族團結(jié)大局”[4]的工作要求有不符之處，在一定程度上對學生造成了誤導。

第五，單一學科分析問題多，多學科分析問題少。民族問題的形成與發(fā)展有其自身的規(guī)律，往往是由多種因素綜合作用而形成的，絕不是按照民族理論這一單一學科領(lǐng)域形成與發(fā)展。民族理論的一些教材往往從單一學科的角度去分析問題，一方面，無法揭示問題的本質(zhì)；另一方面，又存在諸多研究死角，缺乏說服力，令學生難以接受。

第六，講授族際之間交流交往多，講授族際之間交融少。族際之間交流、交往、交融是在我國不斷改革開放的大環(huán)境下、在我國民族問題不斷發(fā)展變化的前提下族際關(guān)系的新趨勢，也是民族工作的新要求。但是，在相關(guān)的“民族理論”課的教學過程中，仍然存在講理論上族際間交流交往多，而講授族際間實際交融少的現(xiàn)象，降低了該課程的教學質(zhì)量。

第七，滿足普通教學目的多，滿足國家重大戰(zhàn)略需求少。民族理論教學，不僅僅是介紹與宣傳馬克思主義的民族觀、宗教觀，還要滿足在民族工作方面的國家重大戰(zhàn)略需求。例如：“民族理論”課教學內(nèi)容就要突出對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華優(yōu)秀文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同、對中國共產(chǎn)黨的認同。但是，上述方面都做得非常不夠。

第八，講民族理論政策內(nèi)容多，講宗教理論政策內(nèi)容少。目前，在一些民族院校目前所使用的“民族理論”課程的教材中，只在民族形成部分涉及到一些宗教的內(nèi)容，而把黨的宗教政策從中國共產(chǎn)黨民族政策體系中刪去，極大限制了在校大學生樹立正確的宗教觀，降低了在校大學生抵御校園宗教滲透的能力，給校園宗教滲透造成可乘之機④。

完善對大學生進行馬克思主義民族觀教育的對策

我們要正確認識與妥善解決對在校大學生進行馬克思主義民族觀、宗教觀教育方面存在的上述問題，必須在正確認識世情、國情、民情、族情、校情、學情的基礎上，認真反思新中國建立60多年以來部分高校馬克思主義民族觀、宗教觀教育存在的問題。為此，我們要知得博一些、站得高一些、看得遠一些、想得細一些、做得實一些、教得好一些。努力做到標準高、目標新、站位準、思路對、辦法全、效果好。針對上述一系列問題，建議采取以下對策：

1.更新觀念。對在校大學生進行馬克思主義民族觀、宗教觀教育，事關(guān)國家的核心利益。因此，我們必須按照中央民族工作會議精神和國務院印發(fā)的《國務院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》中提出的工作要求，徹底轉(zhuǎn)變馬克思主義民族觀、宗教觀教育的主要對象僅僅是少數(shù)民族在校大學生這樣的傳統(tǒng)觀念。為此，我們應該牢固樹立七大意識，即大局意識、憂患意識、政策意識、法制意識、智理意識、前瞻意識、策略意識⑤。

在全國各個高校針對全體在校大學生開設“民族理論”課程，實現(xiàn)馬克思主義民族觀教育在全國高校的多層次、多渠道、多方式、全覆蓋。要實現(xiàn)在校大學生馬克思主義民族觀、宗教觀教育的“九大轉(zhuǎn)變”，即從部分高校開設“民族理論”課向全國高校皆開設“民族理論”課轉(zhuǎn)變；從只講授少數(shù)民族合法權(quán)益向講授少數(shù)民族合法權(quán)益與法律義務轉(zhuǎn)變；從只介紹相關(guān)理論向緊密聯(lián)系各民族學生的思想實際轉(zhuǎn)變；從只對學生進行部分民族理論教育向?qū)W生進行系統(tǒng)民族理論教育轉(zhuǎn)變；從單一學科分析問題向多學科分析問題轉(zhuǎn)變；從只注重族際間交往交流向注重族際間交流交往交融轉(zhuǎn)變；從滿足普通教學目的向滿足國家在民族工作領(lǐng)域重大戰(zhàn)略需求轉(zhuǎn)變；從只講民族理論政策向講民族理論政策與宗教理論政策并舉轉(zhuǎn)變；從短效機制向長效機制轉(zhuǎn)變。

2.完善教材。要緊密結(jié)合在校大學生的思想實際和中國民族問題實際，以及在民族工作領(lǐng)域的國家重大戰(zhàn)略需求，進一步修改相關(guān)的教材或者重寫相關(guān)的教材，完善相關(guān)的教學大綱，將少數(shù)民族權(quán)利與義務一致起來，將相關(guān)理論政策介紹與學生思想實際結(jié)合起來；進一步突出對在校大學生的系統(tǒng)教育，強化多學科分析民族宗教問題，將族際間交流與交融結(jié)合起來，將滿足國家重大戰(zhàn)略需求與普通教學目的結(jié)合起來，將民族理論政策教育與宗教理論政策教育結(jié)合起來，充分體現(xiàn)教學內(nèi)容的世界的廣度、歷史的深度、時代的高度、現(xiàn)實的強度，以提高相關(guān)教材和教學大綱的全面性、針對性、適用性、時效性和感召力，努力做到以生動的實例教育人、以高尚的情操團結(jié)人、以崇高的境界激勵人、以奮進的決心凝聚人，以團結(jié)的氛圍感召人，積極營造各民族相互尊重、共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展的社會環(huán)境。我們經(jīng)常說，民族平等是民族團結(jié)的前提，而民族平等的重要前提之一是民族間相互尊重與寬容，只有在此基礎上才能不斷提高“民族理論”課的教學效果。

3.培養(yǎng)師資。在全國高校開設民族理論與政策課程，是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要一大批這方面的高質(zhì)量師資。要充分發(fā)揮民族院校在師資方面的優(yōu)勢，對相關(guān)高校的政治理論課教師進行培訓。同時，要充分利用民族院校的民族理論專業(yè)的碩士、博士點，適當增加其招生名額，大力培養(yǎng)高質(zhì)量的民族理論課教學師資。

4.改善教學。我們要針對不同類型的高校，即民族院校與非民族院校、民族地區(qū)的高校與非民族地區(qū)的高校；針對不同層次的學生，即預科生、本科生、研究生等，制定不同的教學方案，努力做到因材施教、因校施教、因地施教、因族施教。對各民族在校大學生曉之以理、動之以情、聚之以心、導之以行，這樣才能有效提高民族理論課的質(zhì)量。馬克思主義民族觀、宗教觀的教育要重在平時、重在入腦、重在實際、重在基層、重在適用、重在實效。要積極在在校大學生中，努力營造各民族學生相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助、手足相親、守望相助的良好校園氛圍，使廣大學生牢固樹立中華復興、團結(jié)先行的思想觀念，以徹底粉碎國內(nèi)外反華勢力全面分化西化中國的圖謀。

5.編制規(guī)劃。做好在校大學生馬克思主義民族觀、宗教觀教育工作，不是一時的權(quán)宜之計，而是具有重要性、艱巨性、戰(zhàn)略性、基礎性、長遠性、根本性的工作。因此，我們擬編制《全國高等學校中長期馬克思主義民族觀宗教觀教育規(guī)劃》，對全國高校馬克思主義民族觀、宗教觀教育的重要性、指導思想、重要原則、總體目標、預期目標、主要任務、重點工作、保障措施、實施步驟等，進行非常明確和詳細的規(guī)定，形成長效工作機制，以不斷提高高校馬克思主義民族觀宗教觀教育的質(zhì)量、水平、效率與效益。

6.加強研究。在科學規(guī)劃的基礎上，努力組織各方面的研究力量聯(lián)合攻關(guān)，進一步加強民族理論政策和宗教理論政策、教學方法的研究，以確保民族理論課的教學質(zhì)量與效果。

總之，我們要做好在校大學生馬克思主義民族觀宗教觀教育工作，是非常宏大和復雜的系統(tǒng)工程，也是功在當代，利在千秋的工程。為此，我們必須以精細化為引導，即實現(xiàn)教育目標要精心，教學視野要精博，教學思維要精密，教學思路要精細，教學內(nèi)容要精確，教學方法要精準，教學措施要精到，教學隊伍要精干，教學成果要精致，教學效果要精彩，勇于、敢于、善于、巧于開創(chuàng)高校民族觀、宗教觀教育工作新局面。

注釋：

①其中中央民族學院、中南民族學院、西南民族學院、西北民族學院歸屬于中央民族事務委員會，云南民族學院、廣西民族學院、貴州民族學院、青海民族學院、西藏民族學院等分別歸屬相關(guān)的自治區(qū)人民政府或者省人民政府.

②2016年有的民族院校的民族理論與政策本科專業(yè)停止招生.

③2016年5月發(fā)生在武漢理工大學的“射龍旗事件”，在社會上造成許多負面影響，就充分說明了這個問題.

④一些民族院校就有研究生、本科生參加非法宗教活動或者加入全能神及韓國邪教等非法宗教組織。還有一個民族院校有6名學生因參加非法宗教組織活動而被開除學籍.

⑤即精細化治理，強調(diào)在治理過程中充分發(fā)揮智慧的優(yōu)勢.

參考文獻：

[1][3][4]中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會在北京舉行[EB/OL].（2015-08-17）.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-08/17/content_10097.htm.

[2] 國務院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定[EB/OL].（2015-08-17）.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-08/17/content_10097.htm.

（作者單位：中央民族大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部）

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