刁婧

摘 要：習(xí)近平總書(shū)記指出，要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴(lài)的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。要堅(jiān)持有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的方針，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。企業(yè)黨組織即是企業(yè)發(fā)展的政治核心，又是服務(wù)企業(yè)職工的重要保證。企業(yè)黨組織必須堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮黨員的主體作用，切實(shí)做好服務(wù)職工的工作。要堅(jiān)持不懈地抓好黨員學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)，激發(fā)黨員的積極性和創(chuàng)造性，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)職工的工作體系，使黨員真正 成為牢記宗旨、心系企業(yè)的先進(jìn)分子，從而增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；黨組織；建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)干部修養(yǎng)

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國(guó)國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒(méi)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的不利影響，如何進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨建工作優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展，特別是熱力這一服務(wù)型特點(diǎn)的企業(yè)如何正確引導(dǎo)帶領(lǐng)廣大黨員和職工積極投身到保證安全、增收創(chuàng)效中來(lái)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展是企業(yè)黨組織亟需研究的新課題。

一、加強(qiáng)熱力企業(yè)黨組織建設(shè)的意義

黨組織在國(guó)有企業(yè)中要發(fā)揮政治核心作用，要在建立具有中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)企治理機(jī)構(gòu)運(yùn)行體制的過(guò)程中探索新時(shí)期黨企關(guān)系，保障國(guó)企發(fā)展的社會(huì)主義方向，為企業(yè)培養(yǎng)思想正派、業(yè)務(wù)過(guò)硬的管理和技術(shù)人才，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下國(guó)有企業(yè)黨組織在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位和應(yīng)發(fā)揮的作用是緊密相連的，處于現(xiàn)代企業(yè)治理框架下重要位置的黨組織能否切實(shí)履行職能是判斷企業(yè)黨組織建設(shè)成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。、處于政治工作核心地位的國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和廣大職工的根本利益。企業(yè)黨建工作是企業(yè)發(fā)展的靈魂。首先應(yīng)高度認(rèn)識(shí)企業(yè)黨建工作的重要性。切實(shí)抓好企業(yè)的黨建工作，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用，不斷鞏固黨在新形勢(shì)下執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，構(gòu)筑和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有極其重要的意義。黨建工作要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新觀念，營(yíng)造勇于創(chuàng)新、敢于突破的氛圍，用新思路研究新情況，解決新問(wèn)題。要不斷探索新形勢(shì)下適合企業(yè)科學(xué)發(fā)展的黨建工作體制、機(jī)制，以領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育武裝黨員干部，提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。要積極探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)廣納群賢、人盡其才的新局面。要以企業(yè)文化建設(shè)為載體，不斷創(chuàng)新企業(yè)宣傳思想工作，努力培育反映時(shí)代要求、健康向上、獨(dú)具特色的企業(yè)文化?，F(xiàn)階段，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理等發(fā)生了相應(yīng)變化，企業(yè)人員流動(dòng)也呈現(xiàn)出明顯加快的趨勢(shì)，給企業(yè)黨建工作帶來(lái)了新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。對(duì)此，企業(yè)只有主動(dòng)適應(yīng)新情況、新變化，積極推進(jìn)企業(yè)黨建工作機(jī)制創(chuàng)新，才能更好地發(fā)揮黨建工作對(duì)企業(yè)改革和發(fā)展的作用。以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為指導(dǎo)思想，構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的工作體系，將企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作與黨建工作有機(jī)結(jié)合，融為一體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方法，不斷加大黨建工作創(chuàng)新的力度，并在實(shí)踐中大膽探索和勇于創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

二、當(dāng)前熱力企業(yè)黨組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題

隨著企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)黨建工作面臨許多新問(wèn)題、新特點(diǎn)、新情況，具體的將有以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，缺乏足夠的重視。抓黨建工作力度不夠大，重業(yè)務(wù)，輕黨建。有相當(dāng)一部分人認(rèn)為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是“硬任務(wù)”，而黨建工作則是“軟指標(biāo)”，因而在實(shí)際工作中，黨建工作是“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，存在著“一手硬，一手軟”的問(wèn)題，導(dǎo)致了黨建工作游離于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)之外，出現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的現(xiàn)象。

（二）黨的力量比較薄弱。企業(yè)中黨員數(shù)量偏少，不少黨組織基本上沒(méi)有做黨員的發(fā)展工作，使得黨的新生力量的培養(yǎng)不力、新鮮血液補(bǔ)充不足，后繼乏人的問(wèn)題十分迫切。

（三）黨的組織和黨員戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。一方面，政工人員談業(yè)務(wù)工作多，抓思想教育少。另一方面，個(gè)別黨員堅(jiān)持原則不夠，怕得罪人傷感情，做好好先生。由于制度建設(shè)的相對(duì)滯后、黨內(nèi)組織生活和黨的活動(dòng)在時(shí)間、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面得不到充分保證，黨組織在實(shí)際工作中無(wú)所適從，黨內(nèi)的組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)不能正常開(kāi)展。

（四）對(duì)黨員的教育管理非常難。只重視經(jīng)營(yíng)管理而不注重政治思想是企業(yè)思想政治工作難以開(kāi)展的重要原因。把思想政治工作看作是一項(xiàng)可有可無(wú)的工作，不能在思想認(rèn)識(shí)上引起高度重視，只是臨時(shí)應(yīng)付或者直接進(jìn)行抵制反對(duì)，結(jié)果造成實(shí)際工作難以開(kāi)展。一些企業(yè)的從業(yè)人員不能解放思想、更新觀念，沒(méi)能樹(shù)立發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定信念也沒(méi)能樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思想和只爭(zhēng)朝夕的精神。

（五）企業(yè)思想政治工作的責(zé)任制沒(méi)有能夠有效建立。沒(méi)有把思想政治工作納入全局，思想政治工作泛泛而過(guò)，缺乏計(jì)劃性、連貫性、系統(tǒng)性，無(wú)法體現(xiàn)黨的思想政治工作的活力，沒(méi)有把思想政治工作擺在企業(yè)管理的重要位置上，導(dǎo)致權(quán)責(zé)利義分配失衡，企業(yè)法律制度不夠完善，企業(yè)發(fā)展的混亂與失衡成為經(jīng)?，F(xiàn)象：缺乏激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、評(píng)估機(jī)制和人才機(jī)制，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，難以長(zhǎng)久地留住人才，造成人才斷層；管理制度創(chuàng)新不足，沒(méi)有能夠很有效地走產(chǎn)權(quán)多元化的道路，難以通過(guò)有效的企業(yè)文化建設(shè)來(lái)促進(jìn)思想政治工作的蓬勃開(kāi)展。

三、做好熱力企業(yè)黨組織建設(shè)的措施

新時(shí)期企業(yè)黨建工作必須因應(yīng)時(shí)勢(shì)的變化，圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把企業(yè)文化建設(shè)工作融入黨建工作，根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整基層黨組織設(shè)置，選拔好基層黨務(wù)工作人員，更好促進(jìn)企業(yè)黨建工作。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。

（二）黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無(wú)縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

（三）黨和人民把國(guó)有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)管理，是莫大的信任。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。

（四）堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)公開(kāi)，落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)工人階級(jí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。企業(yè)在重大決策上要聽(tīng)取職工意見(jiàn)，涉及職工切身利益的重大問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議。要堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理。

（五）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)定信念、任事?lián)?dāng)，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作中。面對(duì)日趨激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取，帶領(lǐng)廣大干部職工開(kāi)創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

（六）要堅(jiān)持黨管干部原則，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)，保證人選政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔不出問(wèn)題。要讓國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在工作一線(xiàn)摸爬滾打、鍛煉成長(zhǎng)，把在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的良將賢才及時(shí)選拔到國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，既要從嚴(yán)管理，又要關(guān)心愛(ài)護(hù)，樹(shù)立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向，讓他們放開(kāi)手腳干事、甩開(kāi)膀子創(chuàng)業(yè)。要大力宣傳優(yōu)秀國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用

（作者單位：中共烏魯木齊市熱力總公司葦電三期

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