楊學(xué)軍

摘 要：我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織之后，與國(guó)際的聯(lián)系日益的密切。與國(guó)際的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也在逐漸的增多。在這種發(fā)展情況之下，工商管理職能的作用也就在日益凸顯。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景之下，工商管理具有重要的作用，不僅可以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以調(diào)整其的發(fā)展方向和發(fā)展速度，也有助于穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。本文主要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)工商管理的發(fā)展情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；工商管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、工商管理中各個(gè)職能之間的關(guān)系

（一）管理和引導(dǎo)之間的關(guān)系

工商管理部門在執(zhí)行自身的職能的過(guò)程中，主要是對(duì)各類企業(yè)實(shí)行管理的職能，在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中，工商管理部門對(duì)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所采取的一系列行為起著引導(dǎo)的作用，不僅引導(dǎo)著基礎(chǔ)型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還對(duì)一些經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)有著重要的引導(dǎo)作用。從而使企業(yè)對(duì)自身所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行充分的研究，不斷的挖掘自身的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，從而使得企業(yè)的結(jié)構(gòu)不斷的完善。除此之外，工商管理部門還對(duì)企業(yè)如何發(fā)展有著至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。比如，工商管理部門可以對(duì)市場(chǎng)的飽和情況進(jìn)行調(diào)查和研究，從而可以有一個(gè)準(zhǔn)確的評(píng)估結(jié)果，也可以客觀的預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。從而就為企業(yè)的發(fā)展提供了有效的信息，讓企業(yè)能夠了解市場(chǎng)的情況，相應(yīng)的管理者也能夠做出正確的經(jīng)營(yíng)策略。

（二）管理與服務(wù)之間的關(guān)系

對(duì)于那些能夠使得企業(yè)正面發(fā)展的活動(dòng)，工商管理部門要大力的進(jìn)行支持。如果企業(yè)在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中，遇到了一些問(wèn)題或者是阻礙，工商管理部門要及時(shí)的伸出援手，采取一些管理調(diào)控的方法，來(lái)幫助企業(yè)。并且工商管理部門還應(yīng)該對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。杜絕企業(yè)一些不良行為的發(fā)生。并且在管理的過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)的規(guī)模是不相同的，因此所采取的管理方法也要有所差別。針對(duì)那些比較大的企業(yè)，可以運(yùn)用一些定點(diǎn)聯(lián)系的手段，并且要對(duì)那些重大的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，還可以提供一些服務(wù)，來(lái)使得項(xiàng)目能夠順利的完成。針對(duì)那些中小型的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以運(yùn)用分片聯(lián)系的手段。根據(jù)他們?cè)谶\(yùn)營(yíng)當(dāng)中的實(shí)際狀況，給他們提供有針對(duì)性的幫助。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下工商管理的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

（一）工商管理執(zhí)法力度不足

工商管理的執(zhí)法力度，在一定程度上可以決定工商管理起到的管制作用效果。工商管理在發(fā)揮自身的職能作用時(shí)，必須要以相應(yīng)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)和前提，去執(zhí)行相應(yīng)的工作。但是在目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，執(zhí)法力度達(dá)不到要求。主要有兩個(gè)表現(xiàn)方面。第一，在工商管理部門實(shí)際的進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)的過(guò)程中，可能會(huì)受到地方保護(hù)主義的干涉，一些地方政府可能會(huì)更加的注重財(cái)稅的收入，從而會(huì)對(duì)工商管理部門的工作進(jìn)行阻礙。第二，工商管理在對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行處罰之后，相應(yīng)的執(zhí)行部門并沒(méi)有及時(shí)的執(zhí)行處罰措施，這就導(dǎo)致了兩個(gè)環(huán)節(jié)連貫性不強(qiáng)，進(jìn)而從一定程度上影響到工程管理部門的執(zhí)法力度，也降低了工商管理部門的威嚴(yán)。

（二）工商管理體制有待健全

在近些年的發(fā)展過(guò)程中，工商管理的作用在日益的凸顯，并且其的功能也在不斷的進(jìn)行擴(kuò)大。在此條件之下，對(duì)于工商管理部門的管理能力也就提出了更高的要求。其所要管理的范圍必須要隨之的進(jìn)行增加，并且還要對(duì)一些薄弱的環(huán)節(jié)提高管理的力度。工商管理部門應(yīng)該不僅能對(duì)現(xiàn)在存在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行較好的監(jiān)督和管理，還應(yīng)該采取一系列的措施提高對(duì)宏觀調(diào)控管理的力度。無(wú)論是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，還是公有制經(jīng)濟(jì)，工商管理部門都應(yīng)該重視。但是在對(duì)工商管理的體制進(jìn)行劃分時(shí)，主要是以行政區(qū)為前提，就會(huì)把區(qū)域性的市場(chǎng)劃分為幾個(gè)小部分，這就導(dǎo)致了每個(gè)業(yè)務(wù)部門被分隔開(kāi)，各自為敵，對(duì)于所掌握的信息也不能及時(shí)的交流，這就使得管理合理的形成受到了阻礙。

三、提升工商管理水平的措施

（一）增強(qiáng)工商管理執(zhí)法力度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景之下，相應(yīng)的立法部門應(yīng)該對(duì)配套法規(guī)進(jìn)行大幅度的加強(qiáng)，其次，還應(yīng)該對(duì)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善。工商管理部門執(zhí)行工作過(guò)程中所存在的一個(gè)主要問(wèn)題就是執(zhí)法力度不足，問(wèn)責(zé)的主體不是十分的明確。對(duì)于此問(wèn)題，相應(yīng)的工商管理人員必須高度的重視，采用一系列的對(duì)應(yīng)措施提高工商管理部門的執(zhí)法地位和執(zhí)法威嚴(yán)。在市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中，工商管理部門要讓自身的職責(zé)發(fā)揮到最大的作用，始終保持自身是執(zhí)法者的形象，可以舉辦一些活動(dòng)來(lái)大幅度的宣傳，或者是采取一些教育的手段，讓所有的市場(chǎng)主體都對(duì)相應(yīng)的法律規(guī)定有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)和了解，同時(shí)工商管理部門還應(yīng)該大幅度的提高管制的力度，對(duì)于市場(chǎng)中存在的一些破壞性的行為，必須要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。對(duì)于那些違法亂紀(jì)行為，堅(jiān)決不能姑息，要嚴(yán)厲打擊不符合市場(chǎng)規(guī)定的行為。這樣才可以從很大程度上保障工商管理執(zhí)法的力度。

（二）健全工商管理體制

健全工商管理體制，主要有以下幾方面的內(nèi)容。第一，使工商管理的登記管理職能最大限度的發(fā)揮出來(lái)。要對(duì)此職能進(jìn)行充分的運(yùn)用，只有這樣，才能使工商管理體制的宏觀調(diào)控作用發(fā)揮出來(lái)，從而就可以對(duì)每類行業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行充分的把握，不僅可以了解到其發(fā)展的寬度，還可以掌握其發(fā)展的深度。從而可以從一定程度上有效的避免產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例失調(diào)的問(wèn)題出現(xiàn)。不斷的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)朝著結(jié)構(gòu)化的方向快速發(fā)展。從而也可以保證經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，加大對(duì)工商管理體制的研究力度，使之得到進(jìn)一步的完善，從而變得統(tǒng)一。還要對(duì)工商管理體制進(jìn)行一定程度的改革，使它的統(tǒng)一性不斷的提高，提高工商管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行全方位的管理，從而在一定程度上保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。因此，必須要采取一系列的措施不斷的健全工程管理體制。

四、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前的發(fā)展中，工商管理仍存在著一些問(wèn)題。比如說(shuō)執(zhí)法力度不足、工商管理體制不完善等等。必須要采取對(duì)應(yīng)的措施去解決這些問(wèn)題。加大執(zhí)法的力度，完善工商管理體制等。從而促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展。

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（作者單位；招遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局信息中心）