◎ 李漢文

統(tǒng)籌整合教育資源 破解體美師資短缺

◎ 李漢文

近年來(lái)，甘肅省張掖市甘州區(qū)大力開展教育督導(dǎo)，不斷健全師資隊(duì)伍，努力興辦人民滿意教育，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域教育質(zhì)量提升的基本目標(biāo)。甘州區(qū)立足全區(qū)教育發(fā)展的需要，把“提升教師師德水平和綜合素養(yǎng)”作為推動(dòng)教育發(fā)展的新抓手，按照“師德為先、素養(yǎng)為本、農(nóng)村為重，梯次為序”的總要求，努力創(chuàng)建一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、情趣高雅、身心健康”的師資隊(duì)伍。啟動(dòng)青年教師體美素養(yǎng)提升工程，著力促進(jìn)資源優(yōu)化，破解農(nóng)村學(xué)校體育、美育專業(yè)師資不足難題，走出了一條“行政+學(xué)會(huì)+基地”培養(yǎng)體育、美育教師的培訓(xùn)道路。在校本培訓(xùn)和地方培訓(xùn)方面進(jìn)行有益探索，為地方教育發(fā)展注入新的活力，取得了顯著效果。

一、圍繞三條“引線”，催生草根行動(dòng)

以現(xiàn)實(shí)需求為“引線”，強(qiáng)化教師培訓(xùn)工作。一是從農(nóng)村體育、音樂(lè)和美術(shù)專業(yè)教師數(shù)量來(lái)看，按照國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，隨著體育、美育課時(shí)調(diào)整，發(fā)現(xiàn)全區(qū)體育美育專業(yè)課教師缺口達(dá)200 多人，亟待補(bǔ)充；二是長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村學(xué)校體育、美育被“弱化”，情況必須扭轉(zhuǎn)；全區(qū)師資“整體總量超編，體美學(xué)科缺人”，短時(shí)期內(nèi)補(bǔ)齊“短缺”學(xué)科教師不現(xiàn)實(shí)；三是從教師綜合素養(yǎng)看，大多數(shù)青年教師沒有養(yǎng)成每天體育鍛煉的習(xí)慣，普遍缺乏體育、藝術(shù)方面的一技之長(zhǎng)。甘州區(qū)審時(shí)度勢(shì)立足現(xiàn)實(shí)，規(guī)劃盤活現(xiàn)有資源，從在崗非體育、美育學(xué)科教師中培育一批“一專多能”的教師，解決當(dāng)前普遍存在的農(nóng)村體育、美育專業(yè)教師不足問(wèn)題，引導(dǎo)全體青年教師培養(yǎng)高雅的興趣愛好，鍛煉身體，愉悅身心，提升綜合素養(yǎng)。2014 年 9 月，甘州區(qū)啟動(dòng)了“十百千”青年教師體美素養(yǎng)提升培訓(xùn)工程，從全區(qū)農(nóng)村非專業(yè)教師中培養(yǎng)體育、音樂(lè)、美術(shù)學(xué)科骨干教師各 10 名，培養(yǎng)音樂(lè)、體育、美術(shù)金種子教師各 100 名，并培養(yǎng) 1000 名 35 歲以下青年教師掌握了一門體育、藝術(shù)技能。通過(guò)教師自主申報(bào)，學(xué)校推薦，教育學(xué)會(huì)審核等程序，首批 500 名農(nóng)村青年教師自主選修體育、音樂(lè)和美術(shù)中任意一門學(xué)科，開始了為期一年的培訓(xùn)。

二、推動(dòng)六大轉(zhuǎn)變，保障培訓(xùn)質(zhì)量

甘州區(qū)教育局主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，改變培訓(xùn)管理方式，摒棄以往下文分配培訓(xùn)名額、制定培訓(xùn)計(jì)劃的做法，堅(jiān)持從農(nóng)村基層學(xué)校需求出發(fā)，從農(nóng)村一線教師意愿出發(fā)，使教師培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)了六大轉(zhuǎn)變。一是變行政主導(dǎo)為學(xué)術(shù)主導(dǎo)。由甘州區(qū)教育學(xué)會(huì)和各學(xué)科分會(huì)牽頭負(fù)責(zé)培訓(xùn)任務(wù)，聘請(qǐng)區(qū)教育局長(zhǎng)出任學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，學(xué)科特色學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任學(xué)科分會(huì)理事，推動(dòng)了學(xué)術(shù)主導(dǎo)，強(qiáng)化了行政的“牽引力”。二是變單線管理為立體化管理。教育局教研室主任擔(dān)任教育學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)，統(tǒng)籌安排三門學(xué)科的培訓(xùn)，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人和部分學(xué)校學(xué)科名師為分會(huì)秘書長(zhǎng)，協(xié)調(diào)各方，具體負(fù)責(zé)一門學(xué)科的培訓(xùn)工作。區(qū)政府教育督導(dǎo)室制定培訓(xùn)工程督導(dǎo)評(píng)估方案，全面全程監(jiān)督考核培訓(xùn)工作，推動(dòng)培訓(xùn)管理方式從行政“單線條”向“立體化”管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)學(xué)會(huì)的“執(zhí)行力”。三是率先嘗試變學(xué)校人為系統(tǒng)人。遴選全區(qū)專業(yè)課名優(yōu)教師擔(dān)任各學(xué)科分會(huì)理事，承擔(dān)授課任務(wù)，通過(guò)分解培訓(xùn)任務(wù)，引導(dǎo)名師從“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”角色轉(zhuǎn)變，夯實(shí)學(xué)會(huì)的“凝聚力”。四是變學(xué)科骨干學(xué)校為學(xué)科培訓(xùn)基地。全區(qū)建立了與 18 個(gè)學(xué)科分會(huì)相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源共享，引導(dǎo)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展教師，拓展學(xué)校的“發(fā)展力”；五是“變”行政包辦培訓(xùn)為委托學(xué)會(huì)培訓(xùn)。下放權(quán)力，下?lián)芙?jīng)費(fèi)，讓基地學(xué)校立足受培教師需求，打破常規(guī)量身定制，制定培訓(xùn)計(jì)劃，擬定培訓(xùn)學(xué)案，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)向本土化、實(shí)用性轉(zhuǎn)變，落實(shí)基地的“服務(wù)力”。六是變過(guò)去分學(xué)段分學(xué)科培訓(xùn)為綜合培訓(xùn)。按學(xué)科和層次開展訂單式培訓(xùn)，引導(dǎo)小學(xué)、初中、高中體育、音樂(lè)和美術(shù)教與學(xué)的銜接與互通，提高教師的“學(xué)習(xí)力”。

三、堅(jiān)持“四個(gè)確?！保虺鼋M合拳

為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，滿足全新培訓(xùn)模式的需求就是最大的命令。教師培訓(xùn)工作做到了“四個(gè)確?！保簺Q策確保執(zhí)行，困難確保解決，經(jīng)費(fèi)確保落實(shí)，專家確保到位。保證了青年教師體美素養(yǎng)提升培訓(xùn)工程的“四個(gè)落實(shí)”：一是落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地和人員。分別成立音樂(lè)、體育、美術(shù)（含書法）學(xué)會(huì)，選拔全區(qū)體育、音樂(lè)和美術(shù)名優(yōu)專業(yè)教師擔(dān)任理事，組成授課教師團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)；挑選有學(xué)科優(yōu)勢(shì)的馬神廟街小學(xué)、南關(guān)學(xué)校和大成學(xué)校分別作為體育、音樂(lè)和美術(shù)學(xué)科教師培訓(xùn)基地，掛牌命名。二是落實(shí)培訓(xùn)時(shí)間。培訓(xùn)安排在工作日分散進(jìn)行，各校按照統(tǒng)一要求，對(duì)受訓(xùn)學(xué)員當(dāng)日不安排教學(xué)任務(wù)。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。協(xié)調(diào)區(qū)政府專項(xiàng)投入，為培訓(xùn)“買單”，為來(lái)自農(nóng)村的參訓(xùn)教師每次補(bǔ)助 30 元交通費(fèi)、伙食費(fèi)。區(qū)教育局和財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，培訓(xùn)資金下?lián)芑貙W(xué)校，按培訓(xùn)人次每人每學(xué)期 500 元撥付，專款專用。四是落實(shí)設(shè)備器材。2014 年，區(qū)教育局為美術(shù)（書法）教師培訓(xùn)基地大成學(xué)校添置 30 萬(wàn)元的書法、繪畫等教輔材料、耗材和專用桌凳；為音樂(lè)教師培訓(xùn)基地南關(guān)學(xué)校下?lián)?40 萬(wàn)元，購(gòu)置樂(lè)器 46 種 102 件、演出服裝 l 00 多套件；2015 年為體育教師培訓(xùn)基地馬神廟街小學(xué)修建 250 萬(wàn)元的高標(biāo)準(zhǔn)塑膠操場(chǎng)，添置體育器材 80 多件套。通過(guò)“四個(gè)確保、四個(gè)落實(shí)”，讓青年教師體美素養(yǎng)提升培訓(xùn)工程舉措到位，有序推進(jìn)，激發(fā)了區(qū)域內(nèi)教育行政、學(xué)會(huì)、基地和教師共同參與、層層推進(jìn)的熱情。

四、突出三大特點(diǎn)，提供自主菜單

通過(guò)測(cè)試報(bào)名教師的特長(zhǎng)，根據(jù)教師不同層次的需求，培訓(xùn)工作采用“分層教學(xué)，分班實(shí)施”的方式。體育、音樂(lè)和美術(shù)均同時(shí)設(shè)基礎(chǔ)和高研兩個(gè)班次。幾乎無(wú)專業(yè)知識(shí)的教師編入基礎(chǔ)班，從頭學(xué)起；有點(diǎn)專業(yè)底子的教師編入高研班，繼續(xù)提高。按“滿足需求，提升素養(yǎng)，分層培訓(xùn)”的要求制定教學(xué)計(jì)劃，課程設(shè)置突出選擇性、針對(duì)性、實(shí)效性三大特點(diǎn)。在選擇性上，課程設(shè)置做到三個(gè)提前：計(jì)劃提前安排，主題提前確定，課程提前公布，供學(xué)員自主選擇課程學(xué)習(xí)，并隨時(shí)調(diào)整。針對(duì)性上，為推進(jìn)校園足球和武術(shù)進(jìn)農(nóng)村校園，體育學(xué)會(huì)開設(shè)了足球和武術(shù)提高班；為讓器樂(lè)和戲曲進(jìn)農(nóng)村課堂，豐富大課間活動(dòng)，音樂(lè)學(xué)會(huì)精心選定了葫蘆絲、地方戲曲、韻律操和鍋莊舞等課程；為普及書法課，美術(shù)（書法）學(xué)會(huì)設(shè)置了臨帖、研帖等研修課程；為提升音樂(lè)研修教師的能力，在高研班設(shè)置了器樂(lè)課程、合唱課程和秦腔賞析（地方戲曲）；成立甘肅省首家教師樂(lè)隊(duì)和教師合唱團(tuán)，多次代表市區(qū)登臺(tái)表演，顯示了較高的藝術(shù)水平。實(shí)效性上，為緩解培訓(xùn)壓力，培養(yǎng)學(xué)員團(tuán)隊(duì)意識(shí)，加強(qiáng)相互溝通交流，利用張掖市青少年校外實(shí)踐基地的優(yōu)勢(shì)，舉辦繪畫與書法作品現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)作、體育技能技巧比賽、器樂(lè)演奏和歌舞表演。

五、開辟四個(gè)通道，提升培訓(xùn)品質(zhì)

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。甘州區(qū)積極開辟四個(gè)通道提升培訓(xùn)質(zhì)量。一是通過(guò)聘請(qǐng)專家和名優(yōu)教師提升授課質(zhì)量，發(fā)揮自主權(quán)，允許基地學(xué)校立足學(xué)科需求、教師需求，自主聘請(qǐng)主講教師。采取“基地學(xué)?？疾焱扑]，學(xué)會(huì)審查上報(bào)，教育局審核聘請(qǐng)”的方式，堅(jiān)持從高校、中小學(xué)校幼兒園和社會(huì)藝術(shù)團(tuán)體中聘任優(yōu)秀教師、專家來(lái)基地授課。如，從河西學(xué)院體育學(xué)院和張掖體校聘任專職足球教練；從原“七一秦劇團(tuán)”聘任演員和樂(lè)師；從中國(guó)書法家協(xié)會(huì)張掖分會(huì)聘任書法專家擔(dān)任主講教師，專家團(tuán)隊(duì)為培訓(xùn)注入了鮮活的“血液”。二是通過(guò)協(xié)同管理提高服務(wù)質(zhì)量。教育局將培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育學(xué)分管理，學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)課程管理和課程評(píng)價(jià)，基地校負(fù)責(zé)培訓(xùn)日常管理，政府督導(dǎo)室對(duì)專家、學(xué)會(huì)和基地進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，每次培訓(xùn)派督學(xué)現(xiàn)場(chǎng)考核，向?qū)W員發(fā)放意見征求表，及時(shí)反饋培訓(xùn)各方以調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃、方案和課程，在每學(xué)期綜合考核合格后方能撥付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。多方協(xié)同配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，提升了督導(dǎo)工作質(zhì)量。三是通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)提升培訓(xùn)質(zhì)量。以印制學(xué)員培訓(xùn)守則，制定考核細(xì)則，按照階段檢測(cè)、集中展示、專業(yè)考察的三種方式對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，為鑒定合格的學(xué)員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，基礎(chǔ)班優(yōu)秀學(xué)員推薦參加提高班學(xué)習(xí)；提高班評(píng)選出的優(yōu)秀學(xué)員，推薦到省外培訓(xùn)。四是延伸支持鞏固受訓(xùn)質(zhì)量。導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)送培下校、分片區(qū)巡回視導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)學(xué)員教師在選修學(xué)科的備課、上課、聽課和評(píng)課等活動(dòng)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與導(dǎo)師線上交流請(qǐng)教，受訓(xùn)教師的學(xué)科知識(shí)技能在基層教學(xué)實(shí)踐中得到鞏固與提升。

六、千溪奔流匯聚，孕育均衡之花

甘州區(qū)自培訓(xùn)項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，共完成青年教師體藝專業(yè)培訓(xùn) 2 期，培訓(xùn)教師 1014 人，908 名學(xué)員取得合格證書，90% 的青年教師掌握了一門體育藝術(shù)專業(yè)技能。教師回到學(xué)校后，分別兼任體育、音樂(lè)和美術(shù)課程，使農(nóng)村基層學(xué)校體美專業(yè)教師短缺問(wèn)題得到緩解，每周人均擔(dān)任體育美育課時(shí)達(dá)到 6 節(jié)，將校園足球、武術(shù)、葫蘆絲、地方戲曲、韻律操、鍋莊舞引進(jìn)農(nóng)村校園。培訓(xùn)還產(chǎn)生了巨大的引導(dǎo)效應(yīng)，青年教師練字學(xué)畫、吹拉彈唱和打球習(xí)武的人越來(lái)越多，高雅有品位的業(yè)余生活帶來(lái)了身心的愉悅，提高了工作與生活質(zhì)量。極大地豐富了農(nóng)村校園體育美育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了體育藝術(shù)課城鄉(xiāng)、校際間的均衡，為甘州區(qū)順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣認(rèn)定做出貢獻(xiàn)。甘州區(qū)被教育部確定為全國(guó)首批“校園足球試點(diǎn)縣”，城鄉(xiāng) 10 所中小學(xué)被確定為全國(guó)“校園足球?qū)嶒?yàn)?！?，一些選修體育、音樂(lè)和美術(shù)的教師脫穎而出，參加省、市、區(qū)體育、藝術(shù)優(yōu)質(zhì)課評(píng)選屢屢獲獎(jiǎng)。體美理事入選省級(jí)“金鑰匙”導(dǎo)師團(tuán) 4 人、區(qū)級(jí)“蒲公英”導(dǎo)師團(tuán) 15 人；2 名音樂(lè)學(xué)會(huì)理事被推薦參加國(guó)家級(jí)體藝大賽并獲得全能獎(jiǎng)。在省級(jí)體藝技能大賽中，有2 人獲得一等獎(jiǎng)，4 人獲得二等獎(jiǎng)，6 人獲得三等獎(jiǎng)?！笆偾嗄杲處燇w藝素養(yǎng)提升工程”實(shí)施三年來(lái)，陶冶了青年教師的情操，提高了職業(yè)幸福感，提升了綜合素養(yǎng)，豐富了農(nóng)村校園文化生活，走出了一條西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)“自我造血”的路子。此項(xiàng)培訓(xùn)工程入選20 l 7 年春季在北京師范大學(xué)舉辦的“第二屆中國(guó)教育創(chuàng)新成果公益博覽會(huì)”推介展示項(xiàng)目。

（作者：甘肅省張掖市甘州區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室督學(xué)）

［責(zé)任編輯：劉斌］

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