周玲

摘 要：基層工作是國家自上而下的，保證工作落實到位、更好更快發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。隨著社會經(jīng)濟的進步和發(fā)展，管理體系也隨之愈發(fā)完善，一套健全管理模式在現(xiàn)代基層公路部門檔案管理中得到了廣泛的應(yīng)用。由于工作模式的改變和新需求的增加，原本陳舊的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，更科學(xué)、合理、更實用的新型管理模式的需求日趨強烈，培養(yǎng)基層公路部門檔案工作的創(chuàng)新管理的意識，不僅能優(yōu)化檔案管理工作架構(gòu)，而且能提高基層部門的積極性和主動性，為基層部門的發(fā)展注入新鮮的血液。

關(guān)鍵詞：基層公路部門；檔案管理；創(chuàng)新；研討與探究

在公路工程的實施過程中，工程檔案記載著一項工程從開始到竣工的過程，包括了公路工程建設(shè)在前期策劃、工程實施、竣工驗收、后期保養(yǎng)維護等一系列最原始的資料，在公路工程建設(shè)過程中所留下的圖紙資料、圖片資料、音頻資料、計算數(shù)據(jù)等所有資料都歸入到公路工程檔案中進行統(tǒng)一化的管理。隨著基層公路部門檔案管理模式的日益健全，檔案管理人員漸漸熟悉了管理模式，按照統(tǒng)一規(guī)范化的方式進行公路工程檔案管理。隨著新技術(shù)、新政策的推廣和實施，現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速應(yīng)用，使得檔案管理模式由固化逐漸演變?yōu)殪`動，這就需要檔案管理人員提出一種創(chuàng)新的檔案管理模式，因此基層公路部門檔案工作的創(chuàng)新管理就顯得尤為關(guān)鍵了。

1 檔案管理工作

隨著國家社會和經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國在交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施上取得了重大的進展，高速公路、橋涵、隧道等一系列交通載體不斷新建。公路路網(wǎng)更加完善，道路總里程數(shù)目逐年增加，公路密集程度在穩(wěn)步提升。越來越多的工程設(shè)施的建設(shè)必不可少地需要一套完整的檔案資料去記載和支撐，工程檔案記載著一項工程從開始到竣工的過程，包括了公路工程建設(shè)在前期策劃、工程實施、竣工驗收、后期保養(yǎng)維護等一系列最原始的資料。

2 檔案管理工作中存在的問題

2.1 管理工作能動性差，視野尚不開闊

有些檔案管理人員管理意識落后，認為“清閑”一說是對檔案工作的最佳詮釋，致使工作不積極，檔案管理工作沒有做好。這就說明一些檔案管理人員沒能充分認識到自己所從事的檔案工作的重要作用，一味地把檔案管理當做日常瑣事，沒能把自己的工作熱情全身心地投入到檔案管理工作當中，導(dǎo)致檔案資料不完整、檔案索引體系不完善等基礎(chǔ)性失誤。也有一些檔案管理人員一直總悶在本單位檔案室的圈子里，沒能“走出去”去其他基層公路部門的檔案室里參觀學(xué)習，也就不能夠吸取其他部門檔案管理的先進方法，陳舊的管理模式不能夠適應(yīng)漸變的檔案管理需求。

2.2 檔案管理人員素質(zhì)偏低

總體來說，檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)普遍較低。有些基層單位為了節(jié)約人力資源，視檔案管理工作為次要工作，便安排其他科室的人員去檔案室“兼職”，這樣不僅導(dǎo)致檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，而且還導(dǎo)致檔案更新、維護等工作開展不及時。在文化素質(zhì)方面，擔任檔案管理的人員往往學(xué)歷偏低，缺乏現(xiàn)代科學(xué)的檔案信息管理技術(shù)的知識，不能利用高科技進行檔案的整理工作，從而造成檔案整理的效率低下的現(xiàn)象，影響了公路工程檔案的質(zhì)量。

2.3 檔案資料不能及時資源共享

每個基層公路部門的檔案資料都是本地區(qū)發(fā)展建設(shè)的歷史記錄，具有豐富的史料內(nèi)容與研究價值，公路檔案信息資源建設(shè)不僅可以為本地區(qū)的建、管、養(yǎng)工作服務(wù)，更可以保留本地區(qū)公路建設(shè)發(fā)展的第一手材料，有寶貴的歷史價值與參考價值?，F(xiàn)行的檔案存儲大多是紙質(zhì)檔目錄索引，沒有將本單位的檔案數(shù)據(jù)目錄錄入聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資源共享，導(dǎo)致其他部門不能及時地了解工程概況，進而影響了后續(xù)公路工程的維護和檢修。

3 檔案管理創(chuàng)新工作的可行性方案

3.1 轉(zhuǎn)變基層公路部門檔案管理觀念，提高創(chuàng)新管理意識

在檔案管理工作中，基層公路部門檔案管理人員應(yīng)該年輕化、專業(yè)化，要充分認識到自己所從事的檔案工作的重要作用，不能總悶在本單位檔案室的圈子里，要切實增強檔案工作創(chuàng)新管理意識，提高檔案工作的積極性，轉(zhuǎn)變等、靠、要的思想觀念，認真做好檔案工作，充分挖掘檔案資源的作用與價值，并使其運用于單位的日常業(yè)務(wù)工作中，凸顯檔案資源的重要價值，才能轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗n案管理工作“清閑”一說固有的誤解，為檔案工作爭取更多的關(guān)注與支持。其次，檔案人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變過去“重藏輕用”的管理理念，牢固樹立科學(xué)的檔案服務(wù)理念，積極、主動開展多種形式的檔案信息服務(wù)工作。這就要求檔案人員不能僅僅滿足做“查檔接待員”，要努力做“利用檔案的專家”。而是要主動了解本單位的工作現(xiàn)狀、利用需求以及相關(guān)部門的利用習慣與潛在需要，這樣才能更有針對性地、更加及時地進行檔案資源的整合與提供利用。同時，檔案工作人員應(yīng)該具備風險意識和學(xué)習意識，正確認識與積極應(yīng)對檔案工作中的種種挑戰(zhàn)，勇于實踐，深入理解檔案管理工作的理論與方法，積極探索新的方法、新的技術(shù)，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平。

3.2 提高基層公路部門檔案人員素質(zhì)，提升檔案管理質(zhì)量

在基層公路部門檔案工作管理人才的培養(yǎng)方面，主要分為兩個部分的內(nèi)容：一是對已有的檔案管理人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)；二是要積極引進具備管理技能與技術(shù)知識的綜合性人才，提升檔案工作水平。首先是提升檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。具備足夠的檔案專業(yè)知識是做好檔案工作的前提與基礎(chǔ)，檔案工作人員不僅要掌握基本的檔案專業(yè)理論，也要與時俱進不斷學(xué)習和補充相應(yīng)的專業(yè)技能。因此，檔案管理人員不僅要具備基礎(chǔ)的檔案管理理論和管理方法，更要具備信息化環(huán)境下的管理理論與管理方法，這就要求檔案人員要不斷學(xué)習、不斷進行專業(yè)培訓(xùn)。公路檔案的復(fù)雜性更加要求檔案人員有過硬的知識儲備與專業(yè)技能，對于基層單位來說，定期組織相應(yīng)的檔案技能的培訓(xùn)與學(xué)習更是十分必要。對于基層單位檔案人員來說，要積極主動地學(xué)習、吸收全新的專業(yè)知識，同時也要熟練地掌握檔案管理的具體操作。充分了解本單位的檔案工作發(fā)展需求與實際情況，合理配置檔案人員的結(jié)構(gòu)，積極引進具有信息技術(shù)技能的檔案管理人員，促進本單位檔案工作的深化發(fā)展。

3.3 加快檔案的資源共享建設(shè)

在大數(shù)據(jù)時代，信息資源越發(fā)成為一種重要的戰(zhàn)略性資源，檔案資源作為信息資源中最具原始性、準確性、真實性的一種，更應(yīng)該被妥善管理和深度挖掘，而公路檔案資源作為檔案資源的基礎(chǔ)組成部分，其資源體系的建立更應(yīng)該受到高度的重視。信息資源的機制聚合與深度挖掘可以使得隱含于信息資源之間的有機聯(lián)系、內(nèi)在關(guān)聯(lián)和客觀規(guī)律顯性化，為公路建設(shè)的決策服務(wù)和利用需求的預(yù)測提供強有力的支持，在實際利用中，對于一些具備大量、反復(fù)的利用需求的檔案資源，專題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和利用也可以為檔案的開放利用工作提供支持。建立檔案信息資源體系，深度挖掘檔案信息內(nèi)容，對于開展檔案開放利用工作來說，是必不可少的一步。只有有了豐富的信息資源，有了深度開發(fā)整合的資源庫，才能為檔案的開放利用提供豐富多彩的素材，才能在大數(shù)據(jù)時代發(fā)揮檔案資源的獨特作用，才能促使公路檔案更好地為社會服務(wù)。

4 后記

公路工程檔案對于提高工程質(zhì)量、快速檢索以及有效養(yǎng)護起著至關(guān)重要的作用，對于公路工程檔案的創(chuàng)新管理還有很多的方面進行論述，本文對檔案創(chuàng)新管理工作提出了中肯的建議，希望能夠在實際的檔案工作中起到一定的參考作用。

參考文獻

[1]王冰.城建檔案的“三性”與“三化”[J].山東檔案，2007（2）：21-23.

[2]王磊.基層事業(yè)單位檔案管理的要點[J].辦公室業(yè)務(wù)，2014（9）：205-209.

[3]李立忠.新媒體環(huán)境下檔案管理的方法[J].中文信息，2015（2）：45-47.