郗冰珊

摘 要：為了貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中、四中全會會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，中央對《準(zhǔn)則》和《條例》進(jìn)行了重新修訂，在“準(zhǔn)則、條例”提出的大背景下，在紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域，如何做一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干事成了一個新的命題。據(jù)此，結(jié)合對《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí)和理解，討論如何做一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干事。

關(guān)鍵詞：準(zhǔn)則；條例；紀(jì)檢監(jiān)察干事

中圖分類號：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.18.047

1 學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》的意義

1.1 《準(zhǔn)則》、《條例》的內(nèi)涵

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》自2010年出臺以來一直是約束領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的標(biāo)尺，但自十八大以來，隨著從嚴(yán)治黨的深度和廣度的不斷開拓，該準(zhǔn)則已不能適應(yīng)新形勢下的全面從嚴(yán)治黨的要求，對此，黨中央對原準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂。2015年10月，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）經(jīng)中共中央重新修訂印發(fā)，并于2016年1月1日起施行。其內(nèi)容為導(dǎo)語部分、黨員廉潔自律規(guī)范部分和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范3部分，新修訂的《準(zhǔn)則》，文字雖少，但言簡意賅、內(nèi)涵深刻，集中展現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的新要求。《準(zhǔn)則》對了領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利行使過程中可能產(chǎn)生腐敗的相關(guān)領(lǐng)域均作出了全面的闡述和規(guī)定：如私自從事營利性活動等經(jīng)營行為、浪費揮霍等作風(fēng)問題、婚喪喜慶等個人行為也有了相應(yīng)的約束。

2003年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)違紀(jì)違法問題黨內(nèi)如何進(jìn)行處罰的指南，它的出臺對嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)、約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為有著重要意義，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范，但隨著十八大以來，該條例已不能涵蓋和約束新形勢下的黨員領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)違規(guī)行為，為此，黨中央對原《條例》進(jìn)行了重新修訂。2015年10月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）通過審議，《條例》包含總則部分、分則部分以及附則共3編、11章、133條。

這兩部黨內(nèi)法規(guī)，在道德自律和制度約束層面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新要求，《準(zhǔn)則》和《條例》相輔相成、相得益彰，既制定了道德標(biāo)準(zhǔn)，又明確了行為底線。

1.2 《準(zhǔn)則》、《條例》的特征

首先，準(zhǔn)則在與時俱進(jìn)的基礎(chǔ)上對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為進(jìn)行了約束。“第一章廉潔從政行為規(guī)范中列有8條，分別對禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；禁止私自從事營利性活動；禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私；禁止違反規(guī)定選拔任用干部；禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費；禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，謀取私利；禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系這8個方面”，這些規(guī)定，對違反黨內(nèi)黨紀(jì)黨規(guī)的各種行為模式進(jìn)行了兜底式羅列，特別是新增條款：“禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，謀取私利；禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系”這些新增內(nèi)容表現(xiàn)出：中央正在全力向構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的小康社會邁進(jìn)，新的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制在不斷的完善建構(gòu)，對權(quán)利的約束更加具體化、明晰化，反腐倡廉建設(shè)正在一步步有序推進(jìn)。

其次，具有很強(qiáng)的操作性。新修訂實施的《準(zhǔn)則》和《條例》，對違法黨紀(jì)黨規(guī)如何處罰均有嚴(yán)格的規(guī)定，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照約束自我行為的行為準(zhǔn)則，對違紀(jì)違法行為也有章可循、有法可依。是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范自身廉潔自律、廉潔從業(yè)方面做了基礎(chǔ)性規(guī)定，具有很強(qiáng)的操作性。

1.3 學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》的意義

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠真正做到廉潔自律、律己奉公，這直接關(guān)系到黨的生死存亡?！稖?zhǔn)則》和《條例》貫徹落實黨的相關(guān)政策精神，堅持法治與德治相統(tǒng)一，對黨章中所記載的黨員行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了新的詮釋和定義，并將黨章具體化、深入化，詳細(xì)的羅列出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能觸碰的底線和原則，并對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為加以約束，是對全面從嚴(yán)治黨精神的貫徹落實，切實維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，展現(xiàn)黨中央懲治腐敗和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的決心和力度，把黨的建設(shè)推入了一個新的高度，對于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性具有十分深遠(yuǎn)的意義。

2 “學(xué)準(zhǔn)則，守條例，做表率”做合格紀(jì)檢監(jiān)察干部

作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，在當(dāng)前的新形勢下，更要在學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》和《準(zhǔn)則》上下功夫，真正做到“打鐵還需自身硬”。一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干事要對照新規(guī)定，嚴(yán)格自律、從嚴(yán)治行，加強(qiáng)對自我日常監(jiān)督管理，時刻把《準(zhǔn)則》、《條例》的要求牢記于心，在日常工作和生活中要以身作則，用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來實踐自己的廉潔自律規(guī)范的詮釋。一個稱職的紀(jì)檢監(jiān)察干部要真正做到在保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的前提下，不斷提升自身的黨規(guī)黨性修養(yǎng)，使廉潔自律內(nèi)化于心、外化于行，起好模范帶頭和先鋒作用，追求黨的理想信念，永葆共產(chǎn)黨人風(fēng)清氣正的政治本色。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，一定要做到堅守黨紀(jì)國法，樹立法律意識，自我約束，廉潔自律，要增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，確保把黨章黨規(guī)黨紀(jì)落實到位。要始終做到守紀(jì)律、講規(guī)矩。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部更要做到加強(qiáng)自身建設(shè)，合理運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做到“老虎蒼蠅一起打”，這樣才能為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

首先，作為一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)對《準(zhǔn)則》和《條例》的深刻學(xué)習(xí)，要保證充分的學(xué)習(xí)時間，要每周做到對《準(zhǔn)則》、《條例》進(jìn)行學(xué)習(xí)并且要保證學(xué)習(xí)的方法和質(zhì)量，達(dá)到學(xué)習(xí)要求，做到全面理解、深刻領(lǐng)會、靈活運(yùn)用，要對《準(zhǔn)則》、《條例》規(guī)定的內(nèi)容熟記于心，知道哪些行為是《準(zhǔn)則》和《條例》允許的，哪些行為是禁止的，全面把握其內(nèi)涵和外延，才能在執(zhí)紀(jì)過程中真正做到從嚴(yán)自律。

其次，作為一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干事，要結(jié)合工作實際，將《準(zhǔn)則》、《條例》嚴(yán)格貫徹落實，在日常工作中，要將《準(zhǔn)則》、《條例》中記載的內(nèi)容和實際的工作相結(jié)合，做到正確指引、靈活應(yīng)用。并對發(fā)現(xiàn)和發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問題及時制止，加大懲處力度，促進(jìn)整改。同時，還要將制度建設(shè)和《準(zhǔn)則》、《條例》相結(jié)合，在源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，要將現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行審核梳理，從而進(jìn)行制定、補(bǔ)充和修訂。另外，要嚴(yán)格規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)流程和規(guī)范，強(qiáng)化、細(xì)化各種監(jiān)督檢查措施，并將監(jiān)督檢查的形式固定下來成為常態(tài)，才能確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。

再次，作為一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到表率作用，只有嚴(yán)于律己，才能約束他人。要對照《準(zhǔn)則》和《條例》，進(jìn)行一次自我對照檢查，對正確的行為認(rèn)真遵守，對錯誤的行為要及時摒棄，進(jìn)一步規(guī)范自身行為。并且要認(rèn)真分析在自己的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》和《條例》的要求和規(guī)定，進(jìn)一步約束自己的廉潔從業(yè)行為，只有自身建設(shè)做到位了，才能在工作中真正起到模范帶頭作用，做到“打鐵還需自身硬” 。

3 結(jié)束語

無規(guī)矩不成方圓，紀(jì)檢監(jiān)察干部只有認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用黨和人民賦予的權(quán)利為黨和人民辦事，堅決捍衛(wèi)黨的尊嚴(yán)，堅決打擊腐敗行為，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持抓早抓小、動輒則咎，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處一切違紀(jì)違規(guī)行為，全面推動從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識，倡導(dǎo)和營造忠誠履職，干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧疂嵎諊?/p>

參考文獻(xiàn)

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[3]十六大報告，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面[Z].