郭承杰

摘 要：民法是調(diào)整我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本法，主要內(nèi)容在于調(diào)整公民的人身和財產(chǎn)關(guān)系，通過確定民事主體的權(quán)利和義務(wù)來保障其在從事市場經(jīng)濟(jì)活動中的平等地位。本文首先研究我國民法立法改革的進(jìn)程，然后分析了我國民法立法在體系化與科學(xué)化方面存在的問題，最后從.市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求、加強(qiáng)民眾權(quán)利保護(hù)的要求、進(jìn)一步健全社會主義法制以及提高民事法律規(guī)范的實際可操作性這四個層面闡明民法立法體系化、科學(xué)化的必要性。

關(guān)鍵詞：意思自治；民法立法；指導(dǎo)思想

目前我國最高立法機(jī)關(guān)宣布我國已經(jīng)建成社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系，但是從實際角度來看，民法立法在體系化與科學(xué)化方面還存在一些問題，呈現(xiàn)碎片化的狀態(tài)。在運用過程中無法充分適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能有效銜接，保護(hù)民事主體的權(quán)利。所以為了促進(jìn)民法立法體系化與科學(xué)化的發(fā)展，應(yīng)盡快出臺一部民法典，整合民法資源。

1 我國民法立法改革的進(jìn)程

1.1 簡要歷史回顧

我國民法概念體系和制度體系主要源自于兩次重大的改革，第一次是在清末的時候，最先在我國臺灣地區(qū)出現(xiàn)《民法典》，我國內(nèi)地民法學(xué)的發(fā)展也主要是受臺灣學(xué)者的影響。這一次改革主要是對民法知識體系與制度體系的引入，也從此奠定了我國民法基本的概念體系。許多民法概念和基本法律原則都源于這一次引進(jìn)，在不斷地發(fā)展中被逐漸認(rèn)可。第二次引進(jìn)則是在新中國剛剛成立的時候，當(dāng)時在政治氛圍的影響下，我國民法改革主要引進(jìn)了前蘇聯(lián)的法律和法學(xué)。當(dāng)時前蘇聯(lián)的民法體系主要包含的是計劃經(jīng)濟(jì)體制，完全排除了個人的意思自治，所以在本質(zhì)上來說沒有充分保障民事主體的權(quán)利。所以這次的法律引進(jìn)對我國民法立法的發(fā)展影響不佳，改革開放以來，我國民法立法也在不斷地努力擺脫這種束縛。

1.2 新中國民法體系形成簡況

新中國成立以后我國曾有三次《民法典》的制定，但是前兩次都十分簡化，而且政治色彩十分濃厚，所以并沒有得到很好的實施。第三次修訂則是在改革開發(fā)之后，對于許多國計民生的重大問題都進(jìn)行了規(guī)定，但是對于具體的公有制企業(yè)改革以及所有權(quán)等問題取法有效統(tǒng)一，所以這部民法典實施過程中也遭遇了巨大的障礙。所以民法立法并沒有形成體系化，之后，立法機(jī)關(guān)先后頒布了《民法通則》、《合同法》、《物權(quán)法》、《婚姻法》以及《繼承法》等法律規(guī)范，對民法的各個領(lǐng)域進(jìn)行獨立的調(diào)整，但是這些法律十分繁瑣，所以在實際適用過程中難免會產(chǎn)生一些沖突。2002年的民法典文本產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，沒有達(dá)到人們對于民法體系化與科學(xué)化的期待，受到許多負(fù)面評價，但是其也有許多值得肯定的地方，如提高了對于人格權(quán)的保護(hù)。

2 我國民法立法在體系化與科學(xué)化方面存在的問題

2.1 現(xiàn)有的立法體系中存在一些計劃經(jīng)濟(jì)體制因素

從民法自身的法律規(guī)范來看，我國民法體系目前已經(jīng)有了一個基本的法律規(guī)范框架。2017年3月份最新頒布的民法總則對民法領(lǐng)域進(jìn)行了基本劃分，從某種程度來說，我國民法體系的發(fā)展已經(jīng)取得了較大的成效，但是在體系內(nèi)仍存在一些計劃經(jīng)濟(jì)體制因素。民法從其性質(zhì)來看是一門私法，重在保護(hù)當(dāng)事人意思自治的自由，但是我國引入的“民事法律行為”的概念與行政法律行為并列，這是對當(dāng)事人的意思自治的一種壓制，因為行政行為的法律效果與意思自治無關(guān)。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，意思自治的范圍逐漸擴(kuò)大，而適用“民事法律行為”這個概念與現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制是大不相符的，需要通過立法程序進(jìn)行修正，充分保護(hù)民法中的意思自治。

2.2 部分民法基本規(guī)則不符合法理

我國《民法通則》、《合同法》以及《物權(quán)法》中對于交易規(guī)則沒有進(jìn)行明確的劃分，如民法中的交付，主要分為現(xiàn)實交付和擬制交付。在交易活動中，也主要是依照這樣的規(guī)則進(jìn)行的，擬制交付主要指的就是不動產(chǎn)登記，這是不動產(chǎn)物權(quán)變動和所有權(quán)變動的主要方式。而在實際民事活動中，往往存在先訂立合同，再履行合同的交易習(xí)慣，但是簽訂合同并不能保證合同必然會得到履行，這也就在民法中形成了債權(quán)性質(zhì)和物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利。在民法體系中，就需要將這些規(guī)則進(jìn)行區(qū)分，減少無效合同與可撤銷合同的種類，從而充分保護(hù)交易活動的安全。

2.3 內(nèi)部體系比重失衡

《侵權(quán)責(zé)任法》的頒布，使的我國民法體系的銜接出現(xiàn)了一些問題，在某些領(lǐng)域會與原有的民法法律存在重疊，導(dǎo)致民法內(nèi)部體系比重失衡。而且由于《民法通則》的規(guī)定過于寬泛，沒有統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，所以在法律適用過程中十分混亂。侵權(quán)責(zé)任的立法范圍十分廣泛，這在某種程度上限制了其他領(lǐng)域法律的使用。使民法立法的整體發(fā)展方向出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，無論是作為法律責(zé)任的立法，還是請求權(quán)發(fā)生原因的立法，《侵權(quán)責(zé)任法》都應(yīng)該充分考慮與其他領(lǐng)域立法的銜接，否則其歸責(zé)原則不至于與總的民法體系沖突，但是立法機(jī)關(guān)卻沒有充分考慮到這一點?！肚謾?quán)責(zé)任法》立法的過于寬泛反而使民法科學(xué)的內(nèi)在邏輯發(fā)生了混亂，也阻礙了我國民法典的制定。

2.4 法律規(guī)范缺乏實際操作性

民法屬于實體法，所以其在規(guī)定公民權(quán)利義務(wù)時，往往只規(guī)定其內(nèi)容，而缺少對其如何進(jìn)行保護(hù)的具體措施，如2017年最新頒布的《民法總則》第111條明確規(guī)定自然人的個人信息受法律保護(hù)。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。從該條法律條文可以看出，雖然民法法律規(guī)范做出了禁止性規(guī)定，但是卻沒有形成確定的侵權(quán)行為的構(gòu)成要件，而且沒有對應(yīng)的保護(hù)措施和救濟(jì)措施，對于權(quán)力受侵害時，各個領(lǐng)域法律規(guī)范之間是如何進(jìn)行銜接的也未做出規(guī)定，因此法律規(guī)范缺乏實際操作性。就連在《侵權(quán)責(zé)任法》這種實踐性較強(qiáng)的民法領(lǐng)域中，也少見將權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定的相關(guān)條文，因此民事法律規(guī)范的實際操作性亟待加強(qiáng)。

3 民法立法體系化、科學(xué)化的必要性

民法立法體系化、科學(xué)化的必要性主要體現(xiàn)在四個方面：一、市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求民法立法體制的改革需要與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，所以在其立法指導(dǎo)思想上要摒棄傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的理念，充分保障當(dāng)事人意思自治，促進(jìn)交易活動中的安全保障。一方面可以通過立法將各個民事領(lǐng)域的立法進(jìn)行有效銜接，另一方面也充分展示立法的權(quán)威性和指導(dǎo)性。二、民眾權(quán)利保護(hù)的要求，商事交易活動的形式復(fù)雜多樣，在這個過程中如何對當(dāng)事人的權(quán)益進(jìn)行充分的保護(hù)需要在立法上進(jìn)行具體的指導(dǎo)，特別是涉及當(dāng)事人意思表示的層面，需要充分結(jié)合商事活動的特定來進(jìn)行判斷，這樣才能合理地分辨出當(dāng)事人特定交易環(huán)境下的內(nèi)心真實意思，從而有效提高對當(dāng)事人民事權(quán)利的保護(hù)。這個問題的解決也需要民法制度整體上的體系化與科學(xué)化，如當(dāng)發(fā)生侵權(quán)責(zé)任與合同責(zé)任競合時，就需要充分發(fā)揮當(dāng)事人的意思自治，對權(quán)利進(jìn)行及時的救濟(jì)。

4 結(jié)語

我國目前民法立法中仍存在一定的缺陷，所以還是要充分結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀不斷地進(jìn)行完善。在建立健全的法律體系的基礎(chǔ)之上，充分保護(hù)民事主體的權(quán)利，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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