陶短房

《戰(zhàn)狼2》在暑期檔中國(guó)電影里票房異軍突起，引來一片叫好之聲。影片以“中資企業(yè)在非洲遇險(xiǎn)”為背景，熱映之余也引來人們對(duì)“在非洲投資，真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)有多高”、“碰上安全威脅怎么辦”等的討論。

首先必須指出，《戰(zhàn)狼2》是一部商業(yè)娛樂電影，電影中的“非洲”說到底是襯托主角個(gè)人英雄主義的平臺(tái)，而不是真正的非洲。正因如此，片中的“風(fēng)險(xiǎn)”和現(xiàn)實(shí)中的風(fēng)險(xiǎn)也有很大反差。

“冷鋒式撤僑”從未發(fā)生

非洲雖是個(gè)戰(zhàn)亂頻仍的地方，卻也是全球?qū)ν赓Y依賴度最高的大洲。通常情況下，各方武裝沖突不會(huì)輕易波及外國(guó)投資者和項(xiàng)目，只有局面特別混亂或殺紅眼時(shí)才會(huì)發(fā)生；由此引發(fā)的撤僑行動(dòng)并不頻繁，中國(guó)參與的僅有4次。最早一次發(fā)生在1991-1992年，地點(diǎn)是索馬里；第二次是2011年在埃及；另外兩次都發(fā)生在利比亞，一次是2011年，另一次是2014年。

索馬里撤僑的背景是索馬里內(nèi)戰(zhàn)，全國(guó)陷入無政府狀態(tài)，中國(guó)和大多數(shù)國(guó)家宣布撤僑。撤僑的方法為使領(lǐng)館出面組織民用車輛、船只和飛機(jī)疏散，并部分采取了“搭車撤僑”的方法，讓僑民搭乘外國(guó)包機(jī)和船只疏散。由于中國(guó)在當(dāng)?shù)貎S民數(shù)量不多，因此較為順利。

埃及撤僑，背景也是當(dāng)?shù)卣植环€(wěn)，中國(guó)動(dòng)用民航包機(jī)兩架，將要求回國(guó)的當(dāng)?shù)貎S胞撤回。

第三次是利比亞爆發(fā)旨在推翻卡扎菲的內(nèi)戰(zhàn)，中國(guó)多達(dá)3.6萬僑民（主要為負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼗?xiàng)目的中國(guó)籍員工）被困，中國(guó)成功組織了有史以來最大規(guī)模的撤僑行動(dòng)。其間中國(guó)派遣軍艦一艘和空軍伊爾-76運(yùn)輸機(jī)4架，并包租了希臘郵輪，獲得周邊國(guó)家的邊境協(xié)助，是中國(guó)首次在非洲動(dòng)用軍隊(duì)撤僑。

第四次則是卡扎菲被推翻后，利比亞國(guó)內(nèi)戰(zhàn)事再起，中國(guó)和英國(guó)、塞浦路斯三國(guó)統(tǒng)一委托希臘，派遣3艘艦船赴利比亞撤僑（其中中國(guó)僑民數(shù)百人）；另有97名中國(guó)公民從陸路撤往突尼斯，部分中國(guó)公民零星自行撤往馬耳他、突尼斯和埃及。這次也是動(dòng)用了軍隊(duì)，但不是中國(guó)軍隊(duì)。

可見到目前為止，中國(guó)并未在非洲上演“動(dòng)槍動(dòng)炮”的“冷鋒式撤僑”。事實(shí)上自二戰(zhàn)后，這樣的撤僑在非洲也幾乎從未發(fā)生過。撤僑的目的是幫助本國(guó)公民避免戰(zhàn)火，而非相反。

人質(zhì)營(yíng)救在不斷進(jìn)步

因?yàn)閮?nèi)戰(zhàn)、恐怖襲擊或綁票勒贖，導(dǎo)致中國(guó)公民遇險(xiǎn)甚至遇難的情況有沒有？有。

2007年1月5日尼日利亞河流州艾默華地區(qū)，5名四川通訊工程有限公司員工被當(dāng)?shù)匾敛┳宸凑溲b“尼日爾河三角洲解放運(yùn)動(dòng)”劫持。同年4月24日，在埃塞俄比亞歐加登地區(qū)，中原油田勘探局作業(yè)營(yíng)地遭到反政府武裝“歐加登民族解放陣線”襲擊，包括9名中國(guó)人在內(nèi)的74人死亡，1名中國(guó)人受傷和7名中國(guó)人被劫持。這也是中國(guó)海外工程項(xiàng)目所遭受的最慘重人員損失。

2012年1月28日，蘇丹南科爾多凡州阿巴西亞附近，中水電七局蘇丹南科爾多凡州公路項(xiàng)目29名中國(guó)員工，被蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)（北方局）劫持。同年1月31日，埃及西奈省來赫豐水泥廠25名中國(guó)員工，被當(dāng)?shù)刎惗家蛉怂雇郀柌柯浣贋槿速|(zhì)。

2015年11月20日，原教旨恐怖分子突襲馬里首都巴馬科市中心的麗笙酒店，劫持外國(guó)人為人質(zhì)，和軍警交火10小時(shí)，導(dǎo)致十多名各國(guó)人質(zhì)死亡，其中包括中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)總經(jīng)理周天想、副總經(jīng)理王選尚，以及該集團(tuán)西非公司總經(jīng)理常學(xué)輝等3名中國(guó)公民。

在這些中國(guó)公民被劫、遇害、遇險(xiǎn)事件中，中國(guó)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)做了各種各樣的營(yíng)救努力。

10年前的尼日利亞人質(zhì)事件中，中國(guó)有關(guān)部門通過當(dāng)?shù)厝A裔知名人士胡某某同綁架組織接觸，最終令人質(zhì)獲釋；同年歐加登事件中，中方以類似手段將人質(zhì)營(yíng)救回國(guó)；2012年的兩次事件，肇事組織僅是希望借劫持外國(guó)人質(zhì)引發(fā)國(guó)際關(guān)注，推動(dòng)解決當(dāng)?shù)貑栴}（甚至公開表示“對(duì)中國(guó)無敵意”、“不會(huì)傷害中國(guó)人質(zhì)”），最終中國(guó)有關(guān)部門通過外交和地方人脈等渠道，“在不涉及贖金的情況下”完成了人質(zhì)營(yíng)救。

從幾次人質(zhì)營(yíng)救事件來看，中國(guó)有關(guān)方面的應(yīng)對(duì)在不斷進(jìn)步、成熟，并逐步從一味依賴“僑領(lǐng)”、“人脈”，急于營(yíng)救而不惜條件，到學(xué)會(huì)分析肇事方背景、情況和訴求，動(dòng)用各種資源有的放矢。

但動(dòng)用武力解救在非遇險(xiǎn)中國(guó)公民的情況，迄今并未出現(xiàn)過。對(duì)大多數(shù)國(guó)家而言，不到萬不得已也不會(huì)采取這種下策。至于“國(guó)旗護(hù)身符”和《戰(zhàn)狼2》片尾出現(xiàn)的“后盾大護(hù)照”，只能說“愿望很美好，可惜不是事實(shí)”。在非洲，號(hào)稱“非洲憲兵”的法國(guó)人是各種遇險(xiǎn)的?？?，美國(guó)使館遭遇過多次震驚世界的恐怖襲擊，中國(guó)當(dāng)然也不會(huì)例外。

離動(dòng)武最接近的一次，當(dāng)屬馬里巴馬科麗笙酒店“11·20”恐怖襲擊。當(dāng)時(shí)中國(guó)有數(shù)百名藍(lán)盔兵在聯(lián)合國(guó)駐馬里綜穩(wěn)團(tuán)框架內(nèi)參與馬里和平進(jìn)程，但事發(fā)倉(cāng)促，遠(yuǎn)在千里之外加奧等地執(zhí)行維和任務(wù)的中國(guó)軍人，根本來不及反應(yīng)。隨著中國(guó)在非洲維和軍力的加強(qiáng)，今后在反恐、維和層面上中國(guó)軍人的介入會(huì)增多，也很可能出現(xiàn)解救中國(guó)公民的場(chǎng)景，但那必定是在聯(lián)合國(guó)維和框架下的有組織行動(dòng)，而極不可能是“獨(dú)狼行動(dòng)”。

最常見的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并無硝煙

盡管現(xiàn)實(shí)中針對(duì)中資項(xiàng)目工地的襲擊很少，但《戰(zhàn)狼2》至少點(diǎn)明了一個(gè)客觀背景：非洲是二戰(zhàn)后政治動(dòng)蕩最嚴(yán)重的區(qū)域，政變、革命、內(nèi)戰(zhàn)對(duì)那里的中資企業(yè)構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

筆者曾在剛果（布）的黑角港，遇到一位在非洲經(jīng)營(yíng)多年的溫州平陽籍小五金商人。他早年在安哥拉經(jīng)營(yíng)五金店，結(jié)果遭逢“國(guó)有化”，幾乎血本無歸；后來和人合伙去剛果（金）內(nèi)地的盧本巴希投資銅礦，結(jié)果遇上內(nèi)戰(zhàn)，直到探礦權(quán)到期，也沒能真正開工，還差點(diǎn)把老命搭進(jìn)去。

筆者的幾個(gè)朋友一直看好剛果（金）基武省的礦藏，多年前便投入不菲，取得了好幾處勘探、開采權(quán)，卻至今未產(chǎn)生什么效益；麻煩就在于那里總打仗，不是開不了工，就是雇員根本不敢去。事實(shí)上，他們差點(diǎn)收購(gòu)的一家加拿大人經(jīng)營(yíng)的多品種礦，就曾兩次被不同派別的游擊隊(duì)“光顧”，綁了一次票，傷了好幾個(gè)人。

不過，對(duì)非洲中資企業(yè)來說最常見的風(fēng)險(xiǎn)不是“喊打喊殺”，而是沒有硝煙的政策風(fēng)險(xiǎn)。

非洲許多國(guó)家為保護(hù)本國(guó)商人利益，對(duì)外資進(jìn)入某些厚利行業(yè)有諸多限制：不許經(jīng)營(yíng)、股份不得超過49%、董事長(zhǎng)必須是當(dāng)?shù)厝?、雇傭?dāng)?shù)貑T工不得低于若干人或若干比例，等等。而且非洲各國(guó)關(guān)稅差異極大，即使“天下太平”，政策的不穩(wěn)定和朝令夕改也是常事。沒準(zhǔn)今天招商，明天看你賺太多就開始限制，后天見稅收太少就又開始招商了。

勞資糾紛也是一項(xiàng)非洲常見風(fēng)險(xiǎn)。2011年10月，贊比亞由中國(guó)人在當(dāng)?shù)刈①Y經(jīng)營(yíng)的科藍(lán)煤礦發(fā)生的一起沖突事件，其背后的伏筆，便是勞資雙方在工資、勞動(dòng)條件、勞保等方面矛盾激化，長(zhǎng)期對(duì)立，罷工工人沖擊廠區(qū)和辦公室。

有時(shí)勞資糾紛的“主攻目標(biāo)”并非中資企業(yè)，但同樣會(huì)殃及池魚。在尼日利亞的拉各斯，近年來當(dāng)?shù)毓?huì)、商會(huì)為抗議成品油漲價(jià)，多次舉行總同盟罷工。這種罷工強(qiáng)制所有商戶無條件參加，一家浙江湖州籍商人開辦的進(jìn)出口公司，就曾因罷工期間照常開業(yè)，被“糾察隊(duì)”砸了店鋪和汽車。

盡管有這么多風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)在非洲的投資仍逐年上升，且利潤(rùn)雖今非昔比，和歐美市場(chǎng)相比仍屬豐厚；非洲幅員遼闊，國(guó)家眾多，回旋余地大，只要掌握規(guī)律，趨利避害并不難；而且，“富貴險(xiǎn)中求”，公認(rèn)最麻煩的非洲國(guó)家市場(chǎng)，如南非、尼日利亞、加納等，恰也是商機(jī)最多、利潤(rùn)最大的市場(chǎng)，而公認(rèn)市場(chǎng)秩序甚佳的布基納法索卻乏人問津—沒有商機(jī)和利潤(rùn)，再安全又如何？

非洲城市里的安全感

非洲城市里到底安不安全？這要分情況看。有一些非洲城市犯罪率高，街頭秩序混亂，對(duì)任何人都很不安全，比如南非的索韋托、約翰內(nèi)斯堡等。

有一些非洲城市對(duì)本地人比較安全，但對(duì)外國(guó)人不那么安全。如尼日利亞的拉各斯，外國(guó)人開車上路，可能被莫名其妙但理直氣壯的各路人馬攔路索要小費(fèi)；又如埃及的亞歷山大，有一些專偷外國(guó)游客的竊賊。

還有一些城市正好相反，外國(guó)人覺得很安全，但本國(guó)人卻有另外的看法。據(jù)說是因?yàn)檎匾暟l(fā)展旅游業(yè)，對(duì)涉外區(qū)域加強(qiáng)整治，但區(qū)域以外則有所放松。突尼斯的一些景點(diǎn)城市，此類問題比較突出。

非洲局勢(shì)有時(shí)會(huì)比較動(dòng)蕩，平時(shí)十分安全、友善的城市和社區(qū)，在動(dòng)蕩發(fā)生時(shí)就會(huì)變得十分不安全。筆者2004年在西非工作時(shí)，所屬公司的多哥分公司就曾遭遇這樣的變故：該分公司所在地洛美，平素治安狀況良好，但當(dāng)年突然發(fā)生政局變故，情緒激動(dòng)的對(duì)立雙方不僅相互攻擊，而且對(duì)認(rèn)為“冒犯”他們的任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)“神經(jīng)過敏”。筆者后來的助手當(dāng)時(shí)正在洛美中心大市場(chǎng)的門市部看店，因?yàn)轵}亂發(fā)生、顧客稀少，就好奇地站在柜臺(tái)上，居高臨下張望不遠(yuǎn)處的集會(huì)情況，結(jié)果被一名狂怒的集會(huì)參與者隔幾十米扔過一塊比拳頭還大的石頭，雖未擊中人，卻把門玻璃擊得粉碎。

專門針對(duì)特定外國(guó)人的不友善、不安全，在當(dāng)代非洲的城市發(fā)展史上層出不窮，構(gòu)成原因則五花八門：對(duì)殖民者的仇恨、“仇富”、“覺得冒犯”……近年來中國(guó)企業(yè)、商品遍及非洲各地，盡管大多數(shù)非洲人是歡迎的，但也有些“被搶了飯碗”的人會(huì)針對(duì)性地發(fā)泄不滿。僅我本人親歷過、專門針對(duì)中國(guó)人的“不友善事件”，就有塞內(nèi)加爾達(dá)喀爾針對(duì)中國(guó)鞋商的罷市、尼日利亞卡諾針對(duì)中國(guó)布商的驅(qū)逐事件、貝寧科托努當(dāng)?shù)丶徔椛倘寺?lián)名迫使當(dāng)局禁止中國(guó)人經(jīng)營(yíng)紡織品零售業(yè)，等等。

總體上，大多數(shù)撒哈拉以南非洲國(guó)家的城市里，警察的存在感是比較獨(dú)特的：警力永遠(yuǎn)不夠，社區(qū)經(jīng)常要靠約定俗成的“規(guī)矩”來自行治理。如果僅僅和政府、警方搞好關(guān)系，而沒有搞定當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)老、區(qū)議員或行會(huì)主席之類“鄉(xiāng)賢”，安全感就很難談得上了。

對(duì)一個(gè)外國(guó)人、尤其在當(dāng)?shù)亟?jīng)商的外國(guó)經(jīng)營(yíng)者而言，“入鄉(xiāng)隨俗”、“入鄉(xiāng)問俗”可以讓自己“融入背景色”，從而極大提升安全系數(shù)。筆者2002年在阿爾及利亞時(shí)，首都阿爾及爾當(dāng)?shù)匾蚍纯?，治安狀況很緊張，各國(guó)使館都提醒僑民“這里不安全”，但筆者每天工余都去附近小咖啡館閑坐、喝咖啡，和當(dāng)?shù)厝肆奶?，從未遇到不友善、不安全問題。因?yàn)橥ㄟ^聊天，當(dāng)?shù)厝酥牢沂秦?fù)責(zé)替他們蓋公寓的團(tuán)隊(duì)成員，也知道我熟悉他們喜歡的一些話題（足球尤其阿爾及利亞足球、法語歌曲、法國(guó)詩(shī)歌，等等），并不覺得“刺眼礙事”。同樣，筆者在馬里巴馬科時(shí)，經(jīng)常出入被其他外國(guó)人視為畏途的大清真寺附近商圈，卻從未碰上任何麻煩，奧秘就在于筆者一向以“自己人”形象出現(xiàn)，如穿當(dāng)?shù)仫L(fēng)格的長(zhǎng)袍，用當(dāng)?shù)胤窖詥柡?，齋月期間遵守當(dāng)?shù)亓?xí)俗，且當(dāng)?shù)厝酥牢艺莆罩麄冏钕矚g的服裝面料貨源，不覺得“此人在這里出現(xiàn)是一種威脅”。

當(dāng)然，恐怖主義對(duì)非洲城市也構(gòu)成威脅，非洲各國(guó)反恐能力偏弱，有時(shí)會(huì)造成嚴(yán)重事件，且近幾年屢屢發(fā)生針對(duì)外國(guó)人聚集場(chǎng)所的襲擊。以個(gè)人的看法，在“熱點(diǎn)城市”應(yīng)盡量回避這類場(chǎng)所。

總體上講，非洲城市的治安的確存在一些問題，但遠(yuǎn)未達(dá)到令來訪者草木皆兵的地步—當(dāng)然，個(gè)別城市例外。