楊曉光

摘 要：目前我國城市建設(shè)發(fā)生翻天覆地的變化。市政工程項目管理也正逐步加強，但與國際的管理還有一定的距離。事物是普遍聯(lián)系的，一方面項目進度管理不僅僅是施工方，也包括建設(shè)方、設(shè)計方、監(jiān)理方等；另一方面項目進度也與質(zhì)量、成本等其它方面工作密不可分。因此本文在闡述進度管理的主要途徑，也闡述與之相關(guān)的進度管理需做好的工作。

關(guān)鍵詞：市政工程；項目進度；管理

一、市政工程項目進度管理的重要性

每個工程都有自己的特殊性，尤其是市政工程，在實際施工中，受到環(huán)境影響的因素眾多，并且對環(huán)境有一定的影響，因此在工程進行施工時，應(yīng)該由施工單位根據(jù)其工程特點，合理編制施工組織設(shè)計。并由監(jiān)理單位進行嚴格審查，審查合格后才能進行其他工作；在施工開始需要做好各項準備工作，比如：施工材料的準備工作、技術(shù)交底工作等，并且當施工工程的規(guī)模性較大，綜合性較強時，需要分段分項進行施工，就需要施工技術(shù)人員協(xié)調(diào)好各個工種的配合，保證市政工程能夠順利進行，從而確保施工進度的前期控制標準的實現(xiàn)。

二、市政工程施工階段進度控制目標的確定

1、施工總進度計劃是對項目包含的各單項工程或單位工程做總體部署，對其工序、時間和銜接關(guān)系進行正確的確定。按建設(shè)項目組成可以把施工總工期分解為橋涵工程施工工期，給排水工程工期、路基工程施工工期，路面結(jié)構(gòu)工程施工工期，人行道及擋土墻等附屬工程施工工期及其他工程施工工期等各單項工程的工期目標、各單位工程的工期目標及各分部分項工程的工期目標，并以此編制工程建設(shè)項目施工階段的總進度計劃、單項工程施工進度計劃、單位工程施工進度計劃和各分部、分項工程施工的作業(yè)計劃。

2、按工程項目施工承包方分解施工進度總目標，并以此編制工程項目總包方的施工總進度計劃、各分包方的項目施工進度計劃。

3、按工程施工階段制定單位工程施工進度目標。

4、制定年度、季度、月作業(yè)目標。將工程項目的施工進度目標按年度、季度、月（旬）進行分解，并用實物工程量、貨幣工程量及形象進度表示。

三、市政工程項目進度管理中存在的問題

1監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，素質(zhì)普遍較低。目前，市政工程監(jiān)理單位多.監(jiān)理人員魚龍混雜，高素質(zhì)的監(jiān)理人員很少。有很多監(jiān)理人員不是想方設(shè)法抓好工程質(zhì)量.而是挖空心思搞些歪門邪道.腐敗和違規(guī)情況嚴重，潛規(guī)則很多。此外，監(jiān)理費用明顯偏低，工作難度和工作責任卻很大。監(jiān)理機構(gòu)在聘好人、管好人、用好人等方面難度很大。監(jiān)理人員的不穩(wěn)定，工作的不穩(wěn)定也造成監(jiān)理項目部內(nèi)部管理難度大，工程質(zhì)量的有效控制困難。

2監(jiān)理機構(gòu)管理混亂、作風較差。目前，監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加。監(jiān)理市場的低水平和低收入層次競爭激烈，所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理較差。嚴重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的權(quán)利有限，且責任大.能力不足監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多。

3監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多。這一方面是由于市政工程建設(shè)的環(huán)境和工期緊的原因，另一方面與監(jiān)理機構(gòu)工作人員的實際工作能力有關(guān)。在實際工作中會發(fā)現(xiàn)，常規(guī)的工序報驗程序施工單位經(jīng)常不遵守，監(jiān)理也不能有效控制這一局面，而工序檢查驗收制度是監(jiān)理對質(zhì)量進行有效控制的基本條件。監(jiān)理在質(zhì)量和工期兩個方面往往不能做好平衡，有時會在業(yè)主的進度要求壓力下不得不犧牲質(zhì)量保工期。

四、加強市政工程質(zhì)量管理的對策研究

1、工程初期的質(zhì)量控制。

（1）工程材料的控制

在一項工程開展的初期，承包商會查驗建筑材料的發(fā)貨單、裝箱單據(jù)、產(chǎn)品合格證等，在查驗完之后，承包商要把這些相關(guān)的憑證全部交付給質(zhì)量監(jiān)管部門，而質(zhì)量監(jiān)管部門也要對于建筑材料是否符合標準做出分析和記錄，當一切合格之后沒有問題了再讓承包商開展工程建設(shè)的工作。這不僅是對業(yè)主負責任，同時也是對于整個城市的建設(shè)工作負責任。

（2）施工方法和措施的控制

在建設(shè)過程中，工作的順利進行要取決于很多因素，比如天氣、環(huán)境、工作人員的狀態(tài)等，因此，方法的得當可以取得事半功倍的效果。質(zhì)量管理部門在開展工作時，要著重檢查工程承包商提供的技術(shù)設(shè)備、交通運輸和施工條件。有強大的工作條件作為后盾，相信能為施工方法提供全面保障。

（3）加強對施工單位的現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)控與考核。采用定期檢查和現(xiàn)場臨時抽查等方式對施工質(zhì)量的整體運行情況和關(guān)鍵部位的質(zhì)量狀況進行監(jiān)督與控制。這樣的監(jiān)督與控制應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢站等聯(lián)合控制。對監(jiān)控與考核的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同的工程內(nèi)容和要求詳細討論研究制定?？紤]到當前市政工程質(zhì)量管理的水準和難度，質(zhì)量檢查應(yīng)著重于重要和關(guān)鍵的質(zhì)量工序，甚至可更深地介入這些工序的施工控制。

（4）對施工單位的施工投入、工程質(zhì)量管理體系運行狀況的檢查與考核。重點考慮對承包人是否有合同違法行為、承包商的組織機構(gòu)及主要負責人的到位情況、主要施工設(shè)備的投入情況、質(zhì)量控制程序的遵守、材料質(zhì)量控制情況、施工方案、現(xiàn)場實體質(zhì)量控制情況、內(nèi)業(yè)資料等方面進行檢查考核。對檢查考核的結(jié)果要采取兩個手段來抓：一手抓激勵；一手抓懲罰。兩手都要抓、兩手都要硬。也即一方面激勵承包商在提高施工質(zhì)量方面的積極性，使承包商深刻地感受到向業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品會使承包商直接得到利益（獎勵）或間接的利益（如招投標評分中給予加分、給予更多的投標機會）；另一方面，加強懲罰，對施工質(zhì)量差或出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或存在嚴重質(zhì)量隱患的單位，追溯責任，爭取降價接收、罰款等措施。

2業(yè)主和質(zhì)監(jiān)站負責牽頭抓好涉及市政工程質(zhì)量的重要材料的供應(yīng)商的準入控制工作，從工程質(zhì)量的源頭上抓好管理

一方面對鋼材、水泥等原材料，商品混凝土、路面基層材料、瀝青混合料、管道、道板、伸縮縫、支座、預制樁、預制板梁等成品半成品，建立供應(yīng)商準入名錄；另一方面，結(jié)合工程使用情況反饋和對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，建立材料供應(yīng)商的動態(tài)考評記錄，并定期公示，對質(zhì)量考評差的供應(yīng)商不予準入。

五、結(jié)語

市政工程在促進一個地區(qū)城市化的發(fā)展過程中有著十分重要的作用，它不僅是城市經(jīng)濟發(fā)展水平的重要衡量依據(jù)，同時也是一個地區(qū)政府機構(gòu)的形象與標志。加強市政工程建設(shè)施工管理就需要針對市政過程施工過程中存在的設(shè)計、施工等各個環(huán)節(jié)的不足和問題，制定有效的應(yīng)對措施，以便于切實的促進市政工程施工管理水平的提升。立足于投資者的角度，市政工程施工管理水平的提升是有效的減少工程事故的發(fā)生，是促進工程施工質(zhì)量，塑造良好城市形象的重要途徑，更是推動我國城市建設(shè)現(xiàn)代化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

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（作者單位：承德建龍?zhí)厥怃撚邢薰荆?/p>