王鴻展+++于閃閃

黨的十八大以來(lái)，我們黨以零容忍的態(tài)度重拳反腐，堅(jiān)持“打虎拍蠅”，反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯成效：出臺(tái)或修訂黨內(nèi)法規(guī)50多部，反腐敗理念更加清晰，主體責(zé)任更加落實(shí)，工作方式更加科學(xué)，反腐敗斗爭(zhēng)以前所未有的廣度和深度向前推進(jìn)，依法查處周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等腐敗案件，形成了壓倒性態(tài)勢(shì)。大量事實(shí)表明，一個(gè)黨員干部的蛻化變質(zhì)，都是從理想信念的動(dòng)搖變化開(kāi)始的。因此，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線對(duì)于全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)定不移反腐，意義重大。

一、深化對(duì)黨風(fēng)廉政教育重要性的認(rèn)識(shí)

思想決定行動(dòng)。腐敗往往都是從思想腐敗開(kāi)始的。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，在預(yù)防腐敗和懲治腐敗中，起著重要作用，也是拒腐防變的第一道屏障，是從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)根本性措施。

一是黨風(fēng)廉政教育是構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線的根本途徑。我們黨歷來(lái)把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨始終把反腐倡廉教育作為防止和反對(duì)腐敗的基礎(chǔ)性工作長(zhǎng)抓不懈。這既是我們黨提高自身凝聚力、戰(zhàn)斗力的一條十分重要的經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨始終保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)、堅(jiān)持拒腐防變的一項(xiàng)根本性措施。經(jīng)常性教育可以促使黨員干部打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線。這也是將懲治、預(yù)防與教育有效結(jié)合起來(lái)，形成良好社會(huì)風(fēng)氣的有效手段。

二是黨風(fēng)廉政教育作為黨內(nèi)的一種最基本的一種教育方式，是增強(qiáng)黨員紀(jì)律觀念的最直接有效的途徑，也是懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十六大特別是十八大以來(lái)，就建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提出階段性要求，進(jìn)一步豐富完善黨風(fēng)廉政教育理念，把廉政教育作為貫穿于反腐倡廉各項(xiàng)工作的始終，無(wú)論是治本策略，還是治標(biāo)措施，教育都是其中的基礎(chǔ)性工作之一。從治本方面講，就是通過(guò)大量的、經(jīng)常不斷的、各種形式的思想教育工作，通過(guò)理論教育、典型教育、警示教育以及廉政文化教育等形式，通過(guò)廉政文化潛移默化的深入和入心、入腦的教育，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“三觀”起到引導(dǎo)作用；從治標(biāo)方面講，通過(guò)查處案件，剖析反面典型。

三是黨風(fēng)廉政教育是黨的思想政治建設(shè)的重要組成部分。黨歷來(lái)十分重視宣傳教育工作，黨的一切工作都從宣傳教育開(kāi)始。胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委歷次全會(huì)的講話中指出：“強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想道德教育，使黨員干部自覺(jué)抵御腐朽落后思想觀念的影響，尤為重要、尤為緊迫?！绷?xí)近平總書(shū)記指出：“要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用，思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)?！边@些重要論述充分說(shuō)明，黨風(fēng)廉政教育工作的重要性，也對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作提出了很高的要求。

二、重點(diǎn)抓好三個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育

黨風(fēng)廉政教育要真正起到作用，達(dá)到實(shí)實(shí)在在的效果，必須突出教育重點(diǎn)，抓好三個(gè)關(guān)鍵，即關(guān)鍵人物、關(guān)鍵時(shí)期，關(guān)鍵崗位，增強(qiáng)教育效果。

一要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)。只有抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)的教育，黨風(fēng)廉政教育才有針對(duì)性，教育效果才能達(dá)到事半功倍。要經(jīng)常教育、督促黨政“一把手”按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)、各負(fù)其責(zé)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部定期進(jìn)行專題教育，對(duì)新提拔的干部進(jìn)行任前教育，對(duì)后備干部進(jìn)行必備的基礎(chǔ)知識(shí)教育，對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或已經(jīng)違紀(jì)的干部進(jìn)行誡勉和懲戒教育。要通過(guò)教育使領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺(jué)悟得到提高，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢反腐思想防線。

二要重點(diǎn)抓好“敏感時(shí)段”?！懊舾袝r(shí)段”歷來(lái)是腐敗的高發(fā)期，是廉政教育工作的關(guān)鍵時(shí)期。要在節(jié)假日等敏感時(shí)段，采取發(fā)送廉政賀卡、用手機(jī)發(fā)送廉潔短信，舉辦廉政座談會(huì)、廉政教育會(huì)、觀看廉政教育片等方式，溫馨提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好“廉節(jié)”，提前打好廉潔“預(yù)防針”、筑牢“防腐墻”。還可利用網(wǎng)站、電臺(tái)等媒體進(jìn)行教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部不辦出格事，不取不義之財(cái)，不貪圖小利。在這些敏感時(shí)機(jī)適時(shí)開(kāi)展廉政提醒教育，往往能收到預(yù)期效果。

三要重點(diǎn)抓好“特殊領(lǐng)域”。管錢、管物、管人等實(shí)權(quán)部門及關(guān)鍵崗位，往往是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)區(qū)，必須重點(diǎn)防控。要在健全完善內(nèi)控制度，加大對(duì)重大決策、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、人事任免等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，做到制度反腐的同時(shí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)部門和重點(diǎn)領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育，讓他們提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念，筑牢思想防線，自覺(jué)遵守法紀(jì)，照章辦事，不貪不占、廉潔從業(yè)。

三、創(chuàng)新方式方法，形成教育合力

在創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育的方式方法上，一要堅(jiān)持集中教育與日常教育相結(jié)合，確保黨風(fēng)廉政教育不斷線。黨風(fēng)廉政教育屬思想政治工作范疇，是一個(gè)潛移默化的過(guò)程，需要做長(zhǎng)期的努力。因此，要在抓好日常教育工作的同時(shí)，每年集中一定的時(shí)間開(kāi)展一項(xiàng)大的宣傳教育活動(dòng)，把集中教育與日常教育結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政教育的影響力，提升宣傳教育的質(zhì)量與水平。二要堅(jiān)持正反兩方面典型教育相結(jié)合，確保黨風(fēng)廉政教育更具影響力。運(yùn)用正反典型進(jìn)行教育，使黨員干部在強(qiáng)烈的對(duì)比中提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性。要利用社會(huì)上正反兩方面的典型進(jìn)行教育，如通過(guò)組織集中觀看反腐倡廉電教片等手段，達(dá)到用先進(jìn)事跡激勵(lì)黨員干部，用觸目驚心的反面案例來(lái)警示黨員干部，使他們從中受到啟示，得到有益的啟迪。特別要用身邊事教育身邊人，把本單位發(fā)生的違法違紀(jì)案件經(jīng)常性地開(kāi)展警示教育。三要堅(jiān)持靈活多樣的教育形式和針對(duì)性教育相結(jié)合，確保黨風(fēng)廉政教育更具感染力?？刹扇↑h紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、測(cè)試的辦法進(jìn)行宣傳教育，還可把競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行電視現(xiàn)場(chǎng)直播，使嚴(yán)肅的教育活動(dòng)增加娛樂(lè)性，達(dá)到擴(kuò)大教育覆蓋面的目的。同時(shí)，還要以“學(xué)什么管用，怎樣學(xué)見(jiàn)效”為重點(diǎn)，突出“快、新、準(zhǔn)、實(shí)”，即：貫徹傳達(dá)上級(jí)會(huì)議、文件精神要快，雷厲風(fēng)行；新不斷黨員干部廉政教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容要新，常學(xué)常新；就是針對(duì)黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象要準(zhǔn)，對(duì)癥下藥；要充分利用廉潔自律報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)等有效形式，提高教育實(shí)效性。四要整合資源，形成廉政大教育格局。要突出兩個(gè)責(zé)任，在黨風(fēng)廉政教育上統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門，密切配合，豐富載體，拓展內(nèi)容，發(fā)揮整體合辦，形成大宣教格局，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線。