王改平

摘 要：休閑農(nóng)業(yè)的興起和發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。本文對現(xiàn)今我國休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行簡要論述，并提出相應(yīng)的建議，以期推動我國休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；資源開發(fā)；產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)自興起以來，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了十分重要的推動作用。但縱觀我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，其在資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面仍存在著一些問題，需要采取有效措施予以解決。

一、休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

近幾年，我國部分地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了較好的成效，但整體來說在資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方面仍然存在著一些問題，需要政府及經(jīng)營者積極采取有效措施予以解決，從而推動休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.缺乏政府的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，政策落實(shí)不到位

政府雖然出臺一系列政策對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展予以支持，但在休閑農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等方面的支持和指導(dǎo)還相對比較欠缺。而且一些地區(qū)政府的政策和規(guī)定并沒有得到有效落實(shí)，再加上政府對休閑農(nóng)業(yè)缺少有效的監(jiān)管，使得一些休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在結(jié)構(gòu)不合理、資源過度浪費(fèi)、造成環(huán)境污染等農(nóng)業(yè)發(fā)展行為得不到有效規(guī)范的問題。

2.經(jīng)營者經(jīng)營專業(yè)技能較低，對市場需求缺乏準(zhǔn)確調(diào)查和定位

休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者大多是鄉(xiāng)村企業(yè)人或農(nóng)民，經(jīng)營管理觀念比較落后，經(jīng)營管理模式和手段缺乏科學(xué)性，市場意識較為薄弱，缺乏準(zhǔn)確的市場調(diào)查和市場需求的定位，因而對休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺少整體性的規(guī)劃，資源整合和配置能力不強(qiáng)，經(jīng)營模式和產(chǎn)品類型單一缺少創(chuàng)新，個體特色不夠突出，對休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)作、形成互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈、增加集群競爭力產(chǎn)生不良影響。

3.受到土地流轉(zhuǎn)及資金等因素的限制，難以形成完成的產(chǎn)業(yè)體系

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要一定規(guī)模的土地利用，但現(xiàn)實(shí)中因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)制度及土地資源產(chǎn)權(quán)不夠明確等因素的限制，并不能保證為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供充足的土地資源。再加上經(jīng)營的農(nóng)戶能夠投入的資金成本有限，致使休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模較小，粗放式經(jīng)營為主，對風(fēng)險的抵御能力較差，且區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)缺少整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)服務(wù)整合，因而難以形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，形成區(qū)域集群競爭優(yōu)勢。

4.對發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)和保護(hù)環(huán)境資源的關(guān)系處理不當(dāng)

由于缺乏政府的有效指導(dǎo)和規(guī)劃，加上農(nóng)戶缺少科學(xué)的管理經(jīng)營理念，因此休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展容易造成農(nóng)業(yè)自然資源的過度開發(fā)和利用。農(nóng)戶在追求休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)收益的增加時，容易忽視自身應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，不僅造成自然資源的浪費(fèi)，還可能打破當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡，違背可持續(xù)發(fā)展理念，不利于休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。

二、推動我國休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

1.政府加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持和管理

政府應(yīng)加大對休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金和技術(shù)投入，進(jìn)一步完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，從財政和稅收政策方面予以支持，為休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供良好的政策環(huán)境條件。同時，政府要制定相關(guān)的統(tǒng)一制度規(guī)范，完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系，強(qiáng)化規(guī)范，正確引導(dǎo)，為其發(fā)展提供堅實(shí)的制度保障。此外，政府還應(yīng)加大對相關(guān)專業(yè)性人才培養(yǎng)的投入，提供相應(yīng)的培訓(xùn)促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者專業(yè)技能和管理力能的提升，為休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供人才保障。

2.提高經(jīng)營者專業(yè)素養(yǎng)，以市場需求為導(dǎo)向進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營

加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專業(yè)人才培養(yǎng)，根據(jù)實(shí)際情況定期開展相關(guān)培訓(xùn)，組織經(jīng)營者學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)的管理模式和市場需求為導(dǎo)向的經(jīng)營理念，培養(yǎng)其市場意識，切實(shí)提高其經(jīng)營素質(zhì)。鼓勵經(jīng)營者打造品牌特色，合理制定科學(xué)適合的市場營銷策略，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)資源的合理配置和整合，提升休閑農(nóng)業(yè)的市場競爭力和風(fēng)險抵御能力。此外，建立休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息平臺，及時了解和掌握市場信息變化，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與社會各界及區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的交流與溝通。

3.加強(qiáng)休閑產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，促進(jìn)區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與延伸

首先，政府需進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，提升土地資源整合和利用效率，確保休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大擁有充足的土地基礎(chǔ)。

其次，根據(jù)自身實(shí)際情況合理選擇資本運(yùn)作模式，積極促進(jìn)合理融資平臺的建立，吸引社會企業(yè)進(jìn)行投資，為休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供更充足的資金投入，從而為休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大奠定資金基礎(chǔ)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代集約化、精細(xì)化經(jīng)營發(fā)展。

再次，區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)要積極構(gòu)建和延伸休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，合理配置和整合產(chǎn)業(yè)資源，節(jié)約區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成本，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的整體規(guī)劃和整合，從而提升區(qū)域集群競爭優(yōu)勢。

4.堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系

休閑農(nóng)業(yè)的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)堅持秉承可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略，正確處理好發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，促進(jìn)二者相輔相成。政府應(yīng)加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)和監(jiān)控，制定相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)和鼓勵經(jīng)營者采取科學(xué)合理的理念和方式開發(fā)和利用自然資源，及時對不合法或不合理開發(fā)行為進(jìn)行制止和懲處，提升經(jīng)營者對環(huán)境保護(hù)的自覺性。經(jīng)營者要在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、追求經(jīng)濟(jì)利益增加的同時肩負(fù)起自身應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，對自然資源進(jìn)行合理科學(xué)的開發(fā)和利用。

三、結(jié)語

我國的休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，雖取得相應(yīng)的成績，但也存在一定的問題，需要政府加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，完善相關(guān)制度，加大相應(yīng)投入，經(jīng)營者積極學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)營理念和方式，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)向市場化、精細(xì)化、區(qū)域聯(lián)合化、可持續(xù)方向發(fā)展。

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