摘要：馬克思主義理論內容豐富，含意深刻，是博大精深的理論寶庫，它的政府觀、公仆思想、人民觀是其政治理論中的重要組成部分。目前我國標準化模式下的行政服務中心，不僅提高了政府的工作效率和公共形象，也方便了行政相對人。但是由于存在人的因素，導致服務水平參差不齊，很難統(tǒng)一。因此，本文在構建服務型政府的背景下，以 “行政服務工作”為研究對象，探討如何運用馬克思主義去提升行政服務中心工作。

關鍵字：馬克思主義；服務型政府；行政服務中心

當代的行政服務中心蘊涵民主、高效、法制、透明、精簡等特質，是政府規(guī)范工作、依法行政、廉潔高效、勤政為民的載體，也是政府展示形象的重要窗口。從起源來看，英國撒切爾夫人執(zhí)政時期的“一站式”服務是其最初的模式，“一站式”政府服務簡化了政府服務流程，推動了政府體制改革，形成了“中心圍繞社會轉、部門圍繞窗口轉、窗口圍繞群眾轉”的形態(tài)。

我國行政服務中心是20世紀90年代行政審批制度改革的產物，現已逐步成為各級政府辦理政務的平臺，代表政府集中辦理各類公共事務和行政審批。當前我國的行政服務中心基本已實現標準化建設，標準化模式下的行政服務中心，對于提高我國政府的行政效能、提升政府的服務品質、促進政府的政務公開起到了重要的作用。同時，在很大程度上也提高了行政相對人的辦事效率，降低了行政相對人的審批成本，贏得了社會和公眾的認可。

窗口是行政服務中心直接面向群眾的便民服務機構，承擔著窗口式辦公職責，工作人員是窗口的重要組成因素，人員的素質高低、業(yè)務水平、服務態(tài)度直接決定著行政服務中心為社會提供服務質量的優(yōu)劣，也直接影響政府機關行政服務水平。因此，建設一支優(yōu)質的工作人員隊伍，充分調動、激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，對于提升行政服務工作有重要作用。

一、以馬克思主義的政府服務觀為出發(fā)點和歸宿點，深化行政服務意識

近年來，我國政府雖然不斷向服務型政府轉變，但是由于歷史原因，受行政管理觀念驅動和舊的體制慣性的影響仍處于管理意識較強，服務意識不夠的狀態(tài)，不能快速實現從管理型政府向服務型政府轉變。行政服務中心誕生和發(fā)展在這一時代背景下也就需要一定的過程才能逐步成熟穩(wěn)定。標準化模式下的行政服務中心，從工作環(huán)境上看，實行電子監(jiān)控與效能監(jiān)控，環(huán)境嚴肅、壓力大、責任重；從工作內容上看，服務對象多，工作量大，內容多重復單調。從服務對象來看，素質參差不齊，業(yè)務能力差異較大，業(yè)務辦理時也易與服務人員產生矛盾。從發(fā)展空間上看，行政服務人員多為聘用制人員、勞動合同制人員，非政府機構在編人員，晉升發(fā)展空間較小，容易出現懶政、怠政現象。因此，保持優(yōu)質的服務和良好的態(tài)度存在難度，從思想觀念去扭轉這一現象也就尤為重要。

馬克思主義的政府服務觀指出，無產階級的政府及其公職人員都是人民的公仆，必須為人民服務，服務的核心理念是將政府作為公共管理的主體，去服務于公共利益，而不是充當“劃槳人”、“掌舵人”、“領航人”的角色，是一個高效、廉潔且具備充分服務意識的政府。我們各行政服務中心應當在落實建設先進服務各項要求的同時，一方面需要給行政服務人員減負、減壓，另一方面要不斷推進行政服務人員的思想觀念和思維方式的轉變，通過經常性的開展專題服務觀的學習、先進事跡學習、和優(yōu)秀服務單位交流等活動，讓行政服務人員明確工作性質、服務目標，深化服務意識，培養(yǎng)良好的服務文化，同時輔之以績效考核、效能考核等手段監(jiān)督，有利于更好的打造穩(wěn)定又優(yōu)質的行政服務，實現“便民和服務”的宗旨。

二、以馬克思主義公仆觀為立足點，擺正行政服務的位置

馬克思主義的社會公仆觀認為社會公職人員的天職就是為人民服務，做人民的勤務員，核心就是人的解放和社會的解放。伴隨世界范圍內的公共行政服務變革，伴隨中國公民社會的悄然形成以及迅速成長，努力建設人民滿意的服務型政府，改變當前以“政府中心”的局面，倡導“以公民為中心”的服務型政府理念，真正做到“公民本位”，已經成為中國政府改革的重要方向。因此，政府不應當將公眾和社會當作單純統(tǒng)治和管理的對象，而是視為“顧客”，把自己看成服務的提供者，自己的任務就是向這些“顧客”提供服務。行政服務中心也應樹立以人為本、以人民權利為本、為社會服務的觀念，將自己的服務對象視為“上帝”，扮演好引導者的角色，通過設立咨詢窗口、電話咨詢、在線咨詢等，積極引導群眾了解和學習行政服務中心的辦事制度，從而形成良好的互動。當然這種公仆意識的是需要一個長期形成的過程，并不能一蹴而就。行政服務中心應當通過不斷優(yōu)化簡化辦事流程，公開公示辦事指南，微笑服務等去使群眾得到更簡單、更快捷、更舒適的服務，同時也可以設立先鋒示范崗、黨員示范崗等模范崗位，表揚先進鼓勵先進，去促進和帶動行政服務人員提升服務品質，擺正自身公仆位置。

三、以馬克思主義人民觀為指引，提升服務方式和手段

馬克思主義的人民觀指引我們在工作中牢記人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，社會物質財富的創(chuàng)造者、社會精神財富的創(chuàng)造者、社會制度變革的決定力量。服務型政府是以人民觀為核心理念，以實現人民幸福生活為最高目標，以全心全意為人民服務為指導思想，是社會本位、公民本位、權利本位的回歸，也是融合民主、法治、分權于一身的政府。

我國現行的行政管理體制未徹底轉變，行政服務中心機構職能也未完全明確，辦事大廳的服務功能也不夠健全。我們除了要有公平和公正的服務質量、高效且透明的工作機制、和諧又親民的形象，還要時刻樹立工作人員堅持全心全意為人民服務的宗旨，增強自身服務社會、服務公眾的意識，為群眾提供優(yōu)質的公共服務。同時，行政服務人員也不能固步自封，孤立工作，應當不斷從其他同行身上中學習經驗，充分發(fā)揮主觀能動性，用發(fā)展和聯(lián)系的眼光來看待自己的工作，跳出自身服務局限，積極進行服務的溝通和交流，取他人之所長，避自身之所短，立足于本職工作的同時也應當多學習各種知識，充實自己的頭腦，豐富自己的人生體驗，從而取得更新的經驗和更寬的發(fā)展空間。

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作者簡介：姓名：陳鵬遠，男，（1986.11-）福建建甌人，單位：閩江公園管理處，中級經濟師。研究方向：馬克思主義中國化