李慧憬

摘 要：蔬菜產(chǎn)業(yè)在山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要比重，對(duì)山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，山東省的蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了巨大的成就。本文簡(jiǎn)要分析了山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)指出了存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：蔬菜；山東??；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)走在全國(guó)前列

山東省是蔬菜種植強(qiáng)省，自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)的面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、商品量等主要指標(biāo)一直位居全國(guó)前列，蔬菜產(chǎn)業(yè)在山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要位置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年山東省蔬菜產(chǎn)值達(dá)到2206億元，約占山東省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的44%。

2.設(shè)施蔬菜栽培面積發(fā)展快速

為了大力豐富蔬菜種類，增加農(nóng)民收入，山東省政府大力推動(dòng)設(shè)施蔬菜的發(fā)展。截至2016年底，山東省設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)1518萬(wàn)畝，約占全國(guó)設(shè)施蔬菜種植面積的1/4。特別是山東省的壽光市、蘭陵縣的設(shè)施蔬菜栽培發(fā)展勢(shì)頭良好，走在全國(guó)的前列。據(jù)《全國(guó)蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，壽光市、蘭陵縣等 56個(gè)縣（市、區(qū)）被列入“黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)域基地縣”名單，占全國(guó)的30%以上。

3.蔬菜加工出口業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

為了提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率，增強(qiáng)山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，山東省政府大力推動(dòng)蔬菜深加工和出口。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，山東省已經(jīng)形成以萊陽(yáng)為中心的膠東半島生產(chǎn)加工區(qū)，以安丘為中心的魯中生產(chǎn)加工區(qū)，以蘭陵為中心的魯南生產(chǎn)加工區(qū)和以牡丹區(qū)為中心的魯西南生產(chǎn)加工區(qū)的四大蔬菜加工和出口區(qū)。山東省蔬菜加工出口企業(yè)逾3000家，出口額連續(xù)15年穩(wěn)居全國(guó)第一，占到全國(guó)蔬菜出口的1/3。出口市場(chǎng)覆蓋世界五大洲的170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口貨值達(dá)到38億美元.

4.蔬菜產(chǎn)業(yè)化不斷深入發(fā)展

要想提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率、增加利潤(rùn)率、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)化是必然的發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，山東省的蔬菜產(chǎn)業(yè)本形成了生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)、流通各環(huán)節(jié)相銜接的產(chǎn)業(yè)化格局。截至2016年，全省蔬菜產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到5140多個(gè)，占種植業(yè)的34.8%；蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社21760個(gè)，占種植業(yè)的25.5%。全省建立了人數(shù)逾150萬(wàn)的蔬菜運(yùn)銷隊(duì)伍，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，蔬菜品牌不斷發(fā)展壯大。

二、山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

在現(xiàn)代化蔬菜產(chǎn)業(yè)中，科技含量所起的作用越來(lái)越大。但是在科技創(chuàng)新以及應(yīng)用方面，與國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距，特別是在蔬菜種質(zhì)資源收集、整理、評(píng)價(jià)以及育種、研發(fā)等方面要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，育成的多數(shù)品種綜合性狀不夠理想，難以適應(yīng)設(shè)施栽培、加工出口和長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)确矫娴陌l(fā)展需要。

2.蔬菜價(jià)格波動(dòng)劇烈

雖然山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度明顯提高，但是與其他行業(yè)相比，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)組織在市場(chǎng)中仍然產(chǎn)業(yè)化程度不高，因而從事蔬菜產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民和組織在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力不足。蔬菜具有很強(qiáng)的季節(jié)性，并且受天氣、供需的影響很大，不同地區(qū)蔬菜價(jià)格差別巨大，不同年份同一種類的蔬菜價(jià)格“過(guò)山車”式波動(dòng)，“姜你軍”、“蒜你狠”等現(xiàn)象層出不窮。這種價(jià)格劇烈波動(dòng)的背后隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦農(nóng)民對(duì)蔬菜種植品種產(chǎn)生誤判，那將會(huì)損失慘重，長(zhǎng)此以往必然會(huì)打擊菜農(nóng)的積極性。

3.青年勞動(dòng)力匱乏

蔬菜種植是一項(xiàng)面朝黃土背朝天的辛苦工作，很多年輕勞動(dòng)者不愿意從事這樣的工作，尤其是那些學(xué)歷高、受過(guò)良好教育的青年，更不愿意從事蔬菜種植。據(jù)調(diào)查，目前山東省從事蔬菜生產(chǎn)的人群，五十歲以上婦女和老人占很大比重。山東作為蔬菜大省，未來(lái)“誰(shuí)來(lái)種菜”將成為十分現(xiàn)實(shí)和迫切的問(wèn)題。

4.蔬菜質(zhì)量問(wèn)題突出

盡管這些年無(wú)公害蔬菜種植、綠色蔬菜種植的面積不斷增加，但是蔬菜質(zhì)量問(wèn)題仍然比較突出。為了減少病蟲(chóng)害對(duì)蔬菜造成的危害，藥殘成為了導(dǎo)致蔬菜質(zhì)量問(wèn)題的最主要因素。另外，在蔬菜種植過(guò)程中，為了讓蔬菜早熟早上市，催熟劑、膨脹劑等添加劑的違規(guī)使用也嚴(yán)重影響著蔬菜的質(zhì)量。

三、加快山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

1.大力推動(dòng)科學(xué)技術(shù)在蔬菜產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新和應(yīng)用

（1）加強(qiáng)蔬菜育種技術(shù)。加強(qiáng)種質(zhì)資源創(chuàng)新，改進(jìn)育種方法，將現(xiàn)代生物技術(shù)和常規(guī)育種技術(shù)相結(jié)合，加大蔬菜新品種選育力度。在搜集、整理和品種資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)開(kāi)展品質(zhì)改良和開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)展進(jìn)口品種國(guó)產(chǎn)化、地方品種改良國(guó)際化的研發(fā)，育成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良蔬菜品種。

（2）大力發(fā)展新型蔬菜栽培技術(shù)。開(kāi)展多專業(yè)、跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，研究推出一批安全優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效的實(shí)用栽培技術(shù)。集成一批農(nóng)民看得懂、用得上、見(jiàn)效快的病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)、輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)和清潔化生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)合理棚型結(jié)構(gòu)、水肥一體化、有機(jī)基質(zhì)栽培、病蟲(chóng)害綠色防控、土壤消毒與活化、熊蜂授粉等成熟技術(shù)的宣傳普及。

2.充實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍技術(shù)水平

制定優(yōu)惠政策、創(chuàng)造更好的就業(yè)條件，吸引年輕勞動(dòng)力從事蔬菜產(chǎn)業(yè)，并對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，提高菜農(nóng)的技術(shù)水平，并且借助培訓(xùn)加快新品種、新技術(shù)、新成果的推廣，使得懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)能力日趨完善，全省蔬菜從業(yè)人員素質(zhì)得到普遍提升。

3.實(shí)施蔬菜質(zhì)量追溯工程，保證蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量

建立健全質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)點(diǎn)的建設(shè)；建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，加大對(duì)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)藥殘留、重金屬和違禁添加劑的監(jiān)測(cè)力度；建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍、制度和條件建設(shè)。

4.制定扶持政策，保證菜農(nóng)收益

加大對(duì)蔬菜龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織等新型經(jīng)營(yíng)主體在信貸、稅收、出口退稅等方面的扶持力度。支持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；卟松a(chǎn)基地建設(shè)，對(duì)特色鮮明、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的規(guī)模以上蔬菜企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各級(jí)政府對(duì)獲得“三品一標(biāo)”、知名商標(biāo)等蔬菜產(chǎn)品品牌給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。充分利用好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，逐步把育苗機(jī)械、田園管理機(jī)、蔬菜移栽機(jī)、保溫被、水肥一體化設(shè)備、預(yù)冷機(jī)械、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備等納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄。推進(jìn)將蔬菜集約化育苗、大田蔬菜生產(chǎn)等納入政策性保險(xiǎn)范圍，為山東蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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