李仁虎+殷耀+任會斌

“一煤獨大”、資源類產(chǎn)品加工鏈條短等問題正被逐步化解

超潔凈車間里看不到工人的身影，一個個機械臂“抓”起玻璃基板，有條不紊地傳遞著……在以煤礦聞名的內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市，京東方有機發(fā)光二極管顯示屏項目的現(xiàn)代化生產(chǎn)線，令人耳目一新。

“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊”——在許多人眼中內(nèi)蒙古是這樣的風光，殊不知以鄂爾多斯市為代表的一批新興工業(yè)城市迅速崛起，彰顯了內(nèi)蒙古從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的風采。

黨的十八大以來，“煤?！倍鯛柖嗨故兄D變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，延長資源型產(chǎn)業(yè)鏈，壯大新型煤化工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等“新經(jīng)濟”，打造多元發(fā)展、多極支撐的新產(chǎn)業(yè)體系。“過去我們抓住了資源開發(fā)的機遇，今后我們要做資源型經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的引領者。”鄂爾多斯市委書記?？⊙阏f。

新型煤化工示范基地風生水起

在許多人眼里，鄂爾多斯市是“浮”在煤上的城市。2016年，全市產(chǎn)煤約5.43億噸，是全國產(chǎn)煤量最大的地級市。鄂爾多斯市人也為家鄉(xiāng)是“煤?！倍院?。然而，經(jīng)濟新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)“一煤獨大”，經(jīng)濟主要靠挖煤賣煤，成為產(chǎn)業(yè)轉型必須突破的門檻。

“國家推進石油替代戰(zhàn)略和煤炭清潔利用，并將鄂爾多斯列為資源型經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點地區(qū)，為我們提供了寶貴機遇?！倍鯛柖嗨故形瘯浥？⊙阏f，近年來，鄂爾多斯市引導和支持企業(yè)延長煤炭加工鏈，以煤為基，走資源轉化增值之路，新型煤化工生產(chǎn)示范基地建設已形成規(guī)模。

烏審旗圖克工業(yè)園內(nèi)的中天合創(chuàng)煤炭深加工國家級示范項目，總投資590多億元，設計年產(chǎn)137萬噸烯烴（聚乙烯、聚丙烯），2016年底首條生產(chǎn)線投產(chǎn)，2017年將全面建成。

“產(chǎn)品市場看好，近期已漲到1萬多元/噸?！痹擁椖靠偨?jīng)理張西國說，公司每年可轉化煤炭800萬噸，年產(chǎn)值約150億元。

神華百萬噸煤直接制油首條生產(chǎn)線運行平穩(wěn)，還將建設第二、第三條生產(chǎn)線;伊泰年產(chǎn)120萬噸煤制精細化學品項目正在試產(chǎn)，200萬噸/年煤間接制油項目啟動建設;匯能20億立方米/年煤制天然氣后續(xù)工程穩(wěn)步推進……

煤制甲醇、煤制乙二醇……鄂爾多斯市發(fā)改委副主任方振榮說：“以當前的煤價測算，發(fā)展新型煤化工，一般可以使煤炭增值3到6倍。”

目前，鄂爾多斯市投產(chǎn)、在建和獲得核準的產(chǎn)能有煤制油500多萬噸、煤制天然氣240億立方米、煤制甲醇900多萬噸和烯烴340萬噸，均居全國首位，煤化工產(chǎn)業(yè)鏈也在向中下游延伸。2016年，全市煤炭就地轉化率達到18%，比2010年提高7個百分點，現(xiàn)有項目全部投產(chǎn)后還將成倍提高。

新興產(chǎn)業(yè)漸成集群

“電費占藍寶石材料生產(chǎn)成本的近40%，鄂爾多斯市電力充足，電價低，吸引力很強?！边_瑞祥光電科技有限公司藍寶石窗口材料項目總經(jīng)理林巖說。

2014年這家公司落戶鄂爾多斯市達拉特旗，一年后投資20億元、擁有600臺藍寶石結晶爐的一期工程投產(chǎn)，產(chǎn)品主要用于制造高端的手機屏幕、攝像頭鏡片等產(chǎn)品，目前生產(chǎn)規(guī)模居國內(nèi)前列。

“玻璃基板進入生產(chǎn)線，‘漫游15天后，就能加工成顯示屏?！本〇|方鄂爾多斯5.5代AM-OLED（有機發(fā)光二極管）顯示器件項目的技術人員介紹說。

總投資200多億元的京東方鄂爾多斯項目，2015年一期工程實現(xiàn)滿產(chǎn)，2017年二期工程將建成，達產(chǎn)后年產(chǎn)值超過百億元，是我國在新型半導體領域最先進的生產(chǎn)線之一，同類的生產(chǎn)線在全球也為數(shù)不多。

鄂爾多斯市市長龔明珠說，近年來，鄂爾多斯市依托能源、區(qū)位等優(yōu)勢，千方百計集聚電子信息、新材料、新能源、高端裝備制造等項目，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。

國電晶陽年產(chǎn)5000噸多晶硅項目實現(xiàn)滿產(chǎn)，富士康手機零組件項目、中興云計算基地、羅克佳華（鄂爾多斯）大數(shù)據(jù)項目……近年來，一批新興產(chǎn)業(yè)項目在鄂爾多斯落地生根，成為驅(qū)動當?shù)亟?jīng)濟轉型發(fā)展的新引擎。

推進多元發(fā)展多極支撐

底盤、發(fā)動機、車門、車窗、擋風玻璃……奇瑞汽車鄂爾多斯分公司的蛇形總裝生產(chǎn)線上，隨著一個個部件被集成到位，一輛輛轎車開始顯露真容。

分公司位于鄂爾多斯市裝備制造基地內(nèi)，一期工程投產(chǎn)4年多來，已經(jīng)形成30萬輛轎車產(chǎn)能，年汽車產(chǎn)銷量達到近10萬輛。

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、多極支撐，是打破資源經(jīng)濟“天花板”的突破口。近幾年，鄂爾多斯市立足地方工業(yè)物流量大、毗鄰俄羅斯、蒙古國等優(yōu)勢，在全國產(chǎn)業(yè)分工中找機遇，發(fā)展轎車、天然氣卡車等汽車整裝產(chǎn)業(yè)，引進配套項目，推進汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。目前，已經(jīng)有華泰、奇瑞、中興特種車等項目投產(chǎn)，并且集聚起30多家配套生產(chǎn)企業(yè)。

此外，該市還在煤、電、羊絨紡織、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等地方主導產(chǎn)業(yè)配套上做文章，大力發(fā)展煤炭、化機和風電裝備制造等產(chǎn)業(yè)。依托地方產(chǎn)業(yè)需求和自然生態(tài)資源，扶持物流、旅游、養(yǎng)老等新興服務業(yè)發(fā)展，2016年服務業(yè)在全市GDP中的比重接近42%，貢獻了近50%的財政收入。

轉型為鄂爾多斯市經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。2016年，煤炭開采洗選產(chǎn)業(yè)在鄂爾多斯市規(guī)模以上工業(yè)增加值中的比重降為51.7%，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，“一煤獨大”、資源類產(chǎn)品加工鏈條短等問題正被逐步化解。